CIPTAKAN TEMPAT, "BANGUN SARANG" UNTUK TENAGA KERJA YANG LEBIH EFISIEN

Bagian 1: Pidato Sugestif Sekretaris Jenderal Lam dan Isu Mendesak Perampingan Aparatur

Arahan Sekretaris Jenderal To Lam tentang pengembangan pasar tenaga kerja menunjukkan urgensi dan kepraktisan kebutuhan untuk menciptakan lapangan kerja, berkontribusi dalam menyerap jumlah sumber daya manusia yang meninggalkan sektor negara setelah perampingan.

Berbicara pada konferensi penempatan kerja 2025 Pemerintah awal tahun ini, Sekretaris Jenderal To Lam menguraikan delapan konten utama dan arahan. Dalam konten kedelapan, Sekretaris Jenderal mengajukan serangkaian pertanyaan tentang restrukturisasi ketenagakerjaan dan mendorong pengembangan pasar tenaga kerja di era baru bangsa.

Kita sudah banyak bicara tentang persiapan "sarang" untuk "elang", dan ini memang benar, sangat layak dilakukan. Namun, mengapa kita jarang membahas rencana untuk menyiapkan "hutan" dan "ladang" bagi "koloni lebah" untuk mengumpulkan bunga dan menghasilkan madu?

Mengapa kita belum menetapkan target penciptaan lapangan kerja baru untuk setiap periode dan sektor? Dalam periode mendatang, sekitar 100.000 pekerja akan meninggalkan sektor publik karena dampak perampingan struktur organisasi sistem politik, dan 100.000 anak muda akan kembali ke daerah asal mereka setelah menyelesaikan wajib militer. Lalu, kebijakan apa yang dimiliki Pemerintah agar sektor non-publik dapat menerima sebagian dari mereka? Kebijakan apa yang ada untuk mengembangkan pasar tenaga kerja dan lapangan kerja?, saran Sekretaris Jenderal To Lam.

Sekretaris Jenderal menekankan bahwa "restrukturisasi ekonomi harus memiliki struktur ketenagakerjaan".

Profesor Dr. Hoang Van Cuong, anggota Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, berkomentar bahwa saran Sekretaris Jenderal untuk "mempersiapkan hutan" dan "ladang" untuk "koloni lebah" untuk mengumpulkan bunga untuk madu sangat tajam dan praktis.

Menurut Bapak Hoang Van Cuong, perluasan kegiatan produksi dan bisnis, serta penciptaan lingkungan dan lembaga investasi terbaik untuk menarik investor, sangatlah penting. Perekonomian harus mendiversifikasi sektor-sektornya, membuka banyak sektor baru dengan rantai nilai tinggi, dan mendorong peran riset dan inovasi agar dapat mengikuti tren global.

"Dengan pesatnya perkembangan ekonomi digital, kecerdasan buatan, dan industri semikonduktor, negara mana pun yang cepat memasuki ekonomi ini akan memanfaatkan peluang untuk mengembangkan bidang-bidang baru. Semua industri ini membutuhkan sumber daya manusia yang berkualifikasi tinggi, dan ini juga merupakan cara untuk meningkatkan keterampilan pekerja," ujar delegasi Hoang Van Cuong.

Selain mendorong pengembangan sektor ekonomi baru dan sektor bernilai tinggi, Pemerintah harus memiliki solusi dan kebijakan untuk mendukung perekonomian dalam memperbarui sektor yang sudah ada.

Dengan pembangunan yang beragam seperti itu, perekonomian akan memiliki lebih banyak sumber daya untuk dikembangkan sebagaimana disarankan oleh pertanyaan Sekretaris Jenderal: "Siapkan "hutan" dan "ladang" untuk "koloni lebah" untuk mengumpulkan bunga untuk madu".

"Jika kita berhasil dalam isu di atas, menarik pekerja berkualifikasi tinggi dengan kemampuan menciptakan nilai-nilai baru akan menciptakan peningkatan produktivitas tenaga kerja yang luar biasa," kata delegasi Majelis Nasional Hoang Van Cuong.

Dalam jangka panjang, dengan lebih banyak "koloni lebah", pasar tenaga kerja akan meluas, menciptakan lebih banyak lapangan kerja baru untuk menyerap tenaga kerja yang melimpah di negara dengan keunggulan populasi emas seperti Vietnam saat ini.

