Seluruh staf akan didesentralisasikan ke daerah-daerah yang memiliki lebih banyak fleksibilitas.

Pada tanggal 25 Juli, pada konferensi untuk meninjau 6 bulan pertama tahun ini di sektor urusan dalam negeri, para pemimpin Departemen Dalam Negeri daerah berbagi kesulitan awal dalam mengoperasikan model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat.

Dari kesulitan dalam penerapannya, pemerintah daerah mengusulkan solusi untuk mengoperasikan model tersebut secara lebih efektif, menuju pemerintahan yang lebih dekat dengan rakyat, dan melayani rakyat dengan lebih baik.

Atasi kesulitan segera

Menyoroti kesulitan dan hambatan dalam merampingkan aparatur menurut model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat, Ibu Nguyen Thi Hong Tham, Wakil Direktur Departemen Dalam Negeri Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa kesulitan pertama adalah dalam hal kelembagaan dan kebijakan.

Oleh karena itu, meskipun Pemerintah, Kementerian Dalam Negeri , dan kementerian terkait telah segera memberikan arahan dan arahan, implementasi praktis model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat di Kota Ho Chi Minh telah menimbulkan banyak situasi yang belum diatur dalam dokumen apa pun. Hal ini menyebabkan kesulitan dan kebingungan dalam implementasinya, terutama bagi unit administratif tingkat komune.

Tinjauan umum konferensi tinjauan 6 bulan pertama sektor urusan dalam negeri

Ibu Nguyen Thi Hong Tham menyebutkan bahwa berdasarkan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, dalam penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, unit administratif tingkat kecamatan berhak membentuk unit layanan publik. Namun, pada kenyataannya, masih diperlukan dokumen panduan dan penyatuan dari tingkat pusat hingga provinsi dalam hal legalitas dan keahlian profesional.

Selain masalah kelembagaan, menurut Ibu Nguyen Thi Hong Tham, penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat juga menghadapi kesulitan dalam hal organisasi dan personel. Kota Ho Chi Minh yang baru memiliki wilayah yang lebih luas, para pejabat dan pegawai negeri sipil harus bekerja jauh, tetapi kantor pusat di beberapa tempat tidak terjamin, sehingga menimbulkan kekhawatiran.

Di samping itu, pembagian tugas di sejumlah instansi dan satuan kerja belum sepenuhnya sinkron, di beberapa tempat terjadi situasi kelebihan atau kekurangan personil di daerah.

Para pemimpin Departemen Dalam Negeri Kota Ho Chi Minh juga menginformasikan bahwa dengan cakupan fungsi dan tugas manajemen yang lebih luas, diperlukan pelatihan dan pembinaan bagi tim kader tingkat komune dan pegawai negeri sipil untuk meningkatkan kualitas politik , kapasitas profesional (seperti keterampilan manajemen, operasi, konsultasi, dan sintesis) serta keterampilan digital guna menjamin kualitas dan efektivitas konsultasi, terutama masalah yang terkait dengan struktur organisasi, kepegawaian, dan lain-lain.

Ibu Nguyen Thi Hong Tham menyampaikan bahwa di masa mendatang, Kota Ho Chi Minh akan terus meningkatkan struktur organisasi dan staf, pegawai negeri sipil, dan pekerja non-profesional setelah reorganisasi; meninjau dan mengevaluasi pelaksanaan prosedur konversi dokumen terkait kehidupan dan jaminan sosial bagi individu dan organisasi, dengan prinsip tidak memungut biaya saat konversi karena perubahan batas administratif.

Pada saat yang sama, fokuslah pada penyelesaian masalah-masalah baru yang timbul dalam proses pelaksanaan penataan ulang unit-unit administrasi.

Bapak Phan Van Binh, Direktur Departemen Dalam Negeri Kota Da Nang , mengemukakan situasi saat ini, kesulitan terbesar di wilayah ini adalah kurangnya peralatan kerja, terutama di komune, bangsal, dan pusat layanan administrasi publik di daerah pegunungan; infrastruktur teknologi informasi yang lemah dan tidak stabil, yang memengaruhi akses dan pemrosesan dokumen saat melaksanakan layanan publik; kualitas kader dan pegawai negeri sipil yang tidak merata di antara Partai, pemerintah, dan front massa; tidak banyak penyuntingan dan digitalisasi dokumen...

Dalam konferensi tersebut, beberapa daerah juga secara terbuka mengemukakan banyak kesulitan dalam hampir satu bulan penerapan model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat. Direktur Departemen Dalam Negeri Provinsi Nghe An, Nguyen Viet Hung, menyampaikan bahwa saat ini terdapat banyak pekerjaan di tingkat kecamatan, yang telah banyak didesentralisasi. Ketua Komite Rakyat di tingkat kecamatan pada dasarnya melakukan pekerjaan yang sama dengan ketua Komite Rakyat di tingkat distrik sebelum pengaturan tersebut. Saat ini, volume arsip sangat besar, dan data perlu segera didigitalisasi.

