Amandemen Undang-Undang tentang Warisan Budaya untuk Meningkatkan Daya Tarik Sumber Daya Sosial

Disetujui oleh Perdana Menteri, pada sore hari tanggal 18 Juni, Menteri Kebudayaan, Olahraga , dan Pariwisata Nguyen Van Hung menyampaikan Laporan Rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (revisi). Dengan demikian, revisi RUU ini akan mengatasi kekurangan dan keterbatasan yang telah ada selama 23 tahun penerapan Undang-Undang tentang Warisan Budaya tahun 2001 dan 15 tahun penerapan Undang-Undang tentang Warisan Budaya hasil amandemen tahun 2009. Beberapa ketentuan dalam RUU yang masih bersifat umum atau tidak lagi sesuai dengan kenyataan, serta beberapa permasalahan yang muncul dalam praktik dan belum diatur dalam RUU ini, akan dilengkapi.

"Undang-Undang Warisan Budaya yang direvisi diperlukan untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara tentang budaya dan warisan budaya agar sejalan dengan praktik pengelolaan, perlindungan, dan promosi nilai warisan budaya saat ini. Proyek Undang-Undang yang direvisi ini mendorong pemanfaatan sumber daya sosial, kemitraan publik-swasta, penerapan teknologi informasi dan sains , serta transformasi digital untuk memenuhi persyaratan konservasi, pembangunan berkelanjutan, dan terpadu, serta integrasi internasional," tegas Menteri Nguyen Van Hung.

Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan Laporan tentang rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diubah).

Atas dasar pewarisan isi yang relevan dari Undang-Undang tentang Warisan Budaya tahun 2001, yang diubah dan ditambah pada tahun 2009, Undang-Undang tentang Warisan Budaya yang direvisi ini berfokus pada 3 kelompok kebijakan yang disetujui oleh Pemerintah dalam Resolusi No. 159/NQ-CP.

Di dalamnya, kelompok pertama melengkapi dan menyempurnakan beberapa ketentuan, mendefinisikan secara jelas kepemilikan dan hak-hak lain atas warisan budaya. Melengkapi dan menyempurnakan peraturan tentang peninggalan, barang antik, dan harta nasional, baik yang berada di bawah kepemilikan umum maupun kepemilikan pribadi, yang dapat dialihkan melalui penjualan sipil, tukar-menukar, hibah, dan warisan di dalam negeri. Melarang ekspor peninggalan dan barang antik untuk mencegah hilangnya warisan budaya di luar negeri...

Kelompok kedua mendefinisikan secara jelas mekanisme dan prinsip koordinasi dalam pengelolaan warisan budaya oleh negara, serta tugas dan tanggung jawab untuk mendefinisikan secara jelas kegiatan dan tanggung jawab organisasi yang ditugaskan untuk mengelola, melindungi, memanfaatkan, dan mempromosikan nilai warisan budaya. Inspeksi, pemeriksaan, pencegahan, deteksi, dan penanganan pelanggaran hukum, yang berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi pengelolaan warisan budaya oleh negara.

Kelompok peraturan tambahan ketiga secara jelas menetapkan hak, tanggung jawab, dan kewajiban pemilik dan subjek warisan budaya dalam menginvestasikan dana untuk melindungi dan meningkatkan nilai warisan budaya milik individu dan masyarakat. Bersamaan dengan itu, terdapat mekanisme dan kebijakan yang tepat untuk membagi manfaat secara adil dengan subjek terkait atas pendapatan dari warisan budaya ketika berpartisipasi dalam investasi warisan budaya. Peraturan tersebut mencakup kegiatan usaha, layanan warisan budaya, dan sumber daya untuk upaya perlindungan dan peningkatan nilai warisan budaya.

Kebijakan untuk mengakui dan mendukung perajin masih belum memadai.

Saat menelaah Rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional Nguyen Dac Vinh mengatakan bahwa amandemen Undang-Undang tersebut bertujuan untuk terus melembagakan sudut pandang dan kebijakan Partai, mengatasi kesulitan dan hambatan, menyelesaikan masalah yang timbul, dan meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan, perlindungan, dan promosi nilai-nilai warisan budaya.

Namun, Proposal Pemerintah belum menyebutkan alasan amandemen bentuk kepemilikan warisan budaya, juga belum menentukan kewenangan dan kriteria pengakuan jenis kepemilikan. Komite meminta badan penyusun untuk menjelaskan hal ini, sekaligus menetapkan kewenangan dan kriteria penetapan bentuk kepemilikan warisan budaya. Prinsip-prinsip pengelolaan, perlindungan, dan promosi warisan budaya; penyelesaian sengketa kepemilikan warisan budaya (jika ada).

“Badan penyusun wajib meninjau dan mengkaji peraturan perundang-undangan untuk memastikan konsistensi sistem hukum dan menjamin hak milik hukum organisasi dan individu. Mengembangkan kebijakan yang terfokus, utama, dan berkelanjutan; menjamin hak, kepentingan yang sah, dan partisipasi masyarakat; sesuai dengan kebutuhan praktis dan karakteristik khusus dalam melindungi dan mempromosikan nilai setiap jenis warisan budaya,” ujar Ketua Komite.

Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional Nguyen Dac Vinh menyampaikan Laporan tentang tinjauan rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (yang telah diubah).

Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional juga menemukan bahwa melalui survei praktis, terdapat banyak kekurangan dalam regulasi tentang kebijakan pengakuan dan dukungan bagi pengrajin yang bekerja di bidang warisan budaya.

Secara spesifik, saat ini, pemberian gelar dan dukungan bagi Perajin Rakyat dan Perajin Berjasa di bidang warisan budaya takbenda diatur dalam 2 Peraturan Pemerintah dan dilimpahkan kepada 2 Kementerian. Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata mempertimbangkan pemberian gelar di bidang warisan budaya takbenda, sedangkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mempertimbangkan pemberian gelar di bidang kerajinan tangan. Namun, peraturan mengenai subjek, kriteria pemberian, proses, dan prosedur pemberian penghargaan dalam 2 Peraturan Pemerintah tersebut belum dijelaskan secara jelas.

Oleh karena itu, Komisi Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional menyarankan agar badan perancang memiliki regulasi untuk mengatasi kekurangan, memastikan konsistensi dan keadilan dalam pengakuan dan dukungan bagi perajin untuk mempromosikan bakat dan kontribusinya.

Sumber: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/sua-luat-di-san-van-hoa-day-manh-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-hoa-post1102338.vov