Dalam waktu dekat, posisi pekerjaan baru ini akan berkontribusi pada penyerapan "sekitar 100.000 pekerja yang meninggalkan sektor publik akibat dampak perampingan aparatur organisasi sistem politik dan 100.000 pemuda yang menyelesaikan dinas militer dan kembali ke daerah asal mereka", menjawab pertanyaan "kebijakan apa yang dapat diambil oleh sektor non-publik terhadap sebagian dari mereka?" yang disampaikan oleh Sekretaris Jenderal To Lam.

"Kebijakan apa yang harus diambil untuk mengembangkan pasar tenaga kerja, pasar kerja?" merupakan pertanyaan terbuka, meskipun singkat, tetapi menyentuh isu yang sangat besar, yaitu masalah pengembangan pasar tenaga kerja yang komprehensif dan efektif.

Para ahli sangat mengapresiasi pencapaian sektor ketenagakerjaan belakangan ini. Namun, pasar tenaga kerja masih memiliki banyak "kemacetan" seperti kesenjangan antara penawaran dan permintaan, produktivitas tenaga kerja yang rendah, dan kualitas yang tidak memuaskan...

Menurut Profesor Hoang Van Cuong, tiga faktor yang membentuk pasar adalah pasokan tenaga kerja, permintaan bisnis terhadap sumber daya manusia, dan upah (harga tenaga kerja). Tingkat perkembangan sektor produksi akan menentukan permintaan tenaga kerja dalam perekonomian.

Ia mencontohkan: "Di sektor produksi pertanian, para pekerjanya adalah petani. Di sektor produksi industri dan jasa, para pekerja akan pindah ke sektor tersebut."

Melihat struktur ketenagakerjaan di negara kita saat ini, ia menemukan bahwa 60% pekerja berada di sektor informal, yang tidak memerlukan standar, kualifikasi tenaga kerja, atau skala penggunaan yang fleksibel... Hal ini menyebabkan kita tidak memiliki sektor produksi yang pasti untuk menentukan sumber daya tenaga kerja.

Industri pengolahan dan manufaktur, yang selama bertahun-tahun dianggap sebagai pilar pertumbuhan ekonomi, juga "tidak sehat". Menurutnya, sektor ini terutama bergerak di bidang perakitan dan pengolahan, bukan manufaktur produk bernilai tinggi. Oleh karena itu, sektor ini tidak membutuhkan tenaga kerja berketerampilan tinggi, melainkan hanya tenaga kerja terampil.

"Dalam kurva perkembangan, pemrosesan dan perakitan memberikan nilai terendah. Keterampilan tenaga kerja yang rendah menyebabkan produktivitas dan nilai yang diciptakan rendah. Dengan demikian, gaji yang mereka terima juga tidak tinggi," ujar Bapak Cuong dalam praktiknya.

Profesor Hoang Van Cuong menegaskan kembali kebijakan yang diusulkan untuk mendukung bisnis dan perekonomian guna memperbarui industri yang ada, mengembangkan industri baru, dan mempersiapkan "hutan" untuk "koloni lebah"...

Dengan dukungan dan orientasi yang baik, alih-alih hanya memproses, bisnis beralih ke desain produk dan menguasai rantai produksi. Alih-alih mengimpor komponen untuk perakitan, bisnis meneliti dan memproduksi komponen baru, sehingga meningkatkan nilai produk...

"Memasuki rantai nilai tinggi merupakan langkah restrukturisasi yang penting untuk menciptakan lapangan kerja baru dan menarik tenaga kerja. Tuntutan pekerjaan yang lebih tinggi juga menuntut pekerja untuk meningkatkan kualifikasi mereka," tegas Bapak Cuong.

Menurut Profesor Hoang Van Cuong, ketika penawaran dan permintaan berubah secara alami seperti yang dijelaskan di atas, hal tersebut akan meningkatkan kualitas sumber daya tenaga kerja. Dari sana, produktivitas meningkat, upah meningkat, hambatan pasar teratasi, dan pembangunan menjadi lebih efektif, serta sumber daya manusia akan membantu perekonomian "lepas landas".

Di sisi lain, agar bisnis dapat berubah dan struktur ekonomi bergeser, pasar juga harus menyiapkan sumber daya manusia yang tepat, seperti yang diingatkan Sekretaris Jenderal To Lam: "Restrukturisasi ekonomi harus memiliki struktur pekerjaan".

