Menciptakan koridor hukum yang unik dan luar biasa bagi pendidikan dan layanan kesehatan untuk berkembang secara dramatis

Dalam diskusi kelompok pagi tanggal 17 November, para delegasi menekankan bahwa penerbitan resolusi sangat diperlukan untuk mewujudkan tujuan terobosan di bidang pendidikan dan perawatan kesehatan bagi rakyat; yang mana perlu adanya regulasi yang jelas dan tegas, menghindari tumpang tindih dan terutama menetapkan peta jalan yang layak dan memastikan sumber daya agar resolusi dapat terwujud, menciptakan perubahan substansial sebagaimana diminta oleh Politbiro.

Para delegasi berdiskusi di Grup 13. Foto: Manh Hung

Pada pagi hari tanggal 17 November, Delegasi Majelis Nasional provinsi Son La dan Delegasi Majelis Nasional provinsi Vinh Long membahas di Kelompok 13 tentang: Rancangan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional (diamandemen); Rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 71-NQ/TW tanggal 22 Agustus 2025 dari Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan; Rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan untuk secara efektif melaksanakan Resolusi No. 72-NQ/TW tanggal 9 September 2025 dari Politbiro tentang sejumlah solusi terobosan untuk memperkuat perlindungan, perawatan dan peningkatan kesehatan masyarakat.

Melengkapi ruang lingkup pengaturan dan objek yang berlaku

Menanggapi Rancangan Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan pendidikan dan pelatihan, delegasi Hoang Thi Doi (Son La) mengusulkan penambahan frasa "instansi" pada Pasal 2, Pasal 1 untuk memastikan kelengkapan dan konsistensi dengan isi resolusi, yang memuat banyak peraturan tentang tanggung jawab instansi seperti Pemerintah, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat di semua tingkatan. Delegasi tersebut juga mengusulkan klarifikasi kewenangan untuk memobilisasi dan mempekerjakan guru dalam Pasal 1, Poin a, Pasal 2 dengan tujuan mendefinisikan secara jelas ruang lingkup "di dalam provinsi atau kota yang dikelola pemerintah pusat", menghindari interpretasi terbuka yang dapat dengan mudah mengarah pada penyalahgunaan wewenang.

Delegasi Hoang Thi Doi ( Son La ) berbicara. Foto: Manh Hung

Terkait ketentuan pelaksanaan, delegasi mengusulkan agar ketentuan Pasal 3 ditinjau kembali untuk memastikan kesesuaian dengan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, dan menghindari penerapan yang sewenang-wenang antar daerah dan antar instansi.

Mengingat rancangan Resolusi belum secara jelas menetapkan peta jalan untuk penerapan tunjangan preferensial bagi guru, delegasi Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) mengusulkan perlunya penetapan jangka waktu yang jelas, misalnya, hingga tahun 2030 atau 2035 untuk memastikan kelayakan dan menciptakan motivasi bagi implementasi terobosan. "Menugaskan Pemerintah untuk menetapkan peta jalan tanpa menetapkan tanggal penyelesaian dapat dengan mudah menyebabkan implementasi yang lambat," tegas delegasi tersebut.

Delegasi Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) berbicara. Foto: Manh Hung

Mengenai kebijakan kredit untuk pelajar, delegasi mengusulkan perluasan sasaran pinjaman agar sesuai dengan kebutuhan praktis alih-alih membatasinya pada rumah tangga miskin dan hampir miskin atau kasus kesulitan mendadak untuk memastikan kesempatan belajar bagi pelajar dalam konteks peningkatan biaya pendidikan.

Delegasi Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) menyatakan bahwa beberapa pasal dalam draf Resolusi menggunakan istilah yang tidak konsisten antara "pendidikan" dan "pendidikan - pelatihan", sehingga memengaruhi keakuratan dokumen. Delegasi menyarankan peninjauan dan penyuntingan untuk memastikan konsistensi sesuai dengan isi masing-masing bidang. Terkait pengembangan sumber daya manusia di bidang pendidikan, delegasi juga menyarankan perlunya desentralisasi yang jelas, yang menjamin kewenangan Departemen Pendidikan dan Pelatihan dalam mengelola tim, sekaligus menghindari prosedur yang berbelit-belit saat memobilisasi guru.

Delegasi Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) berbicara. Foto: Manh Hung

Memperluas manfaat bagi peserta asuransi kesehatan

Mengomentari rancangan Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan terobosan di sektor kesehatan, delegasi Hoang Thi Doi mengusulkan untuk mengklarifikasi tanggung jawab Dewan Rakyat dalam melaksanakan resolusi tersebut, terutama dalam konten yang terkait dengan perubahan tujuan penggunaan lahan untuk mengembangkan fasilitas kesehatan, yang saat ini berada di bawah kewenangan pengambilan keputusan Dewan Rakyat.

Pasal 4, Pasal 3 tentang rezim dan kebijakan gaji dan tunjangan bagi staf medis menyatakan: "Pemerintah akan merinci Pasal ini dan, berdasarkan kondisi pembangunan ekonomi dan sosial, menetapkan sejumlah hal khusus lainnya setelah melaporkannya kepada Komite Tetap Majelis Nasional."

Delegasi mengusulkan untuk melakukan amandemen ke arah: "...setelah melaporkan dan menerima konsensus dari Komite Tetap Majelis Nasional" untuk memastikan ketegasan dan kelengkapan dalam hal kewenangan.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Manh Hung

Terkait biaya rumah sakit dan polis asuransi kesehatan, delegasi Nguyen Thi Yen Nhi mencatat bahwa peraturan "menaikkan iuran asuransi kesehatan mulai tahun 2027" perlu dipertimbangkan secara cermat agar sesuai dengan kemampuan membayar masyarakat, dan menghindari kenaikan yang tiba-tiba.

Delegasi juga mengusulkan perluasan cakupan manfaat asuransi kesehatan karena saat ini banyak obat-obatan dan perlengkapan medis populer yang tidak tercakup dalam daftar pembayaran, menyebabkan pasien yang menjadi peserta asuransi kesehatan masih harus membayar banyak pengeluaran di luar daftar tersebut.

Terkait dengan pelatihan khusus di bidang kesehatan pada Pasal 4 rancangan Resolusi, delegasi menyampaikan bahwa rancangan Resolusi tersebut hanya sebatas menjelaskan konsep saja, sehingga perlu ada kebijakan pendamping yang bersifat spesifik, jika tidak maka tidak perlu dicantumkan konten tersebut.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dac-thu-vuot-troi-cho-giao-duc-y-te-phat-trien-dot-pha-10395948.html