PLTA Hoi Xuan belum bisa “diremajakan”, bank terlilit utang 689 miliar VND

Proyek pembangkit listrik tenaga air senilai lebih dari VND3.300 miliar, yang dimulai pada tahun 2010, belum selesai. Proyek ini menggunakan pinjaman sebesar USD125 juta dari bank asing dengan jaminan pemerintah, dan Agribank juga terbebani modal ratusan miliar VND.

Catatan editor:
Komite Tetap Komite Pengarah Pusat tentang pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan negativitas sepakat untuk menempatkan 4 kasus dan insiden yang menunjukkan tanda-tanda pemborosan di bawah pemantauan dan pengarahan, yaitu proyek Gedung Pusat Operasi dan Perdagangan, Perusahaan Semen Vietnam (Vicem); Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Hoi Xuan, Provinsi Thanh Hoa; proyek pembangunan kantor pusat Kementerian Luar Negeri ; Subproyek 2 (Lim - Pha Lai), bagian dari proyek kereta api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Ini semua adalah proyek yang telah berlangsung selama bertahun-tahun, belum rampung/hanya sebagian selesai dan menunjukkan tanda-tanda pemborosan serius.

Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Hoi Xuan terletak di Kelurahan Phu Xuan, Kecamatan Quan Hoa, Provinsi Thanh Hoa dengan total investasi lebih dari 3.320 miliar VND, dan mulai dibangun pada Maret 2010. Proyek ini diinvestasikan oleh Perusahaan Saham Gabungan Investasi dan Konstruksi Listrik Hoi Xuan, VNECO.

Pembangkit Listrik Tenaga Air Hoi Xuan telah "ditunda" sejak 2018 hingga sekarang. Foto: Le Duong

Berdasarkan rancangannya, PLTA Hoi Xuan berkapasitas 102 MW merupakan proyek pembangkit listrik tenaga air besar yang berada di bawah perencanaan energi nasional. Proyek ini dibangun dengan tiga unit, dengan rata-rata output listrik tahunan lebih dari 432 juta kWh.

Menurut rencana, sekitar bulan Oktober 2012, Pembangkit Listrik Tenaga Air Hoi Xuan akan membendung aliran air untuk pertama kalinya, pada akhir tahun 2013 membendung aliran air untuk kedua kalinya, pada pertengahan tahun 2014 waduk akan menampung air dan menghasilkan listrik dari unit nomor satu pada bulan September tahun yang sama.

Pada awal proyek, investor melaksanakan konstruksi dengan penuh semangat dan beban kerja pun disalurkan dengan cepat. Namun, pada akhir tahun 2014, proyek tersebut dihentikan.

Pabrik telah memasang sistem jaringan listrik tetapi belum dapat beroperasi. Foto: Le Duong

Segera setelah itu, Dong Mekong Service - Trade - Production - Construction Company Limited membeli kembali saham dan menjadi pemegang saham utama Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company, yang memegang 91% saham pengendali.

Agar memiliki modal untuk melanjutkan pelaksanaan proyek, investor dijamin oleh Pemerintah dengan pinjaman komersial sebesar 125 juta dolar AS dari Goldman Sachs (AS). Berkat pinjaman tersebut, proyek kembali dilanjutkan pembangunannya sejak tahun 2017. Pada akhir tahun 2019, PLTA telah mencapai 93% dari volume proyek. Pada saat itu, investor juga mulai menghentikan proyek.

Banyak proyek konstruksi yang masih belum selesai. Foto: Le Duong

Menurut Bupati Quan Hoa, proyek PLTA Hoi Xuan telah berhenti dibangun sejak awal tahun 2019. Pada tahun 2024, investor mengizinkan mesin dan pekerja untuk melanjutkan konstruksi, tetapi hanya beroperasi secara sporadis dalam waktu singkat, kemudian berhenti lagi hingga sekarang.

Menurut bupati, proyek PLTA ini awalnya diharapkan memberikan kontribusi signifikan terhadap pembangunan daerah. Namun, proyek tersebut dihentikan, menimbulkan banyak konsekuensi dan berdampak signifikan terhadap kehidupan masyarakat di wilayah terdampak waduk PLTA.

Balok-balok proyek ini juga tidak digunakan selama bertahun-tahun. Foto: Le Duong

Lebih dari 655 hektar lahan di area waduk proyek PLTA Hoi Xuan terdampak, di Distrik Mai Chau (Hoa Binh) dan Distrik Quan Hoa (Thanh Hoa). Hampir 1.900 rumah tangga di kedua wilayah tersebut terdampak, dan sekitar 500 rumah tangga di antaranya terpaksa direlokasi ke tempat tinggal baru.

