Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin konferensi untuk meninjau pelaksanaan tiga tahun Resolusi No. 18-NQ/TW dan pelaksanaan satu tahun Undang-Undang Pertanahan 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Sebagai penutup konferensi yang meninjau tiga tahun pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW dan satu tahun pemberlakuan Undang-Undang Pertanahan 2024, serta mengusulkan penyesuaian dan penambahan beberapa isi Resolusi 18-NQ/TW sebagai dasar untuk amandemen Undang-Undang Pertanahan 2024, yang diadakan pada pagi hari tanggal 10 Juli, anggota Politbiro , Sekretaris Partai, dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan bahwa tanah adalah isu yang sulit, sensitif, dan kompleks; penyesuaian terhadap kebijakan dan hukum harus dilakukan dengan sangat hati-hati dan sikap terbuka untuk memastikan fleksibilitas, efektivitas, dan kesesuaian dengan situasi.

Konferensi tersebut menilai bahwa, setelah tiga tahun implementasi Resolusi 18 dan satu tahun pemberlakuan Undang-Undang Pertanahan 2024, kebijakan dan hukum terkait tanah telah diimplementasikan secara serentak dan menghasilkan hasil yang positif. Secara khusus, prinsip "tanah milik seluruh rakyat, dengan Negara bertindak sebagai pemilik perwakilan dan mengelolanya secara seragam" telah sepenuhnya diinstitusionalisasikan, memastikan kepatuhan terhadap Konstitusi; dan kerangka kerja kelembagaan, kebijakan, dan penggunaan lahan telah ditingkatkan.

Selain itu, perlu untuk mendorong reformasi administrasi, transformasi digital, dan meningkatkan kapasitas manajemen negara di bidang pertanahan; berinovasi dan memperkuat inspeksi, pengawasan, dan penanganan pelanggaran; menyelesaikan sengketa, pengaduan, dan kecaman terkait pertanahan; dan secara mendasar mengatasi keterbatasan dan hambatan yang telah lama ada terkait pengelolaan dan penggunaan lahan...

Para delegasi juga secara jujur ​​mengakui bahwa pemahaman tentang sistem kepemilikan tanah oleh negara masih terbatas; perencanaan dan rencana penggunaan lahan perlu disesuaikan agar sesuai dengan model pemerintahan dua tingkat; isu-isu terkait alokasi lahan, sewa lahan, izin perubahan tujuan penggunaan lahan, reklamasi lahan, kompensasi, dukungan, dan relokasi telah menghadapi beberapa kesulitan; harga tanah tidak secara jelas mencerminkan peran pengaturan negara... Oleh karena itu, perlu untuk menyesuaikan dan melengkapi beberapa isi sebagaimana disebutkan di atas dalam Resolusi 18-NQ/TW sebagai dasar untuk mengubah Undang-Undang Pertanahan pada tahun 2024.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin konferensi untuk meninjau pelaksanaan tiga tahun Resolusi No. 18-NQ/TW dan pelaksanaan satu tahun Undang-Undang Pertanahan 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Selama pembahasan dan klarifikasi isi dan kesimpulan konferensi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada dasarnya setuju dan sangat menghargai pendapat yang disampaikan oleh perwakilan kementerian pusat, departemen, dan daerah, yang sangat praktis, akurat, dan sesuai dengan persyaratan. Pidato-pidato tersebut tulus, bertanggung jawab, terfokus, dan menunjukkan tingkat konsentrasi yang tinggi dan terpadu.

Perdana Menteri menyatakan bahwa masalah tanah itu sulit, sensitif, dan kompleks, membutuhkan ketekunan dan keteguhan; beliau menekankan pentingnya mendengarkan dengan saksama dan menerima pendapat dari para pengelola, ilmuwan, warga negara, dan pelaku bisnis; menghindari perfeksionisme dan tergesa-gesa dalam proses penyesuaian dan penambahan; dan bahwa apa yang sudah matang, jelas, terbukti benar melalui praktik, dan disepakati oleh mayoritas harus ditambah dan dikodifikasi, untuk memastikan fleksibilitas, efektivitas, dan kesesuaian dengan situasi baru.

Dengan perspektif tersebut, Perdana Menteri meminta lembaga pelaksana untuk mensintesis dan menyatukan sejumlah konten sebagai dasar bagi lembaga-lembaga untuk melengkapi dan menyelesaikan berkas yang akan diserahkan kepada Politbiro. Secara khusus, beliau menegaskan bahwa Resolusi No. 18-NQ/TW dari Komite Sentral ke-13 merupakan dokumen politik yang sangat penting, yang berfungsi sebagai dasar politik untuk lebih meningkatkan dan menerapkan kebijakan dan hukum pertanahan secara efektif di masa mendatang.

Namun, dalam konteks situasi baru, khususnya untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan di era baru, sejalan dengan model pemerintahan daerah dua tingkat dan kebijakan serta pedoman utama yang baru dikeluarkan oleh Partai dan Negara, perlu dilakukan penyesuaian dan penambahan beberapa sudut pandang, tugas, dan solusi dalam Resolusi 18-NQ/TW.

Menegaskan bahwa tanah adalah milik seluruh rakyat; Negara bertindak sebagai pemilik dan mengelolanya secara seragam, Perdana Menteri menyarankan untuk menambahkan sudut pandang bahwa: tanah adalah sumber daya nasional yang istimewa, sumber daya penting untuk pembangunan nasional; dan bahwa "hak penggunaan tanah merupakan masukan penting untuk investasi pembangunan sosial-ekonomi."

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin konferensi untuk meninjau pelaksanaan tiga tahun Resolusi No. 18-NQ/TW dan pelaksanaan satu tahun Undang-Undang Pertanahan 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Perdana Menteri mengarahkan usulan untuk menyesuaikan dan melengkapi beberapa tugas dan solusi terkait peningkatan berkelanjutan lembaga dan kebijakan pengelolaan dan penggunaan lahan. Ini termasuk melengkapi solusi perencanaan dan rencana penggunaan lahan, dengan perencanaan serentak di tingkat nasional, provinsi, dan komune; menetapkan mekanisme dan solusi untuk mengatasi tumpang tindih rencana penggunaan lahan; memprioritaskan alokasi lahan untuk pengembangan sistem infrastruktur komprehensif, industri, jasa, dan pembangunan perkotaan; mempertahankan luas lahan pertanian padi yang wajar untuk menjamin ketahanan pangan nasional; dan mengubah lahan pertanian padi yang kurang efisien menjadi lahan produksi tanaman lain, ternak, atau penggunaan lain untuk memaksimalkan efisiensi penggunaan lahan dan secara efektif memanfaatkan potensi unik, peluang luar biasa, dan keunggulan kompetitif setiap wilayah dan daerah.

Perdana Menteri mengusulkan penambahan solusi terkait alokasi lahan, penyewaan lahan, dan konversi penggunaan lahan, seperti: menerapkan berbagai pendekatan akses lahan secara fleksibel ketika mengalokasikan dan menyewakan lahan, sesuai dengan jenis, sifat, skala, dan lokasi proyek investasi, memastikan keseimbangan antara kepentingan Negara, rakyat, dan bisnis; memastikan kesetaraan akses lahan antara sektor publik dan swasta; memungkinkan pengguna lahan untuk memilih antara pembayaran sewa lahan tahunan atau pembayaran satu kali untuk seluruh periode sewa; dan mendorong pengguna lahan untuk memilih pembayaran sewa lahan tahunan untuk memastikan pendapatan yang stabil bagi anggaran negara.

Perdana Menteri meminta usulan mekanisme untuk menerapkan secara fleksibel metode alokasi dan penyewaan lahan untuk lahan surplus ketika menata ulang kantor pusat dan fasilitas milik negara, serta lahan yang diperoleh dari privatisasi dan divestasi perusahaan milik negara, untuk dikonversi menjadi tujuan pembangunan sosial-ekonomi, dengan memastikan kepatuhan terhadap perencanaan tata guna lahan; dan peraturan khusus mengenai kasus alokasi dan penyewaan lahan tanpa pelelangan hak penggunaan lahan untuk dana lahan ini.

Terkait solusi untuk pengadaan lahan, kompensasi, dukungan, dan relokasi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta penambahan isi yang secara jelas menyatakan bahwa pengadaan lahan harus sesuai dengan ketentuan Konstitusi dan undang-undang; hal itu hanya dapat dilakukan setelah rencana kompensasi, dukungan, dan relokasi disetujui, kecuali dalam kasus di mana pengguna lahan setuju untuk menyerahkan lahan tersebut.

Perwakilan dari provinsi dan kota-kota yang berada di bawah pemerintahan pusat menghadiri konferensi tersebut. (Foto: Duong Giang/VNA)

Perdana Menteri mencatat bahwa dalam kasus pengadaan lahan yang memerlukan relokasi, relokasi harus diselesaikan sebelum pengadaan lahan, kecuali untuk proyek-proyek mendesak yang diputuskan oleh otoritas yang berwenang, proyek-proyek yang menerapkan relokasi di lokasi dalam area proyek, dan proyek-proyek di mana area relokasi diatur di sepanjang rute konstruksi utama; Negara memiliki kebijakan perumahan sementara bagi masyarakat yang lahannya diakuisisi selama periode sebelum relokasi diatur; kebijakan pemisahan proyek kompensasi, dukungan, dan relokasi dari proyek investasi harus diutamakan; dan kasus pengadaan lahan untuk pembangunan sosial ekonomi, untuk kepentingan nasional dan publik harus diperluas.

Kepala pemerintahan mengarahkan usulan untuk menyesuaikan dan melengkapi solusi tentang harga tanah dan pembiayaan tanah ke arah berikut: Menetapkan mekanisme dan metode untuk menentukan harga tanah berdasarkan prinsip pasar, dengan pengawasan negara; negara menentukan harga tanah di pasar primer ketika mengalokasikan tanah, menyewakan tanah, mengizinkan konversi penggunaan lahan, dan mengakui hak penggunaan lahan berdasarkan daftar harga tanah yang dikeluarkan oleh negara, sesuai dengan situasi aktual dan persyaratan pengelolaan lahan setempat; mengatur tingkat pengumpulan biaya penggunaan lahan untuk berbagai jenis proyek dan koefisien untuk pengurangan biaya infrastruktur ketika melaksanakan proyek; meneliti dan mengusulkan isi yang berkaitan dengan tanah dengan unsur asing...

Perdana Menteri telah menginstruksikan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, berkoordinasi dengan Kantor Pemerintah, untuk segera memasukkan masukan dan kesimpulan guna menyelesaikan draf dokumen Laporan, Pengajuan, dan Kesimpulan untuk diserahkan kepada pihak berwenang yang berwenang, dengan memastikan ketepatan waktu dan kualitasnya.

Menurut vietnamplus.vn

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thu-tuong-nghien-cuu-de-xuat-dieu-chinh-bo-sung-chinh-sach-ve-dat-dai-155516.html