Segera hilangkan hambatan dalam pelaksanaan dan penyaluran program sasaran nasional

Kamerad Lo Van Tien, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, memeriksa model penanaman rami hijau menggunakan dana dukungan produksi dari program target nasional di kecamatan Lao Xa Phinh, distrik Tua Chua.

Dalam melaksanakan program sasaran nasional, pada tahun 2024, seluruh provinsi telah menyelesaikan alokasi rinci hampir 2.006 miliar VND, mencapai 95,2% dari rencana; yang mana, modal investasi dialokasikan 92,4%, dan modal publik dialokasikan secara rinci 100%.

Namun, proses implementasi di daerah menghadapi banyak kesulitan dan hambatan, terutama terkait sumber modal untuk Program Pengembangan Sosial Ekonomi bagi Suku Minoritas dan Daerah Pegunungan. Pada tahun 2023, di Kabupaten Dien Bien, sumber modal untuk Program Pengembangan Sosial Ekonomi bagi Suku Minoritas dan Daerah Pegunungan biasanya hanya dicairkan sebesar 18%. Sejak awal tahun 2024, sumber modal untuk ketiga program tersebut belum dicairkan.

Para pemimpin distrik Dien Bien mengusulkan untuk segera menghilangkan kesulitan dan hambatan yang terkait dengan proyek dukungan produksi di bawah program target nasional, pada konferensi Komite Pengarah Program Target Nasional provinsi yang diadakan pada tanggal 21 Maret.

Bapak Bui Hai Binh, Ketua Komite Rakyat Distrik Dien Bien, mengatakan, "Saat ini, pengadaan hewan ternak untuk mendukung produksi sesuai ketentuan Undang-Undang Peternakan, sesuai proses produksi, menghadapi banyak kendala dan belum dapat dilaksanakan. Selain itu, berdasarkan Surat Edaran Menteri Keuangan No. 55/2023/TT-BTC tanggal 18 Mei 2023, yang mengatur pengelolaan, penggunaan, dan pencairan dana karier dari APBN untuk melaksanakan program sasaran nasional periode 2021-2025, saat ini beberapa departemen dan cabang belum memiliki instruksi khusus. Terkait sumber permodalan Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan, Kabupaten/Kota menghadapi kendala terkait dengan Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Vokasi (Kementerian Tenaga Kerja dan Sosial) Nomor 1516/TCGDNN-KHTC tanggal 31 Juli 2023 yang menyatakan bahwa Pusat Pendidikan Vokasi dan Pendidikan Berkelanjutan bukan merupakan lembaga pendidikan vokasi, sehingga Kabupaten/Kota menghentikan dan tidak mengalokasikan modal untuk pelaksanaannya.

Para pemimpin distrik Tua Chua meninjau dukungan mesin produksi pertanian di kelurahan Sin Chai dari program penanggulangan kemiskinan berkelanjutan. (Foto milik)

Distrik Tua Chua juga menghadapi kesulitan dalam pelaksanaan dan penyaluran program-program sasaran nasional. Bapak Nguyen Minh Tuan, Wakil Ketua Komite Rakyat distrik, mengatakan: Mengenai modal investasi, dalam 3 bulan pertama tahun ini, Program Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan telah disalurkan sebesar 4,5%; Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan telah disalurkan sebesar 4,6%; modal karier dari kedua program ini belum diimplementasikan. Khusus untuk Program Pembangunan Pedesaan Baru, baik modal investasi maupun modal karier belum disalurkan.

Selama proses implementasi, tidak ada unit atau badan usaha yang membangun rantai pasok, tetapi utamanya mendukung masyarakat, sehingga menimbulkan kesulitan dalam implementasinya. Dalam proyek dukungan produksi, distrik mengalami kesulitan dalam menentukan standar ternak pembibitan. Selain itu, tidak ada standar teknis dan ekonomi yang umum diterapkan pada program target nasional, sehingga proses implementasinya sulit. Dalam Program Pembangunan Pedesaan Baru, mekanismenya mensyaratkan persyaratan ketat terkait lahan dan pengelolaan. Oleh karena itu, beberapa unit yang diusulkan untuk mendapatkan dukungan telah mengajukan permohonan untuk berhenti berpartisipasi dalam program tersebut.

Ketentuan Undang-Undang Lelang yang baru mempengaruhi kemajuan pelaksanaan proyek dan pencairan modal investasi untuk program sasaran nasional.

Tidak hanya Kabupaten Dien Bien atau Tua Chua, tetapi sebagian besar daerah di provinsi ini menghadapi kesulitan dalam melaksanakan program-program sasaran nasional, terutama dalam hal modal publik. Oleh karena itu, dalam 3 bulan pertama tahun ini, seluruh provinsi baru menyalurkan 3,91% dari rencana; di antaranya, modal investasi pembangunan yang telah disalurkan mencapai 6,3% dan modal publik yang telah disalurkan sebesar 660 juta VND, mencapai 0,08% dari rencana.

Pada tahun 2024, Provinsi Dien Bien bertekad untuk berupaya menyalurkan 100% rencana modal, terutama sumber modal pada tahun 2022 dan 2023 hingga tahun 2024. Dalam konferensi pelaksanaan program sasaran nasional tahun 2024, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, Lo Van Tien, meminta departemen, cabang, dan daerah untuk memperkuat pengawasan dan pengawasan; meninjau penerima manfaat, dan menghindari tumpang tindih kebijakan yang menyebabkan kegagalan pencairan. Cabang-cabang fungsional mendesak Komite Rakyat Provinsi untuk mengkonkretkan Resolusi Majelis Nasional No. 111/2024/QH15 tentang mekanisme khusus pelaksanaan program sasaran nasional. Kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan norma teknis dan ekonomi untuk proyek-proyek pendukung produksi.

Saat ini, dana untuk mendukung etnis minoritas dalam Program Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan belum dicairkan. Dalam foto: Sudut desa Pung Bon - desa etnis Cong (Kelurahan Pa Thom, Kecamatan Dien Bien).

Provinsi juga meminta kementerian dan lembaga pusat untuk memandu pelaksanaan ketentuan dalam Pasal 2, Pasal 3 Surat Edaran No. 55/2023/TT-BTC tanggal 15 Agustus 2023 "Untuk Pembelian Tanaman, Ternak, dan Barang serta Jasa yang Dihasilkan Langsung oleh Rakyat". Saat ini, penyelenggaraan lelang dan pembelian produk seperti varietas tanaman dan bibit hewan di provinsi untuk melaksanakan proyek dukungan pengembangan produksi menghadapi banyak kendala karena belum tersedianya fasilitas di daerah yang memenuhi persyaratan untuk bibit kerbau dan sapi. Sementara itu, pembelian di beberapa fasilitas di luar provinsi untuk memenuhi ketentuan Undang-Undang Peternakan, harga bibit hewan tinggi dan sulit beradaptasi dengan lingkungan hidup.

Sumber