Dunia tidak aman sebelum titik balik ke situasi baru.

[iklan_1]
Diperkirakan setelah tahun 2022, dengan banyak perkembangan tak terduga dan peristiwa "tak terpikirkan", dunia pada tahun 2023 akan lebih damai dan dapat diprediksi. Namun, tahun 2023 terus membuktikan bahwa dunia saat ini masih penuh ketidakpastian dan semakin banyak kejutan.

Pemulihan ekonomi dunia sulit

Di bidang ekonomi, dunia memasuki siklus pemulihan dengan sinyal optimistis di penghujung tahun 2022, sebagian karena dunia telah beradaptasi dengan guncangan harga energi dan pangan serta inflasi pada tahun 2022, dan sebagian lagi karena prospek pemulihan Tiongkok dari Covid-19 untuk membantu menghidupkan kembali ekonomi dunia.

Namun, kenyataan menunjukkan bahwa belum ada pemulihan yang ajaib pada tahun 2023. Sejak awal tahun, serangkaian kegagalan bank di AS dan Swiss telah mendorong investor dan konsumen global kembali ke posisi "defensif", yang memperdalam kekhawatiran akan resesi ekonomi yang meluas, terutama di AS.

Prakiraan sebelumnya tentang tren pembangunan Tiongkok pada tahun 2023 juga agak meleset. Prospek pemulihan Tiongkok yang kuat setelah dua tahun karantina wilayah akibat Covid-19 pasca Kongres ke-20 masih belum jelas mengingat perekonomian yang terus menghadapi kesulitan di pasar properti, krisis utang publik lokal, dan pengangguran di kalangan pekerja muda... yang menyulitkan proses pemulihan ekonomi.

Meskipun dunia harus beradaptasi dengan gangguan rantai pasokan energi akibat konflik Rusia-Ukraina, pasar energi belum dapat distabilkan. Konflik yang tiba-tiba meletus di Jalur Gaza memperdalam ketidakstabilan yang sudah ada di cekungan minyak Timur Tengah. Sementara itu, rantai pasokan pangan belum dapat pulih karena pangan semakin tersekuritisasi, memaksa banyak negara untuk mempertimbangkan kembali kebijakan impor dan ekspor pangan mereka. Perubahan iklim dengan suhu global tertinggi dalam 125.000 tahun terakhir telah membuat masalah ketahanan pangan semakin mendesak dan serius.

Terobosan Kecerdasan Buatan merupakan salah satu peristiwa teknologi paling penting di tahun 2023. Namun, kegembiraan di awal tahun bahwa ChatGPT-4 akan mendorong sektor ekonomi baru dengan cepat tergantikan oleh kekhawatiran tentang dampak negatifnya, terutama kemungkinan bahwa kecerdasan buatan akan menggantikan banyak pekerjaan intelektual di masa depan, termasuk pekerja tingkat tinggi di bidang analisis, komposisi, desain, dan sebagainya. Oleh karena itu, alih-alih memanfaatkan dan mengembangkan teknologi kecerdasan buatan dengan cepat, dunia justru mencari cara untuk mengendalikan dan membangun regulasi bagi bidang mutakhir ini.

Pergerakan Barat-Timur dan Utara-Selatan yang lebih kuat

Pada tahun 2023, dunia akan terus menyaksikan pergeseran keseimbangan kekuatan dan "poros" ke berbagai arah, terutama pergeseran dari Barat ke Timur, Utara ke Selatan, dan poros menuju kawasan Asia dari berbagai arah. Asia masih memimpin pertumbuhan global, mencapai 4,7-5%, sekitar 3-3,2% lebih tinggi dari rata-rata dunia. Banyak negara terus menerbitkan atau memperbarui visi, strategi, dan rencana aksi mereka terhadap kawasan Indo- Pasifik . Hingga saat ini, lebih dari 20 negara besar dan menengah telah memiliki strategi untuk kawasan ini, di mana peningkatan hubungan dengan Asia Tenggara dan ASEAN dianggap sebagai komponen penting.

Tahun 2023 akan menyaksikan kebangkitan negara-negara Selatan. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh persaingan sengit antara Utara dan Selatan, yang telah menyebabkan "keretakan besar" global yang telah berulang kali diperingatkan oleh Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guiteres. Polarisasi antara Utara dan Selatan telah membangkitkan harapan bahwa Selatan akan menjadi mesin pertumbuhan ekonomi global, berkontribusi pada solusi bagi permasalahan global, sekaligus menjadi perantara untuk meredakan sebagian persaingan geostrategis yang telah menyebar secara global.

Bersamaan dengan pergeseran besar yang telah disebutkan di atas, terdapat pula kombinasi kekuatan baru atau pembaruan kombinasi kekuatan yang telah lama ada. Banyak kombinasi kekuatan baru, tiga atau empat pihak dengan tujuan spesifik dan bentuk pengelompokan yang fleksibel, telah dan sedang dibentuk di kawasan Asia-Pasifik. Beberapa kombinasi kekuatan baru muncul untuk pertama kalinya di kawasan ini, seperti KTT AS-Jepang-Korea di Camp David (AS, Agustus 2023); kerja sama empat pihak AS-Jepang-Australia-Filipina (yang oleh para komentator disebut sebagai "Quad" baru) menunjukkan bahwa AS secara aktif mengonsolidasikan posisi dan posisinya di pusat pertumbuhan global ini.

