Kinhtedothi - Pada pagi hari tanggal 19 November, pada sesi tematik, Dewan Rakyat Kota mempertimbangkan dan menyetujui Resolusi yang mengatur kontrak kerja dalam kelompok layanan profesional khusus bersama; membentuk, mengatur ulang, dan membubarkan badan khusus, organisasi administratif, dan unit layanan publik di bawah Komite Rakyat Kota...
Mendorong reformasi layanan publik dan rezim pegawai negeri sipil
Dewan Rakyat Kota telah mengeluarkan Resolusi yang mengatur kontrak jangka waktu tertentu untuk posisi pekerjaan tertentu dalam kelompok profesional khusus dan keterampilan profesional bersama di lembaga khusus dan organisasi administratif lainnya di bawah Komite Rakyat Kota dan Komite Rakyat tingkat distrik.
Berdasarkan pengajuan Komite Rakyat Kota, dasar politik dan hukum penerbitan resolusi ini didasarkan pada Keputusan Perdana Menteri No. 1557/QD-TTg yang dikeluarkan pada 18 Oktober 2012, yang menyetujui Proyek "Mendorong Reformasi Pegawai Negeri Sipil dan Pegawai Negeri Sipil" dengan konten yang inovatif. Reformasi Pegawai Negeri Sipil dan Pegawai Negeri Sipil akan diinovasi secara bertahap ke arah yang dinamis dan fleksibel. Dalam waktu dekat, akan dilakukan kajian terhadap peraturan yang memungkinkan instansi administratif untuk menandatangani kontrak kerja dengan jangka waktu maksimal 1 tahun untuk beberapa posisi agar dapat segera memenuhi persyaratan kegiatan pelayanan publik. Dalam jangka panjang, perlu dilakukan kajian dan amandemen terhadap Undang-Undang tentang Kaderisasi dan Pegawai Negeri Sipil untuk mewujudkan rezim Pegawai Negeri Sipil Kontrak.
Pada 18 Juli 2022, Politbiro mengeluarkan Kesimpulan No. 40-KL/TW tentang peningkatan efektivitas pengelolaan penggajian sistem politik periode 2022-2026. Kesimpulan ini secara tegas menyatakan kebijakan untuk terus mengefisiensikan setidaknya 5% penggajian kader dan pegawai negeri sipil serta setidaknya 10% penggajian pegawai negeri sipil penerima gaji dari APBN; penggajian yang dialokasikan untuk periode 2022-2026 tidak termasuk pegawai kontrak. Instansi, organisasi, dan unit kerja wajib menetapkan penggunaan kontrak kerja dan membayar gaji serta tunjangan kepada pegawai kontrak sesuai ketentuan dari anggaran belanja rutin instansi atau unit kerja tersebut.
Pada saat yang sama, Pasal 15 Pasal 2 Undang-Undang Ibu Kota Tahun 2024 menetapkan: “Kepala badan khusus atau organisasi administratif lain di bawah Komite Rakyat Kota atau Ketua Komite Rakyat tingkat distrik dapat menandatangani kontrak jangka waktu dengan seseorang yang memenuhi persyaratan profesional dan teknis untuk menduduki sejumlah posisi pekerjaan dalam sekelompok tugas khusus dan profesional yang digunakan dalam badan khusus atau organisasi administratif lain di bawah Komite Rakyat Kota atau Komite Rakyat tingkat distrik”. Pasal 15 Pasal 4 menetapkan: “Dewan Rakyat Kota harus merinci Pasal 2 dan 3 Pasal ini”.
Untuk menjamin kesatuan, menyelesaikan kebijakan secara serempak dan melembagakan sepenuhnya pandangan serta kebijakan Partai, kebijakan Pemerintah dan Perdana Menteri , dan melaksanakan kebijakan perampingan penggajian sambil tetap memastikan kecukupan sumber daya manusia guna memenuhi kebutuhan tugas yang semakin meningkat, maka sangat perlu untuk menerbitkan Resolusi tentang kontrak jangka waktu tertentu untuk melaksanakan sejumlah posisi pekerjaan dalam kelompok profesi khusus dan keterampilan profesional bersama dalam badan-badan khusus dan organisasi administratif lainnya di bawah Komite Rakyat Kota dan Komite Rakyat tingkat distrik.
Menurut penilaian Komite Rakyat Kota, dalam beberapa tahun terakhir, perkembangan sosial-ekonomi Ibu Kota telah mencapai kemajuan pesat, mencapai status kawasan perkotaan besar di kawasan ini dan dunia. Seiring dengan itu, tuntutan volume dan kualitas pekerjaan bagi badan dan organisasi administratif pun semakin tinggi.