Profesor Hoang Van Cuong menilai bahwa sekitar 100.000 pekerja yang akan meninggalkan sektor publik dalam putaran perampingan ini merupakan sumber daya manusia yang baik. Selain sekelompok pensiunan dini, mereka yang memilih untuk terus memasuki pasar tenaga kerja adalah sekelompok sumber daya manusia yang berkualitas dan berpengetahuan luas...

Bapak Cuong meyakini bahwa sebagian darinya adalah memiliki langkah-langkah adaptif ketika meninggalkan sektor negara dan berkontribusi terhadap proses restrukturisasi pasar kerja, yang mendukung restrukturisasi ekonomi.

Struktur ekonomi perlu diubah untuk memperluas pasar agar dapat menyerap kelompok tenaga kerja tersebut. Pada saat yang sama, kelompok tenaga kerja tersebut juga merupakan sumber daya manusia yang sedang mempersiapkan diri menghadapi kebutuhan untuk mengubah struktur ekonomi.

Bapak Le Quang Trung, mantan Wakil Direktur yang bertanggung jawab atas Departemen Ketenagakerjaan, Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial, menegaskan bahwa penciptaan lapangan kerja merupakan indikator sosial ekonomi yang sangat penting.

Jika target ini tercapai dengan baik, sumber daya manusia akan berkembang, pembangunan ekonomi akan terdorong, dan investor akan tertarik. Di saat yang sama, perluasan pasar dan penciptaan lapangan kerja merupakan tugas penting perekonomian.

Oleh karena itu, ia puas dengan arah pengembangan pasar tenaga kerja, yang menetapkan target penciptaan lapangan kerja baru untuk setiap tahapan dan setiap bidang dari Sekretaris Jenderal To Lam.

Bapak Le Quang Trung menyarankan agar daerah memiliki kebijakan untuk mendorong penciptaan lapangan kerja baru. Selain kebijakan modal dan lahan, beliau mengusulkan penambahan target penciptaan lapangan kerja saat menyetujui proyek baru.

"Kita harus menetapkan dan mempertimbangkan ini sebagai kriteria penting untuk persetujuan dan pelaksanaan proyek, baik di tingkat daerah maupun pusat," usul mantan Wakil Direktur yang membidangi Departemen Ketenagakerjaan tersebut.

Namun, agar pasar dapat beroperasi secara efektif, kita tidak hanya membutuhkan banyak pekerjaan dan pekerja berkualitas tinggi, tetapi kita juga membutuhkan regulasi yang wajar untuk menyeimbangkan penawaran dan permintaan.

Belakangan ini, pasar tenaga kerja mengalami banyak paradoks seperti: "Kelebihan guru, kekurangan pekerja"; di kota-kota besar seperti Kota Ho Chi Minh, terdapat kelebihan tenaga kerja lulusan universitas tetapi kekurangan tenaga kerja tidak terampil; industri yang membutuhkan tenaga kerja berkualifikasi tinggi justru tidak memilikinya, tetapi industri yang memiliki banyak tenaga kerja terampil justru tidak dibutuhkan oleh dunia usaha...

Oleh karena itu, pertanyaan "mengapa target penciptaan lapangan kerja baru belum ditetapkan untuk setiap tahapan dan setiap bidang?" oleh Sekretaris Jenderal To Lam sangat mendekati kenyataan.

Sebab ketika kriteria di atas terpenuhi, pelatihan dapat mengikuti kebutuhan pasar dengan cermat, menghilangkan ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan...

Menurut Bapak Le Quang Trung, isu yang disebutkan di atas oleh Sekretaris Jenderal To Lam merupakan prasyarat untuk mendorong transformasi pasar tenaga kerja.

"Ini merupakan kebutuhan yang mendesak dan praktis dalam konteks saat ini. Negara yang menciptakan banyak lapangan kerja baru, beroperasi secara efektif dan berkelanjutan merupakan kondisi yang baik bagi pembangunan ekonomi dan daya tarik investasi," tegas Bapak Trung.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga juga setuju dengan pengingat Sekretaris Jenderal To Lam di atas.

"Ini adalah arahan yang tepat dan tepat waktu, mendesak bagi Pemerintah dan badan pengelola ketenagakerjaan untuk mempelajari dan menerapkan kebijakan guna menghilangkan hambatan. Karena diversifikasi pasar dan penciptaan lapangan kerja baru adalah kunci peningkatan produktivitas tenaga kerja. Jika kualitas sumber daya manusia tidak ditingkatkan, pertumbuhan ekonomi tahunan akan sulit tercapai seperti yang diharapkan," tegas delegasi Rusia tersebut.