Membangun landasan hukum untuk mendorong transformasi digital yang komprehensif

Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan

Membangun sistem hukum lintas sektoral mengenai transformasi digital

Rancangan Undang-Undang Transformasi Digital disampaikan oleh Wakil Menteri Sains dan Teknologi Vu Hai Quan. Oleh karena itu, pengembangan undang-undang ini diperlukan untuk menyempurnakan sistem hukum transformasi digital nasional, menciptakan sistem hukum lintas sektoral tentang transformasi digital di berbagai industri dan bidang. Rancangan Undang-Undang ini sekaligus mengatur hubungan antar entitas yang terlibat dalam kegiatan di lingkungan digital; mendorong proses transformasi digital yang komprehensif; dan memperkuat kerja sama dan integrasi internasional.

Rancangan Undang-Undang tersebut diperkirakan terdiri atas 8 Bab dan 79 Pasal, yang mengatur transformasi digital, meliputi: infrastruktur transformasi digital; pemerintahan digital dan transformasi digital operasional lembaga-lembaga dalam sistem politik ; ekonomi digital; masyarakat digital dan langkah-langkah untuk menjamin transformasi digital.

Wakil Menteri Tetap Sains dan Teknologi Vu Hai Quan menyampaikan Rancangan Undang-Undang Transformasi Digital

Rancangan Undang-Undang ini juga menegaskan kebijakan utama Negara, dengan menempatkan transformasi digital sebagai terobosan utama; menempatkan rakyat sebagai pusat; mengutamakan pengembangan infrastruktur digital, data, sumber daya manusia, dan mendorong kerja sama internasional sebagaimana tercantum dalam dokumen-dokumen seperti Resolusi No. 57-NQ/TW tanggal 22 Desember 2024, Resolusi No. 71/NQ-CP tanggal 1 April 2025...

Perbuatan terlarang yang diatur dalam rancangan Undang-Undang tersebut diperkirakan meliputi: memanfaatkan transformasi digital untuk melanggar keamanan, menyebarluaskan data secara ilegal, mengganggu atau menyabotase sistem digital dan data digital; melanggar perlindungan data pribadi, menghalangi transformasi digital yang sah, memanipulasi pengguna melalui platform digital; menggunakan teknologi transformasi digital untuk melakukan penipuan dan terlibat dalam persaingan tidak sehat.

Terkait dengan masyarakat digital, Bab ini mengatur tentang isi untuk mengelola dan memajukan pengembangan masyarakat digital: Prinsip-prinsip dasar pengembangan masyarakat digital; menjamin hak-hak dan kepentingan yang sah dari warga negara dalam lingkungan digital; mempopulerkan bahasa digital; mendorong integrasi dalam lingkungan digital; melindungi anak-anak; perilaku budaya dalam lingkungan digital; mekanisme untuk mengelola, memantau, dan mengukur masyarakat digital.

Menetapkan ruang lingkup regulasi secara jelas, memastikan tidak ada tumpang tindih atau duplikasi

Laporan tinjauan yang disampaikan oleh Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan menyatakan bahwa Komite setuju dengan perlunya diundangkan Undang-Undang tentang Transformasi Digital.

Namun demikian, disarankan agar instansi penyusun Rancangan Undang-Undang ini tetap melakukan penelaahan dan pembandingan dengan peraturan perundang-undangan yang relevan di bidang penanaman modal, lelang, anggaran pendapatan dan belanja negara, dan sebagainya; sekaligus melakukan koordinasi yang erat dengan instansi penyusun Rancangan Undang-Undang yang akan disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk dibahas dan disetujui pada masa Sidang ke-10 Majelis Permusyawaratan Rakyat periode ke-15, guna menjamin keselarasan dalam sistem hukum.

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan menyampaikan Laporan Verifikasi.

