Pelembagaan kebijakan dan pedoman Partai tentang pencegahan dan pengendalian korupsi secara tepat waktu

Pada sore hari tanggal 15 Oktober, melanjutkan masa sidang ke-50, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat memberikan pendapat atas rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.

Dilembagakan menjadi hukum

Dalam penyampaian rancangan undang-undang tersebut, Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong menyampaikan bahwa setelah lebih dari 6 tahun Undang-Undang Anti-Korupsi diterapkan, dengan usaha yang tak kenal lelah, kerja antikorupsi telah membuat kemajuan yang penting dan kuat, dengan banyak kebijakan dan solusi terobosan, mendalam, mencapai banyak hasil yang sangat positif, komprehensif dan sinkron, yang telah disepakati, ditanggapi dan sangat diapresiasi oleh para kader, anggota partai dan masyarakat; korupsi telah terkendali, secara bertahap dicegah dan cenderung menurun.

Pekerjaan pendeteksian dan penanganan tindak pidana korupsi diarahkan dan dilaksanakan secara metodis, sinkron, tegas dan efektif, sehingga tercipta terobosan dalam pencegahan dan penanggulangan tindak pidana korupsi.

Namun, di samping pencapaian tersebut, implementasi Undang-Undang Anti-Korupsi juga menghadapi beberapa kekurangan dan keterbatasan. Beberapa pedoman dan kebijakan Partai tentang antikorupsi belum segera dilembagakan menjadi undang-undang.

Mekanisme, kebijakan dan peraturan perundang-undangan yang ada masih belum konsisten dan belum tuntas menyelesaikan permasalahan praktis; beberapa peraturan perundang-undangan belum mengikuti perkembangan masyarakat dan telah dimanfaatkan oleh oknum untuk melakukan tindak pidana korupsi, menyembunyikan, mengubah dan membubarkan harta kekayaan hasil korupsi, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pendeteksian, penanganan tindak pidana korupsi dan pemulihan harta kekayaan hasil korupsi.

Peraturan tentang pelaporan aset dan pendapatan belum lengkap, peraturan tentang pengendalian aset dan pendapatan masih disalahpahami, pelaksanaannya belum konsisten dan membingungkan, banyak mengalami kendala dalam pelaksanaannya, dan belum efektif.

Berdasarkan landasan politik , hukum, dan praktis di atas, maka sangat perlu disusun Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.

Pemandangan rapat Komite Tetap Majelis Nasional pada sore hari tanggal 15 Oktober. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Rancangan Undang-Undang (RUU) Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam UU Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi ini mengubah sejumlah ketentuan mengenai penilaian kinerja antikorupsi; penerapan ilmu pengetahuan, teknologi, transformasi digital dalam manajemen; instansi pengawas aset dan pendapatan; tugas dan wewenang instansi pengawas aset dan pendapatan; aset dan pendapatan yang wajib dilaporkan; kegiatan verifikasi aset dan pendapatan; pendeteksian tindak pidana korupsi melalui kegiatan pemeriksaan dan audit; kewenangan instansi pemeriksa dalam memeriksa perkara yang berindikasi korupsi; penerimaan dan penanganan masukan dan pengaduan tentang tindak pidana korupsi, serta sejumlah materi muatan lainnya untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan dalam proses penyelenggaraan negara.

Menaikkan nilai aset yang wajib dilaporkan dari Rp50 juta menjadi Rp150 juta

Beberapa amandemen dan perbaikan penting berkaitan dengan peraturan tentang lembaga pengendalian aset dan pendapatan serta deklarasi aset dan pendapatan.

Untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan pengaturan tentang badan pengawas aset dan pendapatan, rancangan Undang-Undang ini telah menyatukan dan menyinkronkan badan pengawas aset dan pendapatan, menghindari kewenangan yang tidak jelas, menjamin konsistensi dan kepatuhan terhadap peraturan Partai.

