Menghapus hambatan, mendorong pengembangan perusahaan sains dan teknologi

Dalam rangka melaksanakan tugas yang diberikan dalam Program Aksi Pemerintah untuk melaksanakan Resolusi 57 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional, Kementerian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi telah memimpin penyusunan Keputusan untuk menggantikan Keputusan No. 13/2019/ND-CP tentang perusahaan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Rancangan Peraturan Pemerintah ini terdiri atas 6 Bab, 32 Pasal, dan 6 Lampiran, yang disertai dengan perubahan-perubahan mendasar dan usulan-usulan khusus agar sesuai dengan Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan , Teknologi, dan Inovasi yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional ke-15 pada masa sidang ke-9. Selain itu, rancangan ini juga membantu menghilangkan hambatan-hambatan dan mendorong pengembangan usaha di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi.

Jumlah perusahaan sains dan teknologi masih terbatas.

Rancangan Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan batasan-batasan yang ada dalam pelaksanaan Keputusan 13/2019/ND-CP.

Dengan demikian, jumlah badan usaha iptek yang tersertifikasi masih sangat terbatas dibandingkan dengan potensi yang ada, pada dasarnya baru mencapai 30% dari target yang ditetapkan dalam strategi pengembangan iptek; sedangkan badan usaha iptek yang berbentuk lembaga pendidikan, lembaga pendidikan, atau hasil konversi dari lembaga iptek milik pemerintah sangat terbatas, sehingga hanya merupakan sebagian kecil dari badan usaha iptek yang tersertifikasi.

Jumlah perusahaan sains dan teknologi yang mendapatkan manfaat dari kebijakan preferensial masih terbatas. Selain itu, basis data perusahaan sains dan teknologi belum lengkap, kurang informasi, dan belum terverifikasi.

Padahal kewajiban pelaporan hasil kinerja merupakan salah satu kewajiban yang ditetapkan bagi badan usaha di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi (sanksi atas kegagalan pelaporan dalam jangka waktu 3 tahun adalah pencabutan Sertifikat Badan Usaha di Bidang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi), namun jumlah badan usaha yang mematuhi ketentuan pelaporan tersebut baru sekitar 30-40% dari seluruh badan usaha.

Sistem manajemen negara untuk perusahaan sains dan teknologi telah dibentuk dari tingkat pusat hingga daerah (provinsi).

Namun demikian, kecuali beberapa kota besar, secara umum persyaratan sistem manajemen di provinsi belum memenuhi persyaratan yang disebabkan oleh kurangnya perhatian pimpinan, keterbatasan pegawai, dan kapasitas pelaksanaan kebijakan yang belum memadai.

Hal ini menjadi salah satu sebab utama mengapa kebijakan pengembangan usaha di bidang sains dan teknologi belum membuahkan hasil sesuai dengan potensinya.

Perusahaan dibebaskan dari pajak hingga 4 tahun

Menghadapi segala kekurangan dan keterbatasan di atas, Panitia Perancang telah menyusun Peraturan Perundang-undangan tersebut dengan beberapa perubahan mendasar.

Terkait dengan konsep perusahaan ilmu pengetahuan dan teknologi, rancangan Peraturan Pemerintah ini menetapkan: Perusahaan ilmu pengetahuan dan teknologi adalah perusahaan yang melakukan kegiatan penelitian, pengembangan, alih teknologi, dan inovasi, memiliki kemampuan menyerap dan menguasai teknologi, serta mampu mewujudkan efisiensi ekonomi, sosial, dan lingkungan (sebagaimana dimaksud dalam Pasal 39 Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi, yaitu: Perusahaan ilmu pengetahuan dan teknologi adalah perusahaan yang melakukan kegiatan penelitian, pengembangan, alih teknologi, dan inovasi, memiliki kemampuan menyerap dan menguasai teknologi, serta mampu mewujudkan efisiensi ekonomi , sosial, dan lingkungan (sebagaimana dimaksud dalam Pasal 39 Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi, ayat 1).

Terkait dengan syarat-syarat sertifikasi badan usaha iptek, rancangan Peraturan Menteri ini mengusulkan agar badan usaha dapat memperoleh Sertifikat Badan Usaha iptek apabila memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:

Didirikan dan beroperasi berdasarkan Undang-Undang tentang Perusahaan; menciptakan produk ilmiah dan teknologi yang ditentukan dalam Klausul 5, Pasal 2 Keputusan ini dari salah satu hasil ilmiah dan teknologi yang dimiliki atau digunakan secara sah, termasuk: Invensi, solusi utilitas, desain industri, desain tata letak sirkuit terpadu semikonduktor yang diberikan sertifikat perlindungan di Vietnam; program komputer yang diberikan sertifikat pendaftaran hak cipta; jenis ternak baru, varietas tanaman baru, jenis akuatik baru, varietas pohon kehutanan baru, kemajuan teknis yang diakui; hasil penelitian ilmiah, pengembangan teknologi, inovasi yang diakui, diterima di tingkat negara bagian, kementerian atau provinsi; kontrak transfer teknologi yang terdaftar sesuai dengan undang-undang tentang transfer teknologi.

