Akan menyelesaikan masalah “memiliki uang tetapi tidak dapat berinvestasi” untuk Dana Telekomunikasi Publik

[iklan_1]

Dana Telekomunikasi Publik perlu menyelesaikan masalah mekanisme

Bapak Tran Duy Hieu, Direktur Dana Telekomunikasi Publik ( Kementerian Informasi dan Komunikasi ), mengatakan bahwa tujuan operasional Dana ini adalah untuk memisahkan secara tegas kegiatan bisnis dari tanggung jawab perusahaan telekomunikasi dalam memenuhi kewajiban mereka menyediakan layanan universal. Dana ini telah menyediakan layanan telekomunikasi publik, termasuk layanan telepon dan layanan internet, ke daerah pegunungan, daerah terpencil, dan daerah dengan kondisi sosial ekonomi sulit di 203 kabupaten, 904 komune (di luar 203 kabupaten di atas), dan 41 pulau.

Hingga saat ini, daerah-daerah terpencil, daerah-daerah dengan kondisi ekonomi yang sangat sulit pada dasarnya telah merampungkan cakupan 2G dan 3G, namun masih diperlukan terus pembangunan infrastruktur transmisi serat optik pita lebar, cakupan 4G dan 5G untuk melengkapi tujuan pengembangan infrastruktur telekomunikasi pita lebar menjadi infrastruktur sosial ekonomi yang melayani tujuan transformasi digital, mendorong pengembangan ekonomi digital dan masyarakat digital, terutama di daerah-daerah yang tidak ingin diinvestasikan oleh dunia usaha karena tidak mampu menutupi biayanya.

Selain itu, lebih dari 4.600 km jalan di wilayah perbatasan membutuhkan dukungan untuk membangun stasiun penyiaran bergerak terestrial guna menjamin pertahanan dan keamanan nasional, dan 6.786 desa tidak memiliki jaringan akses pita lebar tetap (di antaranya, hingga 4.687 desa berada di wilayah kecamatan dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, yaitu wilayah kepulauan). Saat ini, terdapat 2.418 desa yang tidak memiliki stasiun penyiaran bergerak terestrial (termasuk 1.481 desa di wilayah kecamatan dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, yaitu wilayah kepulauan).

Di samping investasi di atas, Dana tersebut akan mendukung penggunaan layanan informasi bergerak terestrial bagi pelanggan yang merupakan rumah tangga miskin dan hampir miskin : sekitar 1,9 juta subjek dan mendukung perangkat terminal seperti tablet dan telepon pintar bagi rumah tangga miskin/hampir miskin, keluarga kebijakan sosial, dan subjek kebijakan khusus lainnya agar dapat menggunakan layanan telekomunikasi.

Masalahnya: Dana Telekomunikasi Publik merupakan kontribusi dari pendapatan perusahaan, tetapi mekanisme pengeluarannya dilaksanakan seperti dari anggaran. Hal ini menyulitkan dana tersebut untuk berinvestasi dalam program-program di atas.

Menurut Bapak Tran Duy Hieu, program telekomunikasi publik mendukung seluruh periode; namun, untuk mengembangkan konten yang mendukung pembangunan infrastruktur telekomunikasi, perlu dilakukan survei status jaringan telekomunikasi terkini, prakiraan tren perkembangan, dan kebutuhan dukungan. Prosedurnya memakan waktu yang sama dengan proyek investasi publik, sehingga program seringkali disetujui lebih lambat dari awal periode, sementara implementasi, rangkuman, dan penyelesaiannya seringkali tertunda dibandingkan dengan akhir periode. Program yang terputus-putus menyebabkan terputusnya kebijakan telekomunikasi publik, sementara layanan telekomunikasi bersifat berkelanjutan. Oleh karena itu, perlu ada kebijakan transisi antar program untuk konten pendukung layanan telekomunikasi publik.

Lebih jauh lagi, total penerimaan Dana Telekomunikasi Publik sangat besar, sedangkan penyaluran untuk tugas dan proyek program penyediaan layanan telekomunikasi lebih rendah dari yang direncanakan, sehingga mengakibatkan saldo dana menjadi besar.

Perwakilan Dana Telekomunikasi Publik juga memberikan bukti: Dalam program penyediaan layanan telekomunikasi publik hingga tahun 2020, tugas 8/22 tidak dapat dilaksanakan, termasuk tugas-tugas untuk mendukung pengembangan infrastruktur telekomunikasi - ini adalah tugas-tugas dengan perkiraan pendanaan yang mencakup sebagian besar anggaran program; hal ini menyebabkan kelebihan dana.

