Menciptakan koridor hukum untuk aset digital

DNVN - Pasar aset digital berkembang pesat tetapi belum memiliki kerangka hukum yang memadai, sehingga menimbulkan banyak potensi risiko. Rancangan Undang-Undang Industri Teknologi Digital melengkapi prinsip-prinsip tersebut, menugaskan Pemerintah untuk memberikan panduan terperinci, dan mempertimbangkan mekanisme sandbox untuk menyempurnakan kerangka hukum.

Berdasarkan laporan penerimaan, penjelasan, dan revisi Rancangan Undang-Undang Industri Teknologi Digital (RUU Industri Teknologi Digital) dari Komite Tetap Majelis Nasional, terdapat pendapat bahwa perlu mengatur aset digital dalam RUU ini, dengan klasifikasi aset digital yang spesifik agar memiliki opsi pengelolaan yang berbeda. Rancangan undang-undang ini juga perlu menambahkan konten yang mewajibkan transaksi aset digital untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan tentang perlindungan hak konsumen, dengan tujuan bahwa transaksi aset digital harus menjamin hak konsumen untuk mengakses informasi yang transparan dan mudah dipahami. Pada saat yang sama, perlu juga dijelaskan tanggung jawab penyedia layanan aset digital, serta mekanisme penyelesaian sengketa yang memadai.

Terkait dengan penggolongan aset digital, dengan memperhatikan pendapat anggota DPR, rancangan undang-undang ini telah menyesuaikan ketentuan dalam Pasal 54 dengan tujuan mengatur kriteria penggolongan aset digital berdasarkan tujuan penggunaan, fitur, teknologi, dan kriteria lainnya, serta dilaksanakan sesuai dengan peraturan Pemerintah sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

Pengaturan mengenai pengelolaan aset digital meliputi pengelolaan penciptaan, penggunaan, pertukaran, penyediaan aset digital, kewajiban perpajakan atas kegiatan yang berkaitan dengan aset digital, perlindungan hak konsumen, peningkatan kesadaran akan aset digital, langkah-langkah penanganan pelanggaran peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan aset digital, dan lain-lain. Pemerintah diberi kewenangan untuk mengatur kewenangan dan pengelolaan aset digital dalam bidang-bidang khusus sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

Salah satu poin baru dan relatif menonjol dalam rancangan Undang-Undang CNCNS adalah diperkenalkannya konsep aset digital untuk pertama kalinya.

Terkait penambahan beberapa peraturan yang lebih rinci terkait aset digital, dengan mempertimbangkan pendapat Anggota DPR, rancangan undang-undang ini telah dilengkapi dengan peraturan tentang "tindakan penanganan pelanggaran hukum terkait aset digital" pada poin d, Klausul 2, Pasal 54.

Selain itu, sebagai implementasi kebijakan inovasi pemikiran legislatif dan penyusunan undang-undang sesuai dengan kewenangan Majelis Nasional , rancangan undang-undang ini hanya merancang prinsip-prinsip dasar untuk menciptakan koridor hukum bagi aset digital. Rincian mengenai kewenangan dan pengelolaan aset digital, termasuk perlindungan hak konsumen, tanggung jawab penyedia layanan aset digital, mekanisme penyelesaian sengketa, dll., akan ditentukan oleh Pemerintah secara rinci sesuai dengan masing-masing jenis aset digital dan sesuai dengan kondisi praktis.

Beberapa pendapat menyatakan bahwa aset digital merupakan isu baru, sehingga perlu lebih banyak investasi dalam penelitian dan pengawasan. Tambahkan konsep "uang digital" ke dalam aset digital. Jika diputuskan bahwa perlu merujuk pada undang-undang lain, harus ada rencana untuk menjelaskan alasan peraturan terpisah; perlu untuk memperjelas tahapan siklus hidup aset digital...

Terkait dengan masalah ini, untuk memperoleh landasan teori dan praktik yang lebih lengkap dalam melengkapi isinya, Komite Tetap Majelis Nasional telah memerintahkan badan yang bertugas meninjau untuk berkoordinasi dengan badan yang bertugas menyusun untuk menyelenggarakan kerja sama dengan badan-badan terkait termasuk Kementerian Keuangan, Bank Negara Vietnam, Asosiasi Perbankan Vietnam, dan Asosiasi Blockchain Vietnam.

Melalui diskusi dan pertukaran pendapat, terdapat dua aliran pendapat. Aliran pendapat pertama berpendapat bahwa ini merupakan isu yang baru dan rumit, sehingga hanya konsep dan prinsip umum yang perlu dijelaskan, dan Pemerintah perlu memberikan peraturan yang lebih rinci untuk memastikan stabilitas hukum. Aliran pendapat kedua menyarankan penambahan beberapa konsep, khususnya klasifikasi aset digital dan pengaturan penyediaan layanan terkait untuk melindungi hak konsumen, mencegah penipuan, pencucian uang, pendanaan teroris, dll.

Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa aset digital merupakan isu yang baru, kompleks, berkembang, dan berubah dengan cepat. Saat ini, dunia belum memiliki kerangka hukum yang komprehensif mengenai isu ini dan masih terdapat perbedaan pandangan.

Oleh karena itu, untuk memastikan kelayakan, fleksibilitas, dan stabilitas sistem hukum, Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui pendapat pertama dan melengkapi sebagian pendapat kedua tentang pengelolaan konten aset digital dan menugaskan Pemerintah untuk memberikan peraturan terperinci sesuai dengan kondisi praktis...

Menurut Bapak Dau Anh Tuan, Wakil Sekretaris Jenderal dan Kepala Departemen Hukum VCCI, salah satu poin baru dan relatif menonjol dalam rancangan Undang-Undang CNCNS adalah diperkenalkannya konsep aset digital untuk pertama kalinya. Meskipun aset digital atau mata uang virtual telah berkembang dalam praktiknya, dari segi hukum, kita tampaknya belum mengikutinya, kita belum memiliki kerangka hukum untuk jenis aset ini.

Hanya ketika ada kerangka hukum resmi, investasi dan kegiatan bisnis di bidang ini dapat dibentuk dan dikembangkan. Karena kita tidak memiliki kerangka hukum resmi, baru-baru ini, banyak kegiatan investasi dan bisnis yang terpaksa meninggalkan Vietnam.

Menurut para ahli, pasar aset digital di Vietnam masih belum dikelola secara ketat. Kurangnya kerangka hukum yang jelas menyebabkan investor menghadapi berbagai risiko seperti penipuan, hilangnya keamanan informasi, atau masalah terkait pencucian uang dan penipuan keuangan. Hal ini juga menyebabkan kerugian signifikan bagi anggaran negara ketika transaksi terutama dilakukan di bursa internasional atau melalui jalur tidak resmi.

Menghadapi situasi di atas, pada akhir Februari, Sekretaris Jenderal To Lam mengarahkan penelitian untuk menerapkan mekanisme pengujian terkendali (sandbox) di bidang aset digital. Kementerian Keuangan, berkoordinasi dengan Bank Sentral Vietnam, ditugaskan untuk menyerahkan kerangka hukum pengelolaan aset digital kepada Pemerintah pada bulan Maret ini.

Sinar bulan