Menurut Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, kita perlu mengubah pola pikir kita dalam pembuatan undang-undang, beralih dari metode pra-persetujuan ke metode pasca-persetujuan dan mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan.
Pada tanggal 6 November, melanjutkan program Sidang ke-8, Majelis Nasional mengadakan diskusi pleno mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Investasi Publik (yang telah diamandemen).
Sederhanakan prosedur administratif, kurangi hambatan birokrasi, dan kurangi dinamika kekuasaan antar individu.
Dalam sambutannya untuk mengklarifikasi beberapa isu yang diangkat oleh anggota Majelis Nasional, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung mengucapkan terima kasih kepada anggota Majelis Nasional atas pendapat mereka yang disampaikan di komite maupun di sidang pleno. Beliau mencatat bahwa pendapat mereka berwawasan luas, bertanggung jawab, tulus, dan sangat praktis; serta sangat akurat dan relevan dengan masalah-masalah saat ini.
“Pertama dan terpenting, kita perlu mengubah pola pikir kita terkait pembuatan undang-undang. Sebelumnya, kita hanya fokus pada manajemen; sekarang, kita harus mengelola sekaligus menciptakan peluang untuk pembangunan. Ini merupakan perubahan pola pikir yang signifikan. Regulasi hukum harus menciptakan dorongan dan ruang baru, menghilangkan hambatan, dan melepaskan sumber daya untuk pembangunan nasional,” tegas Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung.
Lebih lanjut, menurut Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, perlu dilakukan peralihan dari metode pra-persetujuan ke metode pasca-persetujuan dan mendorong desentralisasi serta pendelegasian wewenang.
Menurut Menteri Perencanaan dan Investasi, Komite Pusat, Majelis Nasional, dan Pemerintah harus fokus pada pemeliharaan peran pengendalian, konstruktif, dan penyempurnaan dalam lembaga dan lingkungan investasi, menyederhanakan prosedur administrasi, mengurangi favoritisme dan manuver birokrasi, serta meminimalkan pengabaian dan penghindaran tanggung jawab.
Mengenai cakupan amandemen Undang-Undang tersebut, Menteri Perencanaan dan Investasi menyatakan bahwa isi amandemen ini membahas isu-isu inti dan kendala praktis yang perlu segera diatasi.
Mengenai usulan peningkatan skala modal investasi publik untuk proyek-proyek penting nasional menjadi 30.000 miliar VND atau lebih (saat ini 10.000 miliar VND), beberapa delegasi menyarankan agar hanya dinaikkan menjadi 20.000 miliar VND. Menteri Perencanaan dan Investasi menyatakan bahwa kriteria untuk proyek-proyek penting nasional, yang ditetapkan pada tahun 1997, adalah 10.000 miliar VND. Sejak saat itu, ukuran ekonomi telah meningkat sepuluh kali lipat dibandingkan tahun 2000 dan 2,5 kali lipat dibandingkan tahun 2013. Tingkat inflasi rata-rata dari tahun 2020 hingga saat ini adalah 3% per tahun.
Menurut Menteri Perencanaan dan Investasi, Undang-Undang tersebut diharapkan memiliki masa berlaku sekitar 5-10 tahun. Jika diperpanjang seperti yang disarankan oleh para delegasi, maka dalam beberapa tahun ke depan undang-undang tersebut tidak akan lagi sesuai. Oleh karena itu, perlu untuk mempertahankan skala modal untuk proyek-proyek penting sebesar 30.000 miliar VND seperti yang diusulkan oleh Pemerintah.
Faktanya, selama periode 2021-2025, Majelis Nasional menyetujui 10 proyek penting nasional, di mana 5 proyek di antaranya melebihi 30.000 miliar VND. Diproyeksikan bahwa pada periode 2026-2030, akan ada 40 proyek yang melebihi 10.000 miliar VND, termasuk 30 proyek di atas 30.000 miliar VND. Mempertimbangkan dan menyetujui sejumlah besar proyek tersebut dalam satu periode Majelis Nasional adalah berlebihan. Mengurangi skala menjadi 20.000 miliar VND akan membutuhkan waktu dan upaya yang jauh lebih besar dari Majelis Nasional dalam meninjau dan menyetujui proyek-proyek penting nasional. Hal ini juga mendorong peningkatan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, memungkinkan Majelis Nasional untuk fokus pada keputusan kebijakan nasional utama.
