Saat yang tepat untuk melakukan penggabungan unit administrasi provinsi

Tantangan dalam implementasi

Menurut Bapak Bui Van Tieng, Ketua Ikatan Ahli Sejarah Kota Da Nang dan mantan Ketua Panitia Penyelenggaraan Pemerintahan Kota Da Nang, saat ini sudah saatnya dilakukan penggabungan satuan-satuan pemerintahan setingkat provinsi, bukan lagi melakukan penataan satuan-satuan pemerintahan tingkat kabupaten, melainkan melanjutkan penggabungan satuan-satuan pemerintahan setingkat kecamatan.

Bapak Tieng mengakui, apabila kementerian dan lembaga di tingkat pusat dirombak, maka di tingkat kabupaten/kota dirombak untuk memperkecil jenjang administrasi madya, dan di tingkat provinsi dimungkinkan juga dilakukan reorganisasi perangkat daerah untuk sinkronisasi.

Menurut Bapak Tieng, hal ini tidak saja menciptakan ruang pembangunan baru tetapi juga memberikan kontribusi bagi persiapan periode pembangunan negara yang kuat menjelang Kongres Partai Nasional ke-14, yaitu masa yang ditetapkan sebagai awal era kebangkitan bangsa.

Kota Da Nang kekurangan ruang untuk pembangunan (Foto: Hoai Son).

Menurut Bapak Tieng, tantangan dalam proses implementasinya adalah masyarakat akan menghadapi beberapa kesulitan dalam prosedur administratif pada masa transisi antara kedua model tersebut, ketika masih ada tingkat kabupaten/kota atau ketika tingkat kabupaten/kota sudah dihapuskan, ketika provinsi/kota masih terpisah atau sudah digabung.

Untuk mengatasi hal ini, Bapak Tieng mengatakan perlu mendorong penerapan teknologi digital dalam pengelolaan administrasi, memastikan proses pemrosesan dokumen yang cepat dan transparan. Di saat yang sama, perlu dibangun tempat penerimaan umum di kantor administrasi tingkat distrik yang lama untuk memudahkan masyarakat, menghindari situasi harus bepergian jauh atau kesulitan mengakses layanan publik.

Perlu digalakkan penerapan teknologi digital dalam manajemen administrasi guna menjamin kecepatan pemrosesan berkas (Foto: Hoai Son).

Menurut Bapak Tieng, Partai kita telah mengidentifikasi budaya sebagai fondasi spiritual masyarakat, penggerak utama bagi pembangunan yang inovatif, sehingga perlu memiliki pemahaman yang benar tentang peran budaya dalam kehidupan. Kita perlu memahami hubungan antara ekonomi dan budaya, senantiasa menghormati warisan budaya lokal, dan mengetahui cara melestarikan serta mempromosikan nilai-nilai tersebut.

Dengan demikian, semakin luas wilayahnya, semakin banyak pula ruang yang tercipta untuk melestarikan dan mempromosikan nilai-nilai warisan budaya yang memiliki identitas khas. Hal ini tidak hanya membantu melestarikan nilai-nilai unik setiap daerah, tetapi juga berkontribusi dalam membangun merek lokal dalam perkembangan yang harmonis secara keseluruhan.

Cara membuatnya paling nyaman bagi orang-orang

Bapak Tieng menyampaikan bahwa kriteria terpenting dalam penggabungan provinsi/kota sesuai model pemerintahan daerah 2 tingkat saat ini adalah bagaimana memberikan kemudahan bagi rakyat, bagaimana melaksanakan arahan Sekjen To Lam dengan baik: "Jangan sampai rakyat yang mendatangi pemerintahan, tetapi sistem politiklah yang mendatangi rakyat".

Misalnya, ketika ada keperluan ambulans atau pemadam kebakaran, warga provinsi/kota hasil pemekaran akan dilayani secara menyeluruh dan efektif sebagaimana ketika mereka masih menjadi warga provinsi/kota yang belum dimekarkan/non-penggabungan.

Menurut Bapak Tieng, ketika membangun kota-kota yang dikelola pusat, kita menyadari adanya perbedaan antara wilayah perkotaan dan pedesaan. Oleh karena itu, dalam proses penggabungan provinsi/kota di tingkat nasional kali ini, menurut beliau, kota-kota yang dikelola pusat harus tetap ada.

Dengan demikian, setiap kota yang diperintah secara terpusat dapat bergabung dengan provinsi tetangga, tetapi mungkin juga cukup dengan menggabungkan satu atau beberapa distrik/komune di provinsi tetangga.

Sudut pusat kota Da Nang (Foto: Hoai Son).

Sebelumnya, Da Nang menjadi kota yang dikelola secara terpusat dengan wilayah perkotaan pusatnya adalah kota Da Nang, provinsi Quang Nam, Da Nang sebagai intinya; sementara itu, Hue menjadi kota yang dikelola secara terpusat dengan arah mencakup semua unit administratif tingkat distrik di provinsi Thua Thien Hue, bukan hanya mengambil wilayah perkotaan pusatnya, yaitu kota Hue, provinsi Thua Thien Hue, sebagai intinya.

Bapak Tieng menekankan bahwa penting bagi pasca penggabungan untuk terus mempromosikan merek dan model kota yang diatur secara terpusat.

Menurut Bapak Tieng, peta jalan yang masuk akal adalah menghapuskan semua unit administratif setingkat kabupaten/kota; kemudian menggabungkan unit administratif setingkat provinsi beserta unit administratif setingkat komune (untuk mengurangi jumlah kontak langsung bagi provinsi/kota setelah penggabungan); akhirnya, setiap provinsi/kota baru pasca penggabungan menata ulang badan/unit (departemen, cabang) dalam sistem politik tingkat provinsi yang baru menurut model umum.

Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/noi-vu/thoi-diem-phu-hop-de-thuc-hien-viec-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-20250402183433973.htm