Namun, berdasarkan data yang dilaporkan dalam buku tahunan statistik dan keputusan penetapan jabatan pegawai negeri sipil Politbiro pada tahun 2024, terlihat bahwa rasio pegawai negeri sipil/warga negara di seluruh negeri adalah 1 pegawai negeri sipil/750 orang, sementara di instansi administratif di bawah Komite Rakyat Hanoi, rasionya adalah 1 pegawai negeri sipil/1.139 orang. Dengan demikian, rasio pegawai negeri sipil/warga negara di Hanoi sekitar 1,5 kali lebih rendah daripada rasio keseluruhan di seluruh negeri. Untuk memastikan tingkat yang sama dengan rata-rata nasional sesuai semangat Undang-Undang Modal, instansi administratif di Hanoi perlu diberi tambahan 3.000 posisi pegawai negeri sipil.
Sementara itu, peraturan perundang-undangan saat ini tidak memperbolehkan badan administratif menandatangani kontrak untuk pekerjaan profesional dan teknis, yang menyebabkan banyak badan dan unit memiliki kuota staf tetapi tidak memiliki karyawan karena mereka belum merekrut cukup banyak atau belum mampu merekrut.
Dari praktik-praktik di atas, maka sangat perlu dikeluarkan Resolusi tentang kontrak waktu tertentu untuk menduduki sejumlah jabatan pada kelompok profesi khusus dan pembagian keahlian profesi pada badan-badan khusus dan organisasi administratif lainnya di bawah Komite Rakyat Kota dan Komite Rakyat tingkat distrik untuk menyelesaikan kesulitan-kesulitan dan kekurangan-kekurangan di atas.
Subjek yang dapat diajukan meliputi: Pimpinan badan khusus dan organisasi administratif lainnya di bawah Komite Rakyat Kota; Ketua Komite Rakyat Distrik; Orang yang menandatangani kontrak kerja profesional dan teknis dengan badan khusus dan organisasi administratif lainnya di bawah Komite Rakyat Kota dan Komite Rakyat Distrik; instansi dan individu terkait di bawah Pemerintah Kota.
Peraturan tentang pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran badan profesi
Berikutnya, Dewan Rakyat Kota juga mempertimbangkan dan menyetujui Peraturan tentang pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran badan-badan khusus dan organisasi administratif lainnya di bawah Komite Rakyat Kota; di bawah Komite Rakyat distrik, kota kecil, dan kota di bawah Hanoi.
Resolusi ini memiliki 4 bab dan 24 pasal dengan prinsip-prinsip umum yang menjamin pelaksanaan penuh fungsi dan tugas pengelolaan negara Komite Rakyat Provinsi dan Komite Rakyat Distrik; konsistensi dalam pengelolaan sektor dan bidang kerja. Tidak ada tumpang tindih dengan fungsi, tugas, dan wewenang badan khusus dan organisasi administratif lainnya.
Memastikan tujuan reformasi administrasi negara, yaitu merampingkan aparatur, merasionalisasi, dan menyederhanakannya secara efektif dan efisien; menetapkan hanya apabila benar-benar diperlukan karena tuntutan praktis. Memastikan kepatuhan terhadap syarat, tata tertib, prosedur, dan kewenangan yang ditetapkan dalam Resolusi ini.
Dalam hal pembentukan badan-badan khusus tambahan atau organisasi administratif lainnya, jumlah badan-badan khusus di bawah Komite Rakyat Kota tidak boleh melebihi 15% dari jumlah kerangka yang ditentukan oleh Pemerintah; jumlah total badan-badan khusus di bawah Komite Rakyat Distrik tidak boleh melebihi 10% dari jumlah kerangka yang ditentukan oleh Pemerintah.
Resolusi ini dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Pasal 9 Ayat 4 huruf c dan huruf d Undang-Undang Ibu Kota, dalam rangka memenuhi tuntutan desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan manajemen proaktif organisasi aparatur, tujuan reformasi administrasi negara, serta penataan organisasi aparatur agar beroperasi secara efektif, efisien, cepat, dan tepat waktu. Resolusi ini juga bertujuan untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan dalam organisasi dan aparatur, serta memecahkan masalah praktis yang timbul dalam proses pembangunan dan pengembangan Ibu Kota. Subjek penerapannya adalah badan-badan khusus, organisasi administratif di bawah Komite Rakyat Kota, di bawah Komite Rakyat Distrik, serta badan dan organisasi terkait.
Peraturan tentang tata cara pembentukan dan pembubaran unit pelayanan publik
Pada sesi tematik tersebut, Dewan Rakyat Kota juga mengesahkan Resolusi yang mengatur tata cara pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran unit layanan publik di bawah Komite Rakyat Hanoi. Resolusi ini juga merupakan implementasi dari Pasal 10 Klausul 3 Undang-Undang Ibu Kota.
