Menambah perwakilan penuh waktu untuk meningkatkan profesionalisme

Menetapkan secara jelas kewenangan Majelis Nasional dan Pemerintah

Memberikan pendapat tentang Draf Laporan mengenai kinerja Majelis Nasional ke-15 , delegasi Kelompok 4 (termasuk delegasi Majelis Nasional dari provinsi Khanh Hoa , Lai Chau dan Lao Cai) sepakat bahwa isi draf laporan sudah lengkap, mengklarifikasi hasil yang dicapai, dengan demikian menunjukkan kinerja Majelis Nasional yang luar biasa sepanjang masa jabatan.

Wakil Majelis Nasional Le Xuan Than (Khanh Hoa) mengakui bahwa dalam pekerjaan legislatif, kami menerapkan semangat Resolusi No. 66-NQ/TW tentang inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi persyaratan pembangunan nasional di era baru.

Sejak Sidang Kesembilan, beban kerja legislatif yang sangat besar menuntut tekad yang kuat dari seluruh sistem. Semangat inovasi dalam kerja legislatif juga telah diimplementasikan.

“Ada rancangan undang-undang dan rancangan resolusi yang dikembangkan dan diundangkan dalam waktu yang sangat singkat - sesuatu yang belum pernah dilakukan sebelumnya, menunjukkan kebenaran kerja pembuatan undang-undang, dan segera memenuhi persyaratan pembangunan negara,” kata delegasi Le Xuan Than.

Draf Laporan Kinerja Majelis Nasional ke-15 dengan jelas menyatakan: " Inovasi kegiatan legislasi diarahkan agar undang-undang hanya mengatur hal-hal yang menjadi kewenangan Majelis Nasional, sedangkan hal-hal yang isinya sering berubah dan tidak tetap, hanya diatur secara prinsip dan diserahkan kepada Pemerintah , kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk mengaturnya guna menjamin fleksibilitas dalam pengelolaan dan pelaksanaannya, sesuai dengan kenyataan."

Delegasi Le Xuan Than mengatakan bahwa ini adalah prinsip yang telah ditegaskan dalam undang-undang dan konsisten dengan pedoman Partai.

Akan tetapi, pada Sidang Kesembilan, rancangan undang-undang yang disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat masih belum memenuhi ketentuan tersebut. Artinya, batas yang membedakan kewenangan Majelis Permusyawaratan Rakyat dengan Pemerintah masih belum jelas.

Anggota Majelis Nasional Le Xuan Than (Khanh Hoa) — Delegasi Majelis Nasional Le Xuan Than (Khanh Hoa) berpidato. Foto: Ho Long

Menurut delegasi, Konstitusi 2013 telah menetapkan tugas dan wewenang Majelis Nasional (Pasal 70), serta tugas dan wewenang Pemerintah (Pasal 96). Oleh karena itu, perlu terus dilakukan penelitian dan pendefinisian yang jelas mengenai isu-isu yang menjadi kewenangan kedua belah pihak. Dari sana, berdasarkan perspektif inovasi dalam pembentukan undang-undang, undang-undang tidak akan sepanjang sebelumnya.

"Tugas Majelis Nasional adalah mengangkat isu-isu yang bersifat stabil, berjangka panjang, berprinsip, dan bersifat kebijakan, dan Pemerintah harus mematuhi dan melaksanakannya. Hanya dengan demikian tidak akan ada duplikasi dan tidak perlu terlalu banyak mengubah undang-undang." Delegasi Le Xuan Than mengatakan bahwa selama masa jabatan Majelis Nasional ke-16 dan masa jabatan-masa berikutnya, hal ini harus terus ditekankan.

Pendapat di atas juga disetujui oleh banyak delegasi. Para delegasi menyatakan bahwa pendefinisian kewenangan Majelis Nasional dan Pemerintah yang jelas akan menghindari duplikasi dan tumpang tindih.

Memperjelas kedudukan Delegasi Majelis Nasional dan Wakil Ketua Delegasi

Delegasi Le Xuan Than juga mengusulkan agar Komite Tetap Majelis Nasional membentuk tim redaksi teknis legislatif untuk menyaring rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional, sehingga rancangan-rancangan tersebut dapat disajikan secara terpadu. Pada saat itu, delegasi Majelis Nasional hanya perlu berfokus pada penelitian dan memberikan pendapat tentang isi peraturan, alih-alih memberikan pendapat tentang teknik legislasi seperti yang berlaku saat ini.