Secara khusus, Dana tersebut belum dapat melaksanakan program untuk mendukung investasi dalam membangun sistem transmisi pita lebar bagi komune yang belum memiliki koneksi transmisi pita lebar dan mendukung pembangunan jaringan akses pita lebar tetap di komune yang belum memiliki jaringan akses pita lebar tetap. Selain itu, Dana Telekomunikasi Publik belum mendukung pelaksanaan solusi untuk meningkatkan jaminan komunikasi yang aman dan andal dalam membangun jaringan dan menyediakan layanan telekomunikasi bagi masyarakat dan pengelolaan otoritas di semua tingkatan, serta mendukung koneksi internet pita lebar untuk sekolah, rumah sakit, dan Komite Rakyat di tingkat komune. Dana tersebut belum mendukung pembangunan portal informasi elektronik Komite Rakyat di semua tingkatan dan layanan publik daring di portal tersebut untuk melayani masyarakat, dengan fokus pada daerah terpencil, terisolasi, dan sangat tertinggal.

“ Penyusunan sistem kebijakan yang memandu penyelenggaraan layanan telekomunikasi publik masih lambat dan belum tuntas, sehingga menimbulkan kebingungan bagi unit pelaksana dan menghambat pelaksanaan tugas program. Peran daerah dalam berpartisipasi dalam pelaksanaan program belum sesuai dengan situasi aktual, belum menjamin keselarasan antara tanggung jawab dan kondisi sumber daya daerah, sehingga partisipasi daerah sangat terbatas, terutama dalam perencanaan, pengawasan, dan pengawasan pelaksanaan Program di tingkat daerah, ” ujar seorang perwakilan Dana Telekomunikasi Publik.

Dalam program penyediaan layanan telekomunikasi publik pada tahun 2020, tugas 8/22 tidak dapat dilaksanakan.

Akan menyelesaikan permasalahan mekanisme dalam UU Telekomunikasi

Saat menyampaikan rancangan Undang-Undang Telekomunikasi yang telah direvisi baru-baru ini, Wakil Menteri Informasi dan Komunikasi Pham Duc Long mengatakan bahwa rancangan undang-undang ini bertujuan untuk sepenuhnya melembagakan dan mematuhi kebijakan Partai dalam mengembangkan ekonomi pasar dengan regulasi negara dalam kegiatan telekomunikasi, mengembangkan infrastruktur telekomunikasi, dan infrastruktur lainnya guna menciptakan fondasi bagi pengembangan ekonomi digital dan masyarakat digital. Pada saat yang sama, rancangan undang-undang ini memobilisasi sektor-sektor ekonomi dengan kapasitas yang memadai untuk berpartisipasi dalam membangun dan mengembangkan infrastruktur telekomunikasi, serta infrastruktur lainnya untuk mendukung transformasi digital nasional.

Penyusunan RUU ini juga bertujuan untuk mengatasi permasalahan kelembagaan, celah kebijakan, dan kekurangan ketentuan dalam Undang-Undang Telekomunikasi Tahun 2009 serta peraturan perundang-undangan di bidang telekomunikasi yang menghambat proses pengembangannya; melengkapi peraturan perundang-undangan tentang konten baru, sejalan dengan tren perkembangan telekomunikasi, tren konvergensi, pembentukan infrastruktur digital, infrastruktur ekonomi digital, dan lain-lain.

Rancangan undang-undang ini mewarisi peraturan yang berlaku tentang pemeliharaan Dana Layanan Telekomunikasi Publik Vietnam. Salah satu alasan pemeliharaan dana ini adalah untuk memastikan pendanaan bagi pengembangan dan pemeliharaan infrastruktur telekomunikasi, menyediakan layanan telekomunikasi universal di daerah-daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit dan sulit dibiayai oleh anggaran negara.

Lebih jauh lagi, pada hakikatnya melalui mekanisme kontribusi dan pemanfaatan sumber dana dari dana tersebut, para penyedia jasa juga memperoleh manfaat, pendapatan akan meningkat ketika taraf hidup masyarakat di daerah terpencil semakin membaik, dan permintaan masyarakat terhadap jasa telekomunikasi pun semakin meningkat.

Untuk mengatasi kekurangan pelaksanaan dana pada tahap sebelumnya, maka pada program telekomunikasi publik tahap berikutnya akan ditetapkan secara jelas tujuan dukungan dana, pengaturan kontribusi dan pencairan dilaksanakan berdasarkan asas keselarasan penerimaan dan pengeluaran, dan tidak akan ada penerimaan apabila tidak ada tugas pengeluaran guna menghindari kelebihan dana.

[iklan_2]
Sumber