Sementara itu, Bapak Nguyen Quoc Huu, Direktur Departemen Dalam Negeri Provinsi Thai Nguyen, mengatakan bahwa ketika mengoperasikan model baru, di daerah pegunungan, terutama di daerah dengan etnis minoritas, diperlukan generasi muda yang memiliki pengetahuan tentang daerah setempat, bahasa etnis, dan teknologi, sehingga Kementerian Dalam Negeri perlu memiliki pedoman untuk merekrut kader paruh waktu di tingkat komune untuk melaksanakan tugas yang diberikan.

Direktur Departemen Dalam Negeri Provinsi Lam Dong Do Van Chung menunjukkan kekurangan dalam koneksi data dengan kementerian dan cabang yang membuat penyelesaian prosedur administratif menjadi sulit...

Kesulitan dan masalah tidak dapat dihindari

Terkait pengoperasian model organisasi pemerintah daerah dua tingkat, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menegaskan bahwa ini merupakan model baru, tanpa preseden; oleh karena itu, kesulitan, masalah, dan kekurangan awal dalam sebulan terakhir tidak dapat dihindari.

Namun, menurut Mendagri, yang terpenting adalah mengenali kesulitan, hambatan, dan kekurangan tersebut agar dapat difokuskan pada penyelesaiannya, sehingga tercapai tujuan pemerintahan daerah dua tingkat yang dekat dengan rakyat, dan melayani rakyat dengan lebih baik.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra berpidato di konferensi tersebut

"Pelajaran yang dipetik dari penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat adalah semangat transparansi horizontal dan vertikal yang menentukan keberhasilan. Bersamaan dengan itu, ada kepemimpinan Politbiro, Komite Eksekutif Pusat, dan terutama pimpinan Partai kita yang bijaksana...", ujar Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Berbicara mengenai tugas-tugas selama 6 bulan terakhir tahun ini dan di waktu mendatang, Menteri Pham Thi Thanh Tra mengusulkan agar unit-unit dan daerah perlu memastikan stabilitas organisasi pemerintahan daerah pada 2 tingkat, tetapi juga bertujuan untuk mempercepat operasi agar efisien, efektif dan efisien untuk melayani masyarakat dengan lebih baik.

Kementerian Dalam Negeri akan berkonsultasi untuk menentukan berapa banyak posisi pekerjaan yang ada dalam sistem politik saat ini, yang akan menjadi dasar untuk memberikan perkiraan jumlah staf dalam periode 2026-2030; dalam waktu dekat, total staf akan didesentralisasikan ke daerah-daerah dengan lebih fleksibel.

"Daerah tidak boleh memakai "kemeja" yang sama, "kemeja" di Hanoi harus berbeda, "kemeja" di daerah terpencil harus berbeda. Hanya dengan begitu kita dapat memenuhi persyaratan dalam menjalankan model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat," Menteri Pham Thi Thanh Tra menyampaikan pendapatnya saat menetapkan total gaji pegawai negeri sipil (PNS) di waktu mendatang.

Untuk membangun tim kader tingkat komune dan pegawai negeri sipil yang dapat menjawab tugas baru, Menteri Pham Thi Thanh Tra mengusulkan agar daerah bermusyawarah untuk menambah kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang terspesialisasi; melakukan penilaian yang terbuka, demokratis, dan akurat terhadap kader tingkat komune dan pegawai negeri sipil untuk merestrukturisasi dan meningkatkan kualitas tim bersamaan dengan pelaksanaan kebijakan yang ada, guna memastikan retensi kader yang kompeten; sekaligus memperhatikan akomodasi dan memastikan kehidupan yang stabil bagi kader dan pegawai negeri sipil saat mereka harus pindah ke tempat kerja baru.

Menurut laporan Kementerian Dalam Negeri, hingga 15 Juli, jumlah kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja di badan, organisasi, dan unit Partai, Negara, Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi sosial-politik dari tingkat pusat hingga akar rumput dan angkatan bersenjata yang telah memutuskan untuk mengundurkan diri dari pekerjaannya, jumlah orang yang telah menerima uang kebijakan dan rezim menurut Keputusan No. 178/2024/ND-CP dan Keputusan No. 67/2025/ND-CP Pemerintah adalah 85.447 orang; jumlah orang yang telah mengundurkan diri adalah 77.278 orang (pensiun dan mengundurkan diri); jumlah orang yang telah menerima uang atau telah disetujui untuk menerima uang adalah 74.248 orang.

DO TRUNG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html