Wakil Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) berpidato. Foto: Ho Long

Senada dengan itu, Wakil Ketua Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) menambahkan, untuk meningkatkan mutu kegiatan Majelis Nasional, pertama-tama perlu ditingkatkan mutu anggota Majelis Nasional dengan menambah jumlah anggota penuh waktu.

Saat ini, rata-rata jumlah perwakilan tetap di daerah adalah 1-2 orang. Pada periode berikutnya, perlu diperhitungkan peningkatan jumlah ini, yang dengan demikian juga berkontribusi pada peningkatan kualitas perwakilan—faktor yang memainkan peran sangat penting dalam kualitas kegiatan Majelis Nasional. Selain itu, perlu dipertimbangkan dan diatur pemilihan kembali perwakilan yang telah berpengalaman kerja.

Terkait pekerjaan supervisi, delegasi Hoang Quoc Khanh mengatakan bahwa selama periode ini, Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional telah menyelenggarakan supervisi tematik secara berkala. Namun, waktu kerja aktual di tingkat akar rumput untuk beberapa supervisi masih belum memuaskan. Lebih banyak waktu perlu dicurahkan untuk mendengarkan realitas, sehingga laporan penilaian akan lebih lengkap, objektif, dan akurat.

Di samping itu, menurut delegasi, perlu dibangun mekanisme koordinasi yang lebih baik antara lembaga-lembaga di MPR dengan lembaga-lembaga pembuat undang-undang dan resolusi, yang akan menjamin kualitas rancangan undang-undang yang lebih baik.

Menegaskan perlunya mendefinisikan secara jelas kewenangan Majelis Nasional dan Pemerintah serta meningkatkan jumlah deputi penuh waktu untuk memastikan lebih banyak profesionalisme dan efisiensi dalam kegiatan legislatif, pengawasan, dan pengambilan keputusan tentang isu-isu penting negara, Wakil Majelis Nasional Le Huu Tri (Khanh Hoa) mengusulkan agar kedudukan dan status Delegasi Majelis Nasional dan Wakil Kepala Delegasi penuh waktu dalam sistem politik lokal harus dipertimbangkan secara lebih jelas.

Perwakilan Majelis Nasional Le Huu Tri (Khanh Hoa) — Delegasi Majelis Nasional Le Huu Tri (Khanh Hoa) berbicara

Di tingkat daerah, delegasi Majelis Nasional dan wakil kepala delegasi khusus masih menghadapi kesulitan dalam operasionalnya. Terkadang mereka ditempatkan di bawah Front Tanah Air, terkadang di bawah Dewan Rakyat, dan tidak jelas di tingkat mana mereka berada dalam sistem politik daerah. Oleh karena itu, Majelis Nasional ke-16 perlu melakukan penyesuaian dan menetapkan status hukum delegasi Majelis Nasional dan wakil kepala delegasi khusus secara jelas, guna meningkatkan peran mereka dalam pengawasan dan pelaksanaan isu-isu lainnya.

Pertimbangkan untuk mengubah Undang-Undang Arbitrase Komersial

Terkait dengan pekerjaan legislatif, delegasi Le Xuan Than menyatakan bahwa belakangan ini, Partai dan Majelis Nasional telah memberikan perhatian besar terhadap perkembangan ekonomi swasta, sebagaimana tercermin dalam Resolusi No. 68-NQ/TW, dan pada Sidang Kesembilan, Majelis Nasional telah mengeluarkan banyak peraturan dan kebijakan yang relevan. Pada Sidang Kesepuluh, undang-undang terkait ekonomi juga akan diamandemen.

Menekankan bahwa hal ini merupakan hal yang sangat positif bagi pembangunan negara, delegasi Le Xuan Than mencatat bahwa ketika ekonomi berkembang, perselisihan tidak dapat dihindari. Hal ini membutuhkan mekanisme penyelesaian sengketa, termasuk pengadilan dan arbitrase komersial.

Saat ini, Undang-Undang tentang Organisasi Peradilan Rakyat telah diamandemen, bersama dengan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata, tetapi Undang-Undang tentang Arbitrase Niaga 2010 belum dimasukkan dalam program pembentukan undang-undang dan peraturan perundang-undangan. Sementara itu, dalam beberapa tahun terakhir, arbitrase komersial telah dipilih oleh para pelaku bisnis untuk menyelesaikan sengketa; hal ini juga merupakan tren umum di negara-negara lain.

Dari kenyataan tersebut, para delegasi mengusulkan perlunya memasukkan perubahan Undang-Undang Arbitrase Niaga ke dalam program pembangunan hukum dan peraturan perundang-undangan dalam rangka pembangunan negara.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html