Terkait ruang lingkup pengaturan Undang-Undang (Pasal 1), Komite meminta kepada lembaga perancang untuk secara tegas mendefinisikan kedudukan dan peran Undang-Undang tentang Transformasi Digital dalam sistem hukum; memperjelas hubungan antara rancangan Undang-Undang ini dengan undang-undang yang berkaitan langsung dengan kegiatan transformasi digital seperti Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik, Undang-Undang tentang Identifikasi, Undang-Undang tentang Data, Resolusi No. 193/2025/QH15, Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital, Undang-Undang tentang Perlindungan Data Pribadi, dengan demikian mendefinisikan secara tegas ruang lingkup pengaturan yang terkait dengan tujuan manajemen tertentu, sehingga tidak terjadi tumpang tindih atau duplikasi.

Terkait dengan masyarakat digital (Bab V), disarankan untuk mengkaji dan melengkapi peraturan perundang-undangan yang mengatur secara khusus tentang tata cara dan prosedur pemberitahuan prinsip dasar pengoperasian algoritma apabila algoritma tersebut berdampak langsung terhadap hak dan kepentingan sah warga negara (Pasal 5, Pasal 50); mempertimbangkan untuk melengkapi peraturan perundang-undangan yang memberikan penugasan kepada Pemerintah untuk menetapkan secara rinci tata cara, prosedur, dan kewenangan yang berwenang untuk mengaturnya sehingga masyarakat dapat melaksanakan haknya dalam lingkungan digital.

Mayoritas anggota Komisi Tetap Majelis Nasional menyetujui pengesahan Rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital dalam konteks transformasi digital yang terjadi di seluruh negeri, tidak hanya di kementerian, cabang, dan lembaga manajemen pusat tetapi juga sangat kuat di daerah.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh berbicara

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah menunjukkan semangat mewarisi isi yang wajar dari Undang-Undang tentang Teknologi Informasi; pada saat yang sama, menambahkan peraturan baru yang sejalan dengan tren teknologi modern seperti: kecerdasan buatan, data besar, internet untuk segala, blockchain, dan salinan digital.

Di samping itu, lembaga perancang juga mengkonsultasikan kerangka kerja pemerintahan digital beserta hukum internasional Uni Eropa, Jepang, Korea, dsb., sehingga membantu rancangan Undang-Undang tersebut mendekati standar yang lebih tinggi, menciptakan landasan hukum, mendorong transformasi digital menyeluruh dengan semangat menempatkan masyarakat dan pelaku usaha sebagai pusat, menuju ekonomi digital dan masyarakat digital yang berkelanjutan.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung berbicara

Ketua Komisi Hukum dan Peradilan, Hoang Thanh Tung, mengusulkan agar dilakukan penelitian dan peninjauan ulang secara berkelanjutan guna memperjelas kedudukan Undang-Undang Transformasi Digital dalam sistem hukum; dengan memperhatikan pembedaan pokok-pokok pengaturan rancangan Undang-Undang tersebut dengan undang-undang khusus dan undang-undang yang mengatur bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional, guna memperjelas ruang lingkup pengaturan dan menghindari tumpang tindih serta duplikasi.

Menutup sesi, Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan agar Pemerintah mengarahkan, melakukan penelitian tambahan, terus memahami dan meninjau secara menyeluruh, dan sepenuhnya melembagakan kebijakan, pedoman, resolusi, dan kesimpulan Komite Sentral Partai dan Politbiro untuk menghilangkan hambatan, meningkatkan pembangunan, dan menciptakan terobosan dalam transformasi digital.

Tinjau dengan cermat peraturan yang terkait dengan transformasi digital dalam sistem dokumen hukum, jangan mengatur ulang atau merujuk pada dokumen hukum sebelumnya untuk menghindari konflik, tumpang tindih atau meningkatkan biaya kepatuhan hukum...

Wakil Ketua Majelis Nasional menugaskan Komite Tetap Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Lingkungan Hidup untuk menyelesaikan laporan verifikasi untuk disampaikan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tao-nen-tang-phap-ly-thuc-day-chuyen-doi-so-toan-dien-10390570.html