Menghilangkan hambatan dalam penerapan pemerintahan daerah dua tingkat, merampingkan aparatur internal

Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15 akan dibuka pada 20 Oktober. Pada sidang tersebut, Majelis Nasional akan membahas dan mengesahkan 49 undang-undang dan 4 resolusi terkait legislasi. Sidang ini merupakan sidang dengan jumlah materi legislasi terbanyak sejak awal masa jabatan Majelis Nasional ke-15, termasuk banyak rancangan undang-undang yang telah diamandemen terkait isu desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan penerapan pemerintahan daerah dua tingkat.

Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15 akan membahas banyak rancangan undang-undang yang telah diamandemen terkait isu desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan penerapan pemerintahan daerah dua tingkat. Foto ilustrasi: VNA

Dalam rangka menjamin mutu rancangan undang-undang yang telah disahkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat agar segera dapat diberlakukan dan berdaya guna dalam pelaksanaannya, delegasi Majelis Permusyawaratan Rakyat menyelenggarakan konferensi untuk memberikan pendapat tentang kesesuaian rancangan undang-undang dengan sistem hukum yang berlaku; menjamin adanya desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan kelayakan apabila rancangan undang-undang tersebut disahkan; dampak kebijakan baru apabila diimplementasikan, khususnya dalam konteks penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat yang berlaku saat ini.

Dalam Konferensi yang diselenggarakan oleh Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Lak pada tanggal 16 Oktober, para delegasi memberikan banyak pendapat mendalam yang sejalan dengan kenyataan, terutama terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (yang telah diamandemen) dan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral... Rancangan undang-undang ini sangat penting, dengan cakupan pengaturan yang luas, dan secara langsung memengaruhi berbagai bidang kehidupan sosial-ekonomi, pengelolaan sumber daya, lingkungan, perencanaan dan pembangunan perkotaan dan pedesaan. Disahkannya undang-undang ini akan berkontribusi untuk mengatasi hambatan dan kesulitan dalam pembangunan sosial-ekonomi, menjamin pertahanan dan keamanan nasional, serta membangun sistem politik yang sejalan dengan kenyataan dalam penyelenggaraan aparatur negara dan pemerintahan daerah dua tingkat.

Terkait dengan rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (yang telah diamandemen), para delegasi mengusulkan untuk memperjelas hubungan antara investor di tingkat kecamatan dengan badan profesional di tingkat kecamatan dalam penilaian, pemeriksaan, dan pengawasan proyek; dan mengusulkan untuk memperpendek waktu penilaian dan persetujuan dokumen untuk proyek skala kecil yang berdampak kecil terhadap lingkungan dan keselamatan masyarakat.

Terkait dengan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral, para delegasi mengusulkan agar tanggung jawab Komite Rakyat Provinsi dalam menetapkan, memberi izin, dan mengawasi kegiatan pertambangan dijelaskan lebih rinci, agar tidak terjadi tumpang tindih antara instansi pusat dan daerah; penambahan peraturan perundang-undangan guna memperkuat peran pengawasan Komite Rakyat Komune dan masyarakat dalam perlindungan pertambangan dan lingkungan hidup.

Menanggapi rancangan Undang-Undang Pendidikan Kejuruan (amandemen), delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Ninh mengusulkan agar nama "Sekolah Menengah" tetap dipertahankan dan fungsi penyelenggaraan pelatihan untuk program "sekolah menengah kejuruan" ditambahkan guna menciptakan kondisi agar sekolah menengah dapat terus beroperasi secara stabil; menata ulang jaringan lembaga pendidikan kejuruan, dan membentuk sejumlah sekolah menengah kejuruan berbasis sekolah menengah berkualitas tinggi.

Menurut Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Ninh Tran Thi Van, amandemen dan suplementasi undang-undang pada Sidang ke-10 sangat penting dalam melanjutkan pelembagaan resolusi dan kebijakan Partai, terutama pada inovasi mendasar dan komprehensif dalam pendidikan dan pelatihan; perampingan aparatur, dan peningkatan kualitas pegawai negeri sipil.

Meninjau dan menyederhanakan peralatan internal

Melaksanakan Kesimpulan Nomor 195-KL/TW Politbiro, minggu lalu, kementerian, lembaga, dan daerah terus meninjau dan menyederhanakan perangkat internal mereka, memastikan bahwa perangkat tersebut beroperasi dengan lancar, efektif dan efisien.

Komite Tetap Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam mengadakan konferensi pers untuk kantor-kantor pers afiliasinya. Konferensi ini merupakan konferensi pertama setelah penggabungan, yang bertujuan untuk memperkuat kepemimpinan dan arahan terpadu serta meningkatkan efisiensi operasional kantor-kantor pers di bawah Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam.

Informasi dari Konferensi menunjukkan bahwa kantor-kantor pers afiliasi telah secara serentak menerapkan penataan dan perampingan aparatur, secara proaktif dan serius menerapkan Resolusi No. 18-NQ/TW tentang upaya terus berinovasi dan menata aparatur sistem politik agar ramping, efektif, dan efisien. Proses ini meliputi penggabungan, pembubaran, restrukturisasi departemen/kantor/unit, perampingan penggajian, dan penataan ulang personel untuk memastikan operasional yang efektif dan efisien.

