Perubahan prosedur pemilihan kontraktor dalam kasus khusus

Pemerintah menerbitkan Keputusan 17/2025/ND-CP yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-Undang tentang Penawaran.

Perubahan prosedur pemilihan kontraktor dalam kasus khusus

Pemerintah menerbitkan Keputusan 17/2025/ND-CP yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-Undang tentang Penawaran.

Foto ilustrasi. (Sumber: Internet)

Dengan demikian, Peraturan Pemerintah Nomor 17/2025/ND-CP mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Peraturan Pemerintah Nomor 23/2024/ND-CP tanggal 27 Februari 2024 yang mengatur sejumlah pasal dan langkah-langkah pelaksanaan Undang-Undang tentang Pelelangan, tentang pemilihan penanam modal untuk melaksanakan proyek dalam hal lelang harus diselenggarakan sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang tata kelola industri dan sektor; Peraturan Pemerintah Nomor 24/2024/ND-CP tanggal 27 Februari 2024 yang mengatur sejumlah pasal dan langkah-langkah pelaksanaan Undang-Undang tentang Pelelangan, tentang pemilihan kontraktor; Peraturan Pemerintah Nomor 115/2024/ND-CP tanggal 16 September 2024 yang mengatur sejumlah pasal dan langkah-langkah pelaksanaan Undang-Undang tentang Pelelangan dan Undang-Undang tentang Pertanahan, tentang pemilihan penanam modal untuk melaksanakan proyek penanaman modal yang menggunakan tanah.

Melengkapi petunjuk tentang tata cara dan prosedur pelaksanaan Pasal 3 Ayat 5 Undang-Undang tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

Khususnya, Keputusan No. 17/2025/ND-CP menambahkan Pasal 2a setelah Pasal 2 Keputusan No. 24/2024/ND-CP tanggal 27 Februari 2024, yang menetapkan tata cara dan prosedur pelaksanaan Klausul 5, Pasal 3 Undang-Undang tentang Pengadaan Barang/Jasa sebagaimana berikut:

Sebelum menandatangani perjanjian internasional atau perjanjian pinjaman luar negeri yang memuat ketentuan lelang yang berbeda atau belum diatur dalam Undang-Undang tentang Lelang, Pemerintah menetapkan penerapan ketentuan lelang dengan tata cara sebagai berikut:

1. Sebelum negosiasi, badan pengelola proyek harus mengirimkan dokumen kepada badan negosiasi yang mengusulkan penerapan isi lain atau isi yang belum ditentukan dalam Undang-Undang Lelang. Isi dokumen proposal meliputi:

a) Peraturan sponsor atau organisasi internasional yang isinya berbeda atau belum diatur dalam Undang-Undang tentang Pelelangan;

b) Kebutuhan dan penilaian dampak penerapan konten yang ditentukan dalam Poin a Klausul ini.

2. Pihak yang dikonsultasikan wajib meminta pendapat dari Kementerian Luar Negeri, Kementerian Hukum dan HAM , dan instansi terkait atas usulan penerapan isi lain atau isi yang belum tercantum dalam Undang-Undang tentang Lelang, beserta isi perjanjian internasional dan perjanjian pinjaman luar negeri. Instansi yang dikonsultasikan wajib memberikan tanggapan tertulis kepada pihak yang dikonsultasikan dalam waktu 5 (lima) hari kerja sejak tanggal diterimanya permintaan pendapat dan dokumen terkait.

3. Sebelum menandatangani perjanjian internasional atau perjanjian pinjaman luar negeri, lembaga perunding harus menyampaikan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai penerapan peraturan sponsor atau organisasi internasional di mana Negara dan Pemerintah Republik Sosialis Vietnam menjadi anggota.

Perubahan prosedur pemilihan kontraktor dalam kasus khusus

Pada saat yang sama, Keputusan No. 17/2025/ND-CP juga mengubah dan melengkapi peraturan tentang proses dan prosedur pemilihan kontraktor dalam kasus khusus dalam Pasal 83 Keputusan No. 24/2024/ND-CP tanggal 27 Februari 2024.