Menurut rancangan Peraturan Pemerintah tersebut, syarat bagi perusahaan besar adalah memiliki pengeluaran penelitian dan pengembangan (litbang) minimal 1% dari total pendapatan dalam 3 tahun terakhir; memiliki departemen litbang dengan minimal 10 orang karyawan (termasuk 5 orang warga negara Vietnam).

Produk sains dan teknologi menyumbang lebih dari 20% dari total pendapatan. Produk harus efektif, seperti: Ekspor, kualitas setara dengan produk impor dari pasar utama (UE, AS, Jepang), memenangkan penghargaan, atau memiliki pertumbuhan pendapatan lebih dari 10% per tahun dalam 3 tahun terakhir.

Untuk perusahaan menengah, pengeluaran R&D lebih besar dari 0,5% pendapatan; Departemen R&D memiliki setidaknya 5 orang; produk sains dan teknologi menyumbang lebih dari 15% pendapatan.

Untuk usaha kecil, pengeluaran R&D lebih besar dari 0,3% pendapatan; setidaknya ada 2 orang yang melakukan R&D, atau mempekerjakan 2 orang ahli; setidaknya ada 1 produk ilmiah dan teknologi yang dikomersialkan.

Mengenai kebijakan preferensial dan dukungan, saat ini, perusahaan sains dan teknologi dibebaskan dari pajak hingga 4 tahun dan memiliki pengurangan 50% hingga 9 tahun ke depan.

Rancangan Keputusan tersebut mengusulkan untuk menerapkan tarif pajak preferensial sebesar 10% menurut Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan 2025; 200% biaya R&D dapat dikurangkan saat menghitung pajak, menurut Resolusi 68 Politbiro tentang pengembangan ekonomi swasta.

Produk baru yang ditambahkan ke Sertifikat akan terus menikmati manfaat berdasarkan ketentuan baru.

Rancangan Peraturan Pemerintah ini juga menetapkan pembebasan pajak penghasilan pribadi bagi para ahli, ilmuwan, dan sumber daya manusia yang berpartisipasi dalam penelitian di perusahaan-perusahaan ilmu pengetahuan dan teknologi sesuai dengan Resolusi Majelis Nasional No. 193/2025/QH15: Tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk menciptakan terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional dan Pasal 71: "Amandemen - Suplemen - Penghapusan peraturan terkait" dari Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi.

Berdasarkan rancangan Peraturan Pemerintah ini, lahan yang digunakan untuk penelitian ilmiah dibebaskan dari sewa selama masa sewa. Lahan untuk produksi dan perdagangan produk ilmiah dan teknologi tunduk pada Undang-Undang Penanaman Modal dan Peraturan Pemerintah No. 103/2024/ND-CP.

Mengenai insentif penawaran, perusahaan sains dan teknologi mendapatkan insentif saat berpartisipasi dalam pemilihan kontraktor sesuai dengan Pasal 10 Undang-Undang Penawaran dan Keputusan 24/2024/ND-CP.

Selain itu, Rancangan Peraturan Pemerintah tersebut menambahkan pengaturan tentang tata cara penilaian hasil pelaksanaan tugas ilmu pengetahuan dan teknologi yang tidak menggunakan anggaran pendapatan dan belanja negara.

Dengan dicantumkannya materi tersebut dalam Peraturan Perundang-undangan, maka akan tercipta efektivitas hukum, konsistensi, dan kesatuan dalam sistem hukum, sesuai dengan amanat Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan.

Dalam konteks inovasi model pertumbuhan, peningkatan belanja litbang dari sektor swasta merupakan tujuan utama. Regulasi tentang mekanisme pengakuan hasil ilmiah dan teknologi tanpa menggunakan anggaran negara akan mendorong perusahaan untuk berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan produk baru. Di saat yang sama, ini juga merupakan kebijakan untuk mendorong komersialisasi teknologi, yang akan meningkatkan proporsi produk ilmiah dan teknologi dalam pendapatan perusahaan.

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-rao-can-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-post1052988.vnp