Keterbukaan untuk pembangunan adalah kunci, tetapi manajemen yang ketat tetap diperlukan untuk menghindari pemborosan.
Mengenai usulan desentralisasi kewenangan untuk menyesuaikan kebijakan investasi publik jangka menengah yang didanai anggaran pemerintah pusat dari Komite Tetap Majelis Nasional kepada Perdana Menteri, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung menegaskan bahwa hal ini tidak melanggar Konstitusi. Hal ini juga menjamin fleksibilitas karena penyesuaian proyek terjadi setiap hari dan setiap bulan, bukan secara bertahap.
Pemerintah tidak dapat mengajukan setiap proyek, setiap provinsi, kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan. Bahkan jika Komite Tetap bersidang setiap beberapa minggu, hal itu tetap akan sulit. Menunggu untuk mengkonsolidasikan semuanya sekaligus untuk diajukan akan mengganggu urusan lokal. Penyesuaian muncul setiap hari dan setiap bulan, sehingga desentralisasi seperti yang diusulkan dalam rancangan undang-undang akan memastikan fleksibilitas dan kemampuan beradaptasi dengan situasi dunia nyata.
Mengenai perbedaan pendapat tentang desentralisasi kewenangan untuk memutuskan kebijakan investasi proyek Grup B dan C dari Dewan Rakyat ke Komite Rakyat, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung menyatakan bahwa Pasal 17 Undang-Undang yang berlaku saat ini sudah mengizinkan hal tersebut, dengan menyatakan bahwa Dewan Rakyat dapat mendelegasikan kewenangan ini kepada Komite Rakyat jika diperlukan. Bahkan, 43 provinsi telah menerapkan hal ini. Baru-baru ini, Pemerintah telah berkonsultasi dengan 63 daerah, dan semuanya menyetujui.
Namun, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung menyatakan bahwa ia akan mempertimbangkan masukan tersebut dengan serius dan, bersama dengan lembaga terkait, akan melakukan studi menyeluruh untuk menentukan apakah akan mendesentralisasikan wewenang kepada Komite Rakyat atau mempertahankan sistem yang ada saat ini, sebelum melaporkan kepada Pemerintah dan Majelis Nasional. Solusi yang mungkin adalah memisahkan dan mendesentralisasikan wewenang berdasarkan sumber anggaran provinsi atau distrik.
Mengenai pemisahan proyek penggusuran lahan, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung menyatakan bahwa, menurut peraturan yang berlaku, proyek-proyek tersebut melalui tiga tahap: persiapan investasi, persiapan proyek, dan pelaksanaan proyek. Penggusuran lahan merupakan bagian dari tahap persiapan proyek, yang dilakukan sebelum dan bersamaan dengan prosedur investasi. Setelah prosedur investasi selesai, pelaksanaan dapat segera dimulai, alih-alih menunggu hingga keputusan investasi dibuat sebelum memulai penggusuran lahan.
“Pemisahan proyek penggusuran lahan menjadi proyek-proyek terpisah merupakan sebuah ‘revolusi.’ Namun, meskipun membuka peluang pembangunan, pengelolaan yang ketat tetap diperlukan untuk menghindari pemborosan yang meluas. Oleh karena itu, rancangan undang-undang ini menetapkan bahwa ketika memisahkan proyek penggusuran lahan, harus konsisten dengan perencanaan, alokasi, dan mobilisasi modal,” tegas Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung.
Sumber: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoach-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html
![[Foto] Sekretaris Jenderal To Lam menghadiri Konferensi yang merangkum pekerjaan pemilihan anggota parlemen Majelis Nasional ke-16](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/31/1774952471746_ndo_br_bnd-2315-6970-jpg.webp)
Komentar (0)