Menurut Komite Rakyat Hanoi, dasar praktis untuk menyampaikan konten ini kepada Dewan Rakyat Kota adalah bahwa saat ini, Komite Rakyat Kota memiliki 22 unit layanan publik di bawah manajemen Komite Rakyat Kota (unit layanan publik tingkat 1); 307 unit layanan publik di bawah departemen dan cabang di bawah departemen; 2.282 unit layanan publik di bawah Komite Rakyat distrik, kota kecil, dan kota (unit layanan publik tingkat 2 dan 3). Pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran unit layanan publik tingkat 2 dan 3 menurut peraturan saat ini berada di bawah kewenangan pengambilan keputusan Komite Rakyat Kota, yang telah diatur secara khusus dalam hal persyaratan, standar, tata tertib, dan prosedur dalam Keputusan No. 120/2020/ND-CP tanggal 7 Oktober 2020 dari Pemerintah, Keputusan No. 25/2021/QD-UBND tanggal 19 November 2021 dari Komite Rakyat Kota dan sedang diterapkan dan diimplementasikan.
Pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran unit layanan publik tingkat 1 saat ini berada di bawah wewenang Perdana Menteri (sebagaimana ditentukan dalam Keputusan No. 120/2020/ND-CP). Klausul 3, Pasal 10 Undang-Undang tentang Ibu Kota yang disahkan oleh Majelis Nasional pada tanggal 28 Juni 2024 (berlaku mulai tanggal 1 Januari 2025) menetapkan tugas dan wewenang Komite Rakyat Kota. Secara khusus, berdasarkan prinsip, ketentuan, dan kriteria untuk pembentukan unit layanan publik sebagaimana ditentukan oleh undang-undang, keputusan untuk membentuk unit layanan publik baru di bawah pengelolaan Komite Rakyat Kota harus mengikuti prosedur yang ditentukan oleh Dewan Rakyat Kota. Oleh karena itu, pembentukan unit layanan publik tingkat 1 di atas akan berada di bawah wewenang Komite Rakyat Kota untuk memutuskan sesuai dengan prosedur yang ditentukan oleh Dewan Rakyat Kota.
Selain itu, menurut Keputusan Pemerintah 120/2020/ND-CP, reorganisasi unit layanan publik adalah untuk mengatur ulang dan mengkonsolidasikan unit layanan publik dalam bentuk: divisi, pemisahan, penggabungan, konsolidasi; atau menyesuaikan nama, kedudukan, fungsi, dan tugas untuk membentuk unit layanan publik baru. Oleh karena itu, untuk melaksanakan pembentukan dan pembubaran unit layanan di bawah Komite Rakyat Kota sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Ibu Kota, dokumen pedoman saat ini dan memastikan konsistensi, kelengkapan, dan konsistensi sesuai dengan karakteristik Ibu Kota. Berkontribusi pada pengurangan waktu dan prosedur administratif, meningkatkan kualitas manajemen organisasi dan aparatur, perlu untuk mengembangkan Resolusi yang mengumumkan peraturan tentang perintah dan prosedur untuk pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran unit layanan publik di bawah Komite Rakyat Hanoi.
Resolusi ini terdiri dari 3 Bab dan 13 Pasal. Penyusunan Resolusi ini memastikan pengaturan mengenai tata cara dan prosedur penerbitan dokumen hukum; isinya konsisten dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Peraturan tersebut memastikan kepatuhan terhadap kewenangan yang ditetapkan dalam Undang-Undang tentang Modal dan dokumen panduan yang berlaku; memastikan kelengkapan dan konsistensi.
Subjek yang diajukan adalah unit layanan publik di bawah Komite Rakyat Kota dan instansi serta organisasi terkait. Isi pokok Resolusi ini adalah mengatur tata cara dan prosedur pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran unit layanan publik di bawah Komite Rakyat Kota, meliputi: Tata cara pembentukan unit layanan publik di bawah Komite Rakyat Kota; tata cara reorganisasi dan pembubaran unit layanan publik di bawah Komite Rakyat Kota (tata cara dan prosedur tersebut tertuang dalam Pasal-pasal yang disusun berdasarkan tahapan pelaksanaan, yang merinci langkah-langkah mulai dari penyusunan Proyek, Proposal pembentukan, isi berkas, isi penilaian, Keputusan pembentukan, hingga batas waktu penanganan berkas).
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-quy-dinh-ve-thanh-lap-to-hoc-lai-giai-the-co-quan-to-chuc-hanh-chinh-don-vi-su-nghiep-thuoc-ubnd-tp-ha-noi.html
Komentar (0)