Surat Kabar Dai Doan Ket telah mereorganisasi Dewan Redaksi dan menata ulang aparatur serta manajemen personalia departemen-departemennya. Surat Kabar Lao Dong telah mereorganisasi aparatur, menghentikan dan mengurangi kegiatan 2 departemen dan 5 kantor. Surat Kabar Thanh Nien telah dirampingkan dari 25 unit menjadi 19 unit afiliasi melalui merger, pembubaran, dan restrukturisasi; diselesaikan untuk 40 pejabat dan karyawan yang ingin pensiun dini. Surat Kabar Nong Thon Ngay Nay telah bergabung dengan Majalah Nong Thon Moi dan berkurang dari 22 departemen dan kantor menjadi 12, sehingga mengurangi jumlah karyawan dari 186 menjadi 175 orang.

Dinas Kesehatan Kota Ho Chi Minh menyatakan bahwa unit-unit pertama sektor kesehatan Kota Ho Chi Minh telah mulai diintegrasikan sesuai dengan rencana reorganisasi komprehensif sistem kesehatan publik pada periode 2025-2027. Sebelum reorganisasi, seluruh Kota Ho Chi Minh memiliki 118 unit layanan publik, termasuk 18 unit dengan belanja rutin yang dijamin oleh anggaran, 48 unit dengan swasembada sebagian, 45 unit dengan swasembada penuh dalam belanja rutin, dan 7 unit dengan belanja rutin dan investasi.

Berdasarkan pengaturan yang diusulkan, unit-unit yang tidak efisien akan direstrukturisasi atau dibubarkan, sementara unit-unit dengan fungsi serupa akan digabung untuk merampingkan organisasi dan mengurangi biaya anggaran. Setelah pengaturan ini selesai, Kota Ho Chi Minh akan memiliki 114 unit layanan publik, termasuk 17 unit dengan pengeluaran rutin yang ditanggung anggaran, 45 unit dengan swasembada sebagian, 45 unit dengan swasembada penuh, dan 7 unit dengan pengeluaran rutin dan investasi.

Bapak Tang Chi Thuong, Direktur Dinas Kesehatan Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa reorganisasi fasilitas kesehatan publik melalui penggantian nama, penggabungan, dan perampingan organisasi bertujuan untuk menghindari tumpang tindih fungsi dan tugas, serta memastikan kepatuhan terhadap model pemerintahan daerah dua tingkat. Ini merupakan langkah strategis dengan tujuan meningkatkan kualitas layanan, mengoptimalkan sumber daya, dan memastikan manajemen negara yang efektif di sektor kesehatan, menciptakan dorongan besar untuk membangun sistem kesehatan yang modern, sinkron, fleksibel, dan lebih dekat dengan masyarakat.

Dalam beberapa hari terakhir, Komite Rakyat komune dan distrik di Provinsi Quang Ninh telah menggabungkan lembaga pendidikan di bawah arahan Komite Partai Provinsi, Komite Rakyat Provinsi, dan Departemen Pendidikan dan Pelatihan. Sesuai Rencana No. 253/KH-UBND Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh tentang perampingan organisasi internal, unit layanan publik, dan badan usaha milik negara di provinsi tersebut, Komite Rakyat di tingkat komune telah mengatur lembaga pendidikan negeri di wilayah tersebut untuk mengurangi sekitar 50% lembaga pendidikan atau lebih, tetapi harus memastikan setidaknya terdapat taman kanak-kanak dan sekolah menengah pertama. Oleh karena itu, Komite Rakyat komune, distrik, dan zona khusus akan mengatur unit-unit di bawah wewenangnya, menilai, dan menyetujui sesuai wewenangnya; menyelesaikan pengaturan tersebut sebelum 15 Oktober 2025.

Dalam Lokakarya tentang Pemberian Tanggapan terhadap Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (Amandemen) yang diselenggarakan oleh Ikatan Ahli Administrasi Vietnam, Dr. Tran Anh Tuan, Ketua Ikatan Ahli Administrasi, menyampaikan bahwa penelitian dan amandemen Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil yang komprehensif sangat diperlukan untuk mengatasi "kemacetan" yang ada, menerapkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara tegas kepada unit layanan publik, beralih dari manajemen ke administrasi, serta memberikan otonomi dan tanggung jawab pribadi dalam pengorganisasian dan pelaksanaan pekerjaan.

Menurut Bapak Thai Quang Toan, mantan Direktur Departemen Organisasi dan Kepegawaian (Kementerian Dalam Negeri), penataan dan reorganisasi unit layanan publik di setiap sektor dan bidang didasarkan pada prinsip bahwa jika diperlukan pembentukan unit layanan publik baru, unit tersebut harus menjamin ketersediaan keuangannya secara penuh (kecuali dalam kasus di mana unit tersebut harus dibentuk baru untuk menyediakan layanan publik dasar dan esensial). Sebuah unit layanan publik dapat menyediakan banyak layanan publik sejenis untuk secara signifikan mengurangi jumlah titik fokus, mengatasi tumpang tindih, penyebaran, dan duplikasi fungsi dan tugas.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tinh-gon-bo-may-ben-trong-20251019121019776.htm