Pembahasan Rancangan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Umum dan Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

BTO- Melanjutkan sesi diskusi berkelompok pada sore hari ini, 29 Oktober, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Binh Thuan Nguyen Huu Thong menyampaikan beberapa pendapatnya mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik dan Rancangan Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Penerbitan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik (perubahan) sangat diperlukan.

Terkait Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal Publik, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, menyampaikan: "Dalam rangka segera melembagakan pandangan, tujuan, dan orientasi penyempurnaan kelembagaan dan undang-undang tentang penanaman modal publik, mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang sesuai Strategi Pembangunan Sosial Ekonomi 10 Tahun 2021-2030, Resolusi dan Kesimpulan Komite Sentral Partai dan Politbiro , memenuhi persyaratan pemanfaatan dan penggunaan sumber daya secara efektif untuk pertumbuhan dan pembangunan negara dalam situasi baru ini. Oleh karena itu, delegasi berpendapat bahwa pengesahan Undang-Undang Penanaman Modal Publik (yang telah diamandemen) sangat diperlukan dan tepat waktu. Saya setuju dengan pengesahan RUU tersebut."

Memberikan komentar khusus dalam Pasal 5 tentang subjek investasi publik, para delegasi menemukan bahwa untuk proyek berskala kecil dengan tujuan mendukung dan mengembangkan masyarakat, terutama proyek pemukiman kembali, perlu melengkapi peraturan tentang prosedur sederhana untuk jenis proyek ini untuk mempersingkat waktu, mendukung dan segera menyelesaikan masalah bagi masyarakat, orang-orang dan penerima manfaat.

Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Binh Thuan Nguyen Huu Thong berdiskusi dalam kelompok tersebut sore ini, 29 Oktober.

Dalam Pasal 74 tentang Penyesuaian Rencana Investasi Publik; Poin c, Klausul 7 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa Dewan Rakyat di semua tingkatan menyesuaikan rencana investasi publik jangka menengah dan tahunan modal anggaran daerah dalam kasus-kasus berikut: "c) Karena perubahan kebutuhan penggunaan atau kemampuan pelaksanaan rencana investasi publik tahunan di antara instansi dan unit daerah."; para delegasi mengusulkan untuk mengubah Poin c menjadi: "c) Karena penambahan daftar proyek baru di luar daftar yang sudah ada dalam rencana investasi publik jangka menengah dan tahunan modal anggaran daerah" agar sesuai dengan realitas saat ini.

Menyesuaikan dan melengkapi rencana untuk menggunakan sumber peningkatan pendapatan dan penghematan biaya.

Menanggapi isi amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (Pasal 4 rancangan); khususnya amandemen dan penambahan sejumlah poin dan klausul Pasal 38 (Pasal 6, Pasal 4 rancangan), para delegasi mengusulkan agar badan penyusun menambahkan isi tentang kewajiban pembayaran pokok utang, karena menurut ketentuan Pasal 38 Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, kewajiban belanja APBD tidak mengatur kewajiban "pembayaran pokok utang" APBD. Namun, Pasal 72 Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tentang penanganan surplus APBN mengatur: "Sisa surplus APBN dan APBD provinsi digunakan untuk membayar pokok dan bunga pinjaman APBN...". Kenyataannya, setiap tahun, Provinsi Binh Thuan mengeluarkan biaya untuk membayar pokok utang yang jatuh tempo pada tahun tersebut untuk proyek-proyek yang menggunakan kembali pinjaman luar negeri dari Pemerintah . Oleh karena itu, perlu ditambahkan muatan belanja “pembayaran pokok” pada tugas belanja APBD untuk menjamin kesesuaian antar Pasal-pasal Undang-Undang APBN dan sesuai dengan kenyataan di daerah.

Di samping itu, para delegasi mengusulkan agar rencana penyesuaian dan penambahan pemanfaatan sumber pendapatan yang bertambah dan penghematan belanja sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 59 ayat 2 UU APBN disesuaikan dan dilengkapi: Melalui penilaian terhadap rencana pemanfaatan sumber pendapatan yang bertambah dan penghematan belanja sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 59 ayat 2 UU APBN, belum berjalan efektif; daerah belum terdorong untuk berupaya meningkatkan pendapatan dan menghemat belanja, karena hanya 06 tugas belanja tertentu yang ditentukan dan harus disusun berdasarkan skala prioritas, sehingga daerah tidak dapat mengalokasikannya untuk rezim, kebijakan, dan tugas yang diperlukan dalam rangka pembangunan sosial ekonomi sesuai kebutuhan daerah.

Saat ini, kebijakan dan peraturan pemerintah pusat belum sepenuhnya disahkan. Masih banyak kebijakan dan peraturan daerah yang harus disahkan sesuai dengan kapasitas perimbangan anggaran daerah untuk mendukung pembangunan sosial-ekonomi, menjamin keamanan dan pertahanan daerah, memanfaatkan sumber daya daerah, dan anggaran pusat belum mendukung daerah. Selain itu, selama periode stabilitas anggaran, ketika pemerintah pusat mengeluarkan kebijakan dan peraturan tambahan yang menetapkan bahwa anggaran daerah menyeimbangkan sumber dayanya sendiri (anggaran pusat tidak menyediakan dana tambahan) dengan peningkatan dana yang cukup tinggi, sangat sulit bagi daerah yang masih menerima subsidi dari anggaran pusat (termasuk Provinsi Binh Thuan). Oleh karena itu, delegasi mengusulkan penyesuaian peraturan tentang pengembangan rencana pemanfaatan sumber pendapatan yang meningkat dan penghematan pengeluaran untuk menciptakan inisiatif dan semangat positif bagi daerah sesuai dengan rencana penambahan Poin g, Klausul 2, Pasal 59 sebagai berikut: "g. Tugas pengeluaran daerah lainnya".

Terkait Pasal 5, Pasal 66 Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara menetapkan: “Kepala unit persetujuan penyelesaian wajib bertanggung jawab atas hasil persetujuan penyelesaian. Apabila terdapat pelanggaran yang tidak terdeteksi atau terdeteksi namun tidak ditangani, akan ditangani sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.”. Delegasi berpendapat bahwa pengaturan mengenai tanggung jawab kepala unit persetujuan penyelesaian di atas kurang tepat dan tidak mendukung tanggung jawab unit yang langsung menggunakan anggaran, karena unit tersebut harus bertanggung jawab atas keputusan penggunaan anggarannya. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk mengkaji dan mengedit isi peraturan tersebut dengan menambahkan pengaturan mengenai tanggung jawab unit yang langsung menggunakan anggaran. Apabila terjadi pelanggaran, unit tersebut harus bertanggung jawab sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan atas pelanggaran yang diputuskannya dan menimbulkan konsekuensi...

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html