Sementara itu, Tiongkok berupaya menunjukkan bahwa ia adalah kekuatan global dengan terus mewujudkan inisiatif dan visinya melalui rencana dan tindakan yang spesifik. Buku Putih Tiongkok tentang "Komunitas Global dengan Masa Depan Bersama" yang diterbitkan pada September 2023 merupakan dokumen paling jelas dan spesifik tentang tatanan dunia yang diinginkan Tiongkok dan yang menyerukan agar komunitas internasional bergandengan tangan membangunnya. Tiongkok berupaya membuktikan bahwa ia memiliki solusi untuk masalah keamanan dan konflik global berdasarkan filosofi dan budayanya sendiri dengan karakteristik Tiongkok.

Persaingan sengit antara negara-negara besar namun tidak berujung pada konfrontasi langsung

Persaingan antarnegara adidaya, terutama antara Tiongkok dan AS, terus menjadi hubungan terpenting yang memengaruhi situasi ekonomi dan politik internasional pada tahun 2023. Insiden "balon" di awal tahun memupus harapan untuk melanjutkan pertukaran tingkat tinggi AS-Tiongkok guna memperbaiki hubungan kedua negara yang bermasalah pada tahun 2022 terkait isu Selat Taiwan. Publikasi laporan AS yang menunjukkan bahwa kedua negara telah "bersentuhan" hampir 300 kali sejak September 2021 (rata-rata satu pertemuan setiap dua hari) menunjukkan bahwa ketegangan dan risiko friksi antara kedua negara berada pada tingkat yang sangat tinggi.

Namun, tahun 2023 juga menunjukkan upaya dan tekad kedua negara untuk mengendalikan persaingan, mencegah gesekan meletus menjadi konfrontasi langsung. Banyak pertemuan antara menteri luar negeri, penasihat keamanan nasional, dan mitra mereka di antara kedua negara telah berlangsung, baik secara terbuka maupun rahasia, untuk menjaga jembatan dan mengendalikan hubungan, mencegah persaingan dan konfrontasi menjadi terlalu jauh. Oleh karena itu, pertemuan tingkat tinggi antara Presiden Xi Jinping dan Presiden Joe Biden di San Francisco di sela-sela KTT APEC berlangsung sesuai harapan, membantu kedua negara memulihkan komunikasi pertahanan dan mengendalikan persaingan strategis.

Namun, persaingan AS-Tiongkok masih berlangsung sengit, terutama di ruang-ruang baru (seperti di udara, di bawah laut), dan secara implisit membentuk institusi-institusi global. Sementara Tiongkok berupaya membentuk institusi-institusi baru seperti Organisasi Kerja Sama Shanghai (SCO), Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI), BRICS... dengan institusi-institusi multilateral yang diciptakan oleh Barat setelah Perang Dunia II, AS tampaknya cenderung "menghancurkan dan membangun kembali" institusi-institusi baru, terutama institusi ekonomi. Penasihat Keamanan Nasional AS, Jake Sulivan, dalam pidatonya di Brookings Institution pada April 2023, mengungkapkan visi struktur-struktur baru yang tumpang tindih dan berantakan seperti arsitektur Frank Gehry, tidak serapi dan seteratur sistem Breton Woods setelah Perang Dunia II.

2024 gelombang besar, angin kencang?

Dunia "multipolar, multipusat" sedang terbentuk. Transisi menuju situasi baru ini tentu tidak akan mudah atau mulus. Perubahan situasi dan keseimbangan kekuatan antarnegara besar pasti akan mengubah perhitungan dan strategi negara-negara yang terlibat, menciptakan kelompok kekuatan baru dan konflik kepentingan. Dalam proses transisi, aturan dan "aturan main" baru mungkin akan terbentuk, tetapi aturan dan regulasi lama tidak akan hilang.

Tahun 2024 akan menjadi titik balik penting dalam masa transisi menuju situasi dunia baru, dalam konteks ekonomi dunia yang diramalkan melambat, banyak negara besar seperti Rusia dan AS memasuki pemilihan umum penting, banyak negara dan wilayah di kawasan tersebut mungkin mengalami transfer kekuasaan seperti Singapura, Indonesia, Taiwan (Tiongkok).

Di tengah dunia yang tak menentu ini, Vietnam perlu bersikap amat waspada dan berjaga-jaga terhadap faktor-faktor tak terduga, tetapi juga perlu bersikap tenang, percaya diri, dan optimistis namun tetap berhati-hati agar dapat segera memanfaatkan peluang, sekecil apa pun, guna memperkokoh situasi dan lingkungan yang damai, serta memajukan kerja sama guna melayani kepentingan nasional dan kepentingan bersama di kawasan dan dunia.

[iklan_2]
Sumber