Sesuai dengan peraturan baru, untuk paket lelang yang termasuk dalam kasus-kasus yang disebutkan dalam Klausul 1, Klausul 2 dan Poin s Klausul 3 Pasal 82 Keputusan No. 24/2024/ND-CP:

a) Berdasarkan berkas permohonan pemilihan kontraktor dalam kasus khusus yang diajukan oleh instansi atau unit, Kepala instansi pusat atau Ketua DPRD Provinsi menunjuk instansi atau unit lain untuk melakukan penilaian;

b) Berkas tersebut meliputi: pengajuan, rancangan keputusan Kepala instansi pusat, Ketua Komite Rakyat Provinsi, dan dokumen serta materi terkait. Pengajuan pemilihan kontraktor dalam kasus khusus meliputi: informasi dasar tentang proyek, perkiraan pengadaan, paket penawaran (nama proyek, perkiraan pengadaan, paket penawaran; sumber modal, total investasi proyek, nilai perkiraan pengadaan, harga paket penawaran; perkiraan waktu pelaksanaan; hal-hal lain yang diperlukan);

Bahasa Indonesia: Untuk paket penawaran yang ditentukan dalam Klausul 1, Pasal 82 Keputusan 24/2024/ND-CP, jelaskan perlunya dan alasan mengapa penerapan salah satu bentuk pemilihan kontraktor yang ditentukan dalam Pasal 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 dan 28 Undang-Undang tentang Penawaran tidak dapat dilaksanakan sesuai arahan dalam Resolusi, Kesimpulan, dan dokumen arahan Komite Sentral Partai, Politbiro , Sekretariat, dan para pemimpin utama Partai dan Negara;

Terhadap paket penawaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 82 Angka 2 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2024 tentang Penyelenggaraan Pekerjaan Umum, dijelaskan mengenai perlunya dan syarat-syarat terjaminnya salah satu atau beberapa faktor yang berkaitan dengan bidang pertahanan negara, keamanan negara, hubungan luar negeri, batas wilayah negara, dan alasan pemilihan salah satu bentuk pemilihan kontraktor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21, Pasal 22, Pasal 23, Pasal 24, Pasal 25, Pasal 26, Pasal 27, dan Pasal 28 Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Pekerjaan Umum;

Terhadap paket pengadaan sebagaimana dimaksud pada butir s, ayat 3, Pasal 82 Peraturan Pemerintah Nomor 24/2024/ND-CP, mohon dijelaskan mengenai perlunya dan syarat-syarat khusus terhadap satu atau beberapa isi mengenai proses, tata cara, kriteria pemilihan kontraktor, syarat-syarat penandatanganan dan pelaksanaan kontrak, serta alasan tidak dapat dilaksanakannya salah satu bentuk pemilihan kontraktor sebagaimana dimaksud pada Pasal 21, Pasal 22, Pasal 23, Pasal 24, Pasal 25, Pasal 26, Pasal 27, dan Pasal 28 Undang-Undang tentang Pengadaan Barang/Jasa;

Rancangan rencana pemilihan kontraktor mencakup hal-hal utama berikut: proses dan prosedur pemilihan kontraktor serta hal-hal terkait lainnya untuk memenuhi persyaratan khusus paket lelang proyek, estimasi pengadaan untuk memastikan pemilihan kontraktor dengan kapasitas, pengalaman, dan solusi pelaksanaan yang memadai dan efektif. Rancangan keputusan Kepala Badan Pusat, Ketua Komite Rakyat Provinsi, mencakup hal-hal sebagaimana ditentukan dalam Poin d Klausul ini;

c) Dalam proses penilaian, kementerian, lembaga setingkat kementerian, lembaga pemerintah, lembaga pusat lainnya, dan Komite Rakyat daerah provinsi wajib mengirimkan berkas permohonan pendapat dari kementerian dan lembaga terkait mengenai isi dalam lingkup pengelolaan negara dari lembaga tersebut (jika diperlukan) untuk paket lelang sebagaimana dimaksud dalam Angka 1 dan Angka s, Pasal 82 Keputusan ini; meminta pendapat dari satu atau lebih Kementerian: Pertahanan Negara, Keamanan Publik, Luar Negeri sesuai dengan bidang pengelolaannya masing-masing mengenai perlunya dan syarat-syarat untuk menjamin satu atau beberapa faktor yang terkait dengan bidang pertahanan negara, keamanan, luar negeri, batas wilayah, dan pendapat dari lembaga terkait lainnya (jika diperlukan) untuk paket lelang sebagaimana dimaksud dalam Angka 2, Pasal 82 Keputusan 24/2024/ND-CP;

d) Berdasarkan pendapat instansi sebagaimana dimaksud pada huruf c Klausul ini, instansi atau unit yang diserahi tugas penilaian menyusun laporan penilaian yang isinya meliputi: penilaian tentang perlu tidaknya dan alasan dilakukannya pemilihan kontraktor dalam kasus khusus; pendapat tentang rencana pemilihan kontraktor dalam kasus khusus dan rancangan keputusan Kepala instansi pusat, Ketua DPRD Provinsi dalam hal permohonan pengesahan; rekomendasi kepada Kepala instansi pusat, Ketua DPRD Provinsi untuk menyetujui atau tidak menyetujui permohonan pemilihan kontraktor dalam kasus khusus;

d) Berdasarkan berkas permohonan dan laporan penilaian, Kepala instansi pusat dan Ketua DPRD provinsi akan mempertimbangkan dan memutuskan untuk menyetujui atau menolak permohonan formulir pemilihan kontraktor dalam kasus khusus. Keputusan Kepala instansi pusat dan Ketua DPRD provinsi tersebut akan mencakup hal-hal berikut: persetujuan permohonan dan rencana pemilihan kontraktor dalam kasus khusus untuk paket lelang proyek dan perkiraan pengadaan; tanggung jawab pejabat yang berwenang, investor, pihak penawar, dan instansi terkait dalam proses penyelenggaraan pemilihan kontraktor; persyaratan lain dalam proses pelaksanaan paket lelang proyek dan perkiraan pengadaan (jika ada).

Untuk paket penawaran yang termasuk dalam kasus yang disebutkan dalam Poin a dan Poin b, Klausul 3, Pasal 82 Keputusan 24/2024/ND-CP:

a) Menteri Kesehatan menugaskan instansi dan unit terkait untuk menyusun berkas usulan penerapan pemilihan kontraktor dalam kasus khusus, dan sekaligus menugaskan instansi dan unit lain untuk menyelenggarakan penilaian;

b) Berkas tersebut meliputi: pengajuan, rancangan keputusan Menteri Kesehatan dan dokumen serta bahan terkait. Pengajuan pemilihan kontraktor dalam kasus khusus meliputi isi sebagai berikut: informasi dasar tentang proyek, perkiraan pengadaan, paket lelang (nama proyek, perkiraan pengadaan, paket lelang; sumber modal, total investasi proyek, nilai perkiraan pengadaan, harga paket lelang; perkiraan waktu pelaksanaan; isi lain yang diperlukan); penjelasan tentang perlunya dan kondisi khusus untuk satu atau beberapa konten yang ditentukan dalam Klausul 1, Pasal 29 Undang-Undang tentang Lelang, alasan mengapa salah satu bentuk pemilihan kontraktor yang ditentukan dalam Pasal 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 dan 28 Undang-Undang tentang Lelang; Rancangan rencana untuk memilih kontraktor dalam kasus khusus meliputi isi utama sebagai berikut: proses, prosedur untuk memilih kontraktor dan konten terkait lainnya untuk memenuhi kondisi khusus paket lelang proyek, perkiraan pengadaan untuk memastikan pemilihan kontraktor dengan kapasitas, pengalaman, solusi pelaksanaan yang layak dan efektif;

c) Berdasarkan dokumen permohonan dan laporan penilaian, Menteri Kesehatan mempertimbangkan dan memutuskan menyetujui atau menolak permohonan metode pemilihan kontraktor dalam kasus khusus.

Dalam hal suatu organisasi internasional atau produsen obat-obatan, vaksin atau alat kesehatan mempunyai peraturan tersendiri mengenai syarat pembelian dan penjualan, syarat penandatanganan kontrak (jika ada), pembayaran di muka atau pembayaran sebagai syarat yang mengikat untuk penyediaan obat-obatan, vaksin atau alat kesehatan, maka peraturan organisasi internasional atau produsen tersebut yang berlaku.

Untuk paket penawaran yang termasuk dalam kasus yang disebutkan dalam Poin c, Klausul 3, Pasal 82 Keputusan 24/2024/ND-CP:

a) Menteri Kesehatan menugaskan instansi dan unit terkait untuk melaksanakan tugas pemodal dalam melakukan pemesanan vaksin;

b) Berdasarkan rencana vaksinasi yang diperluas, investor harus memperkirakan jumlah dan jenis vaksin yang akan dibeli, waktu penyediaan vaksin (dimungkinkan untuk memesan vaksin lebih dari 1 tahun); perkiraan harga satuan; harga paket penawaran dan kebutuhan lainnya, menyusun proposal persetujuan rencana pemilihan kontraktor, dan mengajukannya kepada Kementerian Kesehatan untuk penilaian dan persetujuan. Dalam hal pemesanan untuk jangka waktu yang panjang, perkiraan nilai pengadaan untuk setiap tahun harus diestimasi. Dokumen pengajuan meliputi: proposal, rancangan keputusan persetujuan rencana pemilihan kontraktor dari Menteri Kesehatan, serta dokumen dan materi terkait;

c) Berdasarkan laporan pengajuan dan penilaian investor, Menteri Kesehatan mempertimbangkan dan memutuskan untuk menyetujui rencana pemilihan kontraktor;

d) Berdasarkan rencana pemilihan kontraktor yang disetujui, investor menyetujui keputusan untuk melakukan pemesanan dan penandatanganan kontrak dengan produsen vaksin dalam negeri untuk memproduksi dan memasok vaksin untuk Program Imunisasi Perluasan;

d) Sebelum tanggal 31 Desember setiap tahun, produsen vaksin harus menyiapkan berkas rencana harga yang sesuai dengan jumlah yang dipasok selama tahun tersebut untuk Program Imunisasi Perluasan, menyampaikannya kepada Kementerian Kesehatan untuk diserahkan kepada Kementerian Keuangan guna penilaian, persetujuan, dan pemberitahuan harga vaksin maksimum;

e) Berdasarkan harga vaksin maksimum yang diumumkan oleh Kementerian Keuangan, Kementerian Kesehatan memutuskan untuk menyetujui harga spesifik tersebut, tetapi tidak melebihi harga maksimum. Nilai pembayaran kontrak tahunan didasarkan pada jumlah vaksin yang dipasok dan harga spesifik yang disetujui oleh Kementerian Kesehatan.

Untuk paket penawaran yang termasuk dalam kasus yang disebutkan dalam Poin d, Klausul 3, Pasal 82 Keputusan 24/2024/ND-CP:

a) Instansi atau unit yang berwenang menyelesaikan gugatan hukum wajib menyusun kriteria, kerangka acuan, dan mekanisme pengawasan bagi organisasi praktik hukum dan pengacara untuk menetapkan daftar (minimal 03) organisasi praktik hukum dan pengacara yang diharapkan akan dipekerjakan; dari daftar tersebut, hanya dipilih organisasi praktik hukum dan pengacara yang memiliki reputasi baik dan berpengalaman;

b) Instansi yang berwenang menyelesaikan gugatan melakukan negosiasi kontrak jasa hukum dengan kantor praktik hukum atau advokat yang paling menguntungkan berdasarkan kriteria, kerangka acuan, dan mekanisme pengendalian kantor praktik hukum atau advokat yang bersangkutan;

c) Pimpinan instansi atau unit yang membidangi penyelesaian gugatan menyetujui dan mengumumkan hasil seleksi organisasi praktik hukum dan advokat;

d) Instansi atau unit yang bertugas menyelesaikan gugatan menyelesaikan dan menandatangani kontrak layanan hukum dengan organisasi praktik hukum atau pengacara.

Sumber: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html