Badan-badan yang mengendalikan aset dan pendapatan meliputi: Komite Inspeksi Komite Partai di tingkat akar rumput dan di atasnya; Inspektorat Pemerintah; Mahkamah Rakyat Agung, Kejaksaan Rakyat Agung, Audit Negara, Kantor Majelis Nasional, Kantor Presiden, Komite Kerja Delegasi Majelis Nasional, Badan-badan pusat organisasi sosial-politik; Kementerian, badan-badan setingkat menteri, badan-badan Pemerintah dan Inspektorat provinsi dan kota-kota yang dikelola secara terpusat.

Terkait aset dan penghasilan yang wajib dilaporkan (Pasal 35), RUU ini mengubah frasa "perumahan" menjadi "kepemilikan perumahan" agar sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Perumahan; menetapkan peningkatan nilai aset yang dilaporkan dari "50.000.000" menjadi "150.000.000" sesuai dengan kondisi perkembangan sosial ekonomi dan harga saat ini, yang telah banyak berubah dibandingkan tahun 2018.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berpidato. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Terkait nilai aset dan tingkat pendapatan, untuk memantau fluktuasi dan memverifikasi aset dan pendapatan, rancangan Undang-Undang ini mengubah dan melengkapi Pasal 31 Ayat 2, Pasal 40, Pasal 41 Ayat 1, yang menetapkan kenaikan nilai aset dan tingkat pendapatan jika terjadi fluktuasi selama setahun dari "300.000.000" menjadi "1.000.000.000" agar sesuai dengan kondisi aktual saat ini dan menciptakan stabilitas jangka panjang, sekaligus memastikan konsistensi dengan kenaikan nilai aset yang wajib dilaporkan sekitar 3 kali lipat (dari 50.000.000 VND menjadi 150.000.000 VND) sebagaimana tercantum dalam Pasal 35 rancangan Undang-Undang ini.

Dalam laporan yang mengkaji rancangan undang-undang tersebut, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa Komite pada dasarnya sepakat untuk menyesuaikan kenaikan ini agar sesuai dengan situasi sosial ekonomi praktis, dengan fokus pada pengendalian deklarasi aset berharga dan pengurangan prosedur administratif yang tidak perlu.

Di samping itu, ada pula yang berpendapat agar tidak ditetapkan besarnya jumlah uang tertentu dalam Undang-Undang, tetapi menyerahkan kepada Pemerintah untuk menentukannya agar dapat disesuaikan secara fleksibel pada setiap tahapnya.

Menurut Komisi Hukum dan Hak Asasi Manusia, rancangan Undang-Undang tersebut difokuskan pada perubahan dan penambahan peraturan terkait lembaga pengawasan, deklarasi dan verifikasi aset dan pendapatan; penilaian kinerja antikorupsi; penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital; kewenangan memeriksa perkara yang berindikasi korupsi.

Komite Hukum dan Kehakiman menemukan bahwa di samping masalah-masalah yang direncanakan untuk amandemen dan suplementasi, masih terdapat sejumlah konten lain yang perlu dikaji dan diamandemen lebih lanjut untuk melembagakan sepenuhnya kebijakan Partai dan mengatasi keterbatasan dan kekurangan dalam pekerjaan pencegahan dan pemberantasan korupsi, seperti: pemulihan aset yang hilang dan disalahgunakan dalam kasus pidana korupsi dan kejahatan ekonomi; termasuk deklarasi dan kontrol deklarasi aset dan pendapatan dalam kriteria penilaian kader, anggota partai dan tingkat penyelesaian tugas badan, organisasi, unit dan pimpinan; penanganan aset yang dinyatakan tidak benar, aset tambahan yang tidak dijelaskan asal usulnya; tentang akuntabilitas...

Khususnya, terdapat muatan yang dapat dilembagakan langsung dalam rancangan Undang-Undang tersebut, seperti "memasukkan pengungkapan dan pengendalian pengungkapan aset dan pendapatan ke dalam kriteria penilaian kader, anggota partai, dan tingkat penyelesaian tugas badan, organisasi, unit, dan pimpinan" dalam Kesimpulan No. 105-KL/TW./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp