Tarif Baru AS: Kemenangan Sementara bagi ASEAN

ASEAN - Ảnh 1. — Presiden Donald Trump di Gedung Putih pada 31 Juli, hari ketika AS mengumumkan tarif baru dengan puluhan mitra dagang, termasuk blok ASEAN - Foto: REUTERS

Negara-negara ASEAN diperbolehkan bernapas lega atas keputusan tarif Trump, tetapi harus tetap waspada terhadap perkembangan perdagangan internasional yang tidak menentu di masa mendatang.

Optimisme ASEAN

Pada dasarnya, perintah eksekutif Tuan Trump membagi negara-negara menjadi empat kelompok pajak: negara-negara dengan defisit perdagangan dengan AS akan dikenakan pajak sebesar 10%; negara-negara dengan surplus perdagangan dengan AS dengan defisit perdagangan kecil akan dikenakan pajak sebesar 15%; negara-negara dengan surplus perdagangan dengan AS dengan defisit perdagangan besar akan dikenakan pajak sekitar 20%; dan kelompok pengecualian.

Di ASEAN, Singapura adalah satu-satunya negara yang mengalami defisit perdagangan dengan AS dan dikenakan pajak sebesar 10%. Enam negara yang mempertahankan surplus perdagangan besar adalah Indonesia, Thailand, Vietnam, Malaysia, Filipina, dan Kamboja, yang dikenakan pajak sebesar 19-20%.

Brunei, yang neraca perdagangannya pada dasarnya seimbang, dikenakan tarif sebesar 25%. Namun, hal ini tidak berdampak besar karena perdagangannya dengan AS terlalu kecil. Dua negara dengan tarif tertinggi di blok tersebut, Laos dan Myanmar, keduanya menghadapi tarif hingga 40%.

Dengan demikian, secara umum, negara-negara ASEAN dengan surplus perdagangan dengan AS dikenakan tarif pajak yang sama. Hal ini telah menghilangkan kekhawatiran terbesar anggota blok tersebut tentang pembayaran pajak yang lebih tinggi dan melemahnya daya saing mereka dengan negara-negara tetangga.

Bapak Brian McFeeters, CEO dan presiden Dewan Bisnis AS-ASEAN, mengatakan bahwa karena tarif timbal balik untuk negara-negara Asia Tenggara "sama atau hampir sama", tidak akan ada "pergeseran besar" dalam kegiatan produksi.

Mantan Konsul Jenderal AS untuk Hong Kong dan Makau, Kurt Tong, juga menilai: "Kesenjangan tarif antarnegara sangat kecil sehingga saya rasa tidak akan ada pengalihan kapasitas produksi di ASEAN akibat tarif AS."

Hal ini telah membuat pemerintah banyak negara gembira. Penjabat Perdana Menteri Thailand, Phumtham Wechayachai, mengatakan pada sore hari tanggal 1 Agustus: "Tarif pajak 19% untuk produk Thailand setara dengan tarif pajak di banyak negara di kawasan ini. Ini kabar baik. Pemerintah Thailand sedang mempersiapkan langkah penting untuk menerbitkan Pernyataan Bersama Thailand-AS, yang telah disusun oleh perwakilan kedua belah pihak."

Kementerian Investasi, Perdagangan, dan Industri Malaysia juga mengonfirmasi bahwa penurunan tarif pajak menjadi 19% merupakan hasil negosiasi berkelanjutan antara kedua pemerintah. Mereka menekankan bahwa Malaysia telah "dengan tegas mempertahankan" banyak "batasan merah" agar dapat mencapai tarif pajak baru tanpa mengorbankan kedaulatan negara dalam kebijakan-kebijakan utama. "Ini merupakan bukti kredibilitas Malaysia sebagai mitra dagang dan investasi yang andal," ujar Menteri Zafrul Aziz.

Perkembangan pasar di banyak negara ASEAN juga sebagian mencerminkan sentimen optimis ini. Berbeda dengan pasar-pasar utama yang terdampak merah, indeks saham Indonesia, Malaysia, dan Filipina pada 1 Agustus semuanya naik tipis sebesar 0,7-1,3%.

Permainan belum berakhir

ASEAN - Ảnh 2. — Sebuah kontainer kargo diturunkan dari truk di Pelabuhan Tanjung Priok di Jakarta Utara, Indonesia, 8 Juli 2025 - Foto: REUTERS

Perintah eksekutif Trump menyatakan bahwa tarif baru akan resmi berlaku mulai pukul 00.00 tanggal 7 Agustus (waktu Washington). Presiden AS juga secara terbuka membuka kemungkinan bagi negara-negara untuk bernegosiasi lebih lanjut.

Berbicara kepada NBC News pada malam 31 Juli, Presiden Trump mengatakan sudah "terlambat" bagi negara lain untuk menghindari tarif, yang akan resmi berlaku minggu depan. Namun, ia menekankan bahwa ia masih terbuka terhadap tawaran menarik: "Itu tidak berarti bahwa dalam empat minggu, seseorang tidak akan datang dan mengatakan kita bisa mencapai semacam kesepakatan."

Kenyataannya, sebagian besar "kesepakatan" yang diumumkan oleh Bapak Trump hanyalah perjanjian kerangka kerja dan belum ada dokumen hukum resmi yang ditandatangani. Di Asia Tenggara, hanya Indonesia yang telah merilis pernyataan bersama yang mencakup detail isi perjanjian dengan AS. Negosiasi mengenai detail teknis perjanjian timbal balik ini akan berlanjut dalam beberapa hari mendatang dan situasinya dapat terus berubah.

“Negara-negara ASEAN telah terlibat dalam negosiasi konstruktif dengan pemerintah AS dan mungkin ada ruang untuk penyesuaian tarif atau perubahan lain dalam beberapa bulan mendatang,” kata Bapak McFeeters.

Elemen kunci dalam proses tersebut adalah tarif terpisah untuk industri-industri strategis. Pada bulan April, misalnya, Gedung Putih mengecualikan ponsel pintar, komputer, dan banyak komponen elektronik lainnya dari tarif timbal balik. Menteri Perdagangan Howard Lutnick memperingatkan saat itu bahwa ini hanyalah tindakan sementara, dan bahwa produk-produk ini akan dikenakan tarif terpisah dalam "satu atau dua bulan."

Ini berarti bahwa perusahaan teknologi seperti Apple dan Samsung serta negara tempat pabrik mereka berada, meskipun mereka dapat "menghindari" pajak timbal balik, masih menghadapi risiko pajak industri dalam waktu dekat.

Contoh paling jelas adalah kasus Taiwan, pemasok semikonduktor utama bagi AS. Pemimpin pulau itu, Lai Ching-te, telah secara terbuka menyatakan bahwa tarif 20% saat ini hanya "sementara" karena "AS dan Taiwan belum menyelesaikan pertemuan penutupan akhir". Ia yakin bahwa jika kesepakatan tercapai nanti, tarif diperkirakan akan diturunkan. Kantor berita Reuters mengutip seorang pejabat AS yang mengonfirmasi informasi ini.

Mungkin isu yang paling rumit adalah regulasi barang transshipment. Peraturan baru tersebut menetapkan bahwa barang yang diidentifikasi sebagai transshipment untuk menghindari pajak AS akan dikenakan tarif pajak sebesar 40%, tetapi tidak memberikan definisi yang jelas tentang konsep ini.

Berdasarkan perintah tersebut, AS akan menerbitkan daftar negara yang dianggap digunakan untuk penggelapan pajak setiap enam bulan. Namun, definisi "transfer untuk penggelapan pajak" masih samar, sehingga menciptakan area abu-abu hukum yang signifikan. Negara-negara tersebut mungkin masih harus secara aktif melobi Washington agar tidak dimasukkan dalam daftar tersebut.

Dengan adanya faktor ketidakpastian di atas, negara-negara ASEAN perlu terus berupaya berunding dengan Washington untuk melindungi kepentingan ekonominya dalam konteks kebijakan perdagangan AS yang terus berubah.

Amerika masih menghargai ASEAN

Selama 122 hari perundingan, selain sekutu strategis seperti Inggris, Uni Eropa (UE), Jepang, dan Korea Selatan, perjanjian perdagangan yang diumumkan Washington semuanya dengan negara-negara ASEAN.

Berbagi dengan Tuoi Tre tentang masalah ini, pakar politik internasional Collins Chong Yew Keat (Universitas Malaya, Malaysia) menilai bahwa ini adalah langkah strategis AS dalam mempertahankan pengaruhnya di kawasan, sekaligus memastikan bahwa ASEAN "tidak jatuh lebih jauh ke dalam orbit Tiongkok" dan menjadi pasar untuk membantu Beijing menghindari dampak tarif.

Tn. Chong berkomentar bahwa Tn. Trump ingin menggunakan tarif yang dikombinasikan dengan komitmen keamanan untuk mendorong negara-negara di kawasan tersebut agar "mengamankan rantai pasokan dan sumber daya mineral penting yang melayani kepentingan Washington."

Washington juga ingin mengirimkan "pesan yang kuat" kepada kawasan bahwa terlepas dari masalah Ukraina dan Timur Tengah, peran dan kehadiran AS di sana tetap tidak terpengaruh. Pemotongan pajak dipandang sebagai bagian dari strategi "wortel dan tongkat" secara keseluruhan, yang menjamin penerimaan pajak bagi AS sekaligus membuka peluang bagi perusahaan dan investor AS untuk menembus pasar regional.

Kembali ke topik

NGOC DUC

Sumber: https://tuoitre.vn/thue-quan-moi-cua-my-thang-loi-tam-thoi-cho-asean-20250802074634277.htm