Saat ini, proyek tersebut masih berjalan, terkendala dengan kompensasi pembersihan lahan dan pengaturan pemukiman kembali. Unit konstruksi belum menyelesaikan beberapa rute pencegahan banjir; banyak jalan sedang dibangun; dan biaya konstruksi untuk pekerjaan umum seperti sekolah, puskesmas, dll., yang diperkirakan mencapai puluhan miliar VND, belum dibayarkan.

Gedung eksekutif perusahaan. Foto: Le Duong

Menghadapi situasi di atas, Komite Rakyat Provinsi Thanh Hoa telah berulang kali mengusulkan kepada kementerian dan cabang untuk segera memiliki solusi untuk menghilangkan hambatan sehingga proyek dapat dimulai kembali, sehingga masyarakat dapat menstabilkan kehidupan dan produksi mereka.

"Dalam jangka pendek, kami berharap semua lapisan masyarakat dapat menggunakan anggaran tersebut untuk mendukung pembangunan pekerjaan sipil bagi masyarakat. Dalam jangka panjang, kami meminta agar Perusahaan Saham Gabungan Investasi dan Konstruksi Hoi Xuan Power berfokus pada penyediaan modal untuk melanjutkan pelaksanaan proyek hingga beroperasi, guna menstabilkan kehidupan masyarakat, berkontribusi dalam menjamin ketahanan energi, dan pembangunan ekonomi," ujar bupati.

Bank-bank terjebak dengan modal di proyek pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan

Laporan Komite Pengarah Nasional Pengembangan Ketenagalistrikan pada Maret 2023 juga menyebut proyek ini sebagai contoh tipikal lambatnya kemajuan. Saat itu, item konstruksi utama telah mencapai sekitar 98% dari volume. Perusahaan Saham Gabungan Investasi dan Konstruksi VNECO Hoi Xuan Power melanjutkan konstruksi sejak November 2022, termasuk tugas-tugas berikut: menyelesaikan arsitektur pabrik dan membangun jembatan lalu lintas di atas spillway.

Investor proyek kemudian berkomitmen untuk menyelesaikan dan mengoperasikan pabrik pada akhir kuartal pertama tahun 2024.

Namun dalam dokumen selanjutnya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan: Kementerian telah menerima 3 laporan dari VNECO Hoi Xuan. Namun, perusahaan tersebut hanya mengusulkan rencana keuangan untuk menambah modal guna melanjutkan pelaksanaan sisa pekerjaan proyek.

Menurut investigasi PV.VietNamNet , Agribank saat ini terjebak dengan modal hampir 700 miliar VND (termasuk pokok dan bunga) di proyek pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan dan telah mengambil tindakan untuk melelang utang ini.

Secara khusus, pada tanggal 16 Oktober 2024, Agribank Cabang 8 mengumumkan pemilihan organisasi untuk melelang utang No. 913 milik VNECO Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company berdasarkan kontrak kredit No. 1702-LAV-201500270 tanggal 8 April 2015.

Total utang yang beredar per 26 September 2024 mencapai lebih dari 689 miliar VND, dengan utang pokok sebesar 436,2 miliar VND dan utang bunga sementara lebih dari 252,7 miliar VND. Utang ini dilelang oleh Agribank dengan harga awal lebih dari 706 miliar VND.

Agunan utang tersebut mencakup 6 aset yang dijaminkan. Lebih dari 31,2 juta lembar saham milik pemegang saham yang ada, termasuk Dong Mekong Construction Production Trading Services Company Limited, Vietnam Electricity Construction Joint Stock Corporation, dan beberapa pemegang saham lainnya, merupakan agunan. Saham-saham ini dijaminkan berdasarkan kontrak tertanggal 9 April 2015 dengan nilai total lebih dari VND 312 miliar, sehingga total utang yang belum dilunasi mencapai lebih dari VND 234 miliar. Agunan ini telah didaftarkan sebagai agunan di Pusat Registrasi Transaksi dan Aset di Kota Ho Chi Minh pada 13 April 2015.

Selain itu, agunan juga mencakup nilai volume konstruksi yang belum selesai pada proyek pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan pada berbagai waktu.

Secara spesifik, volume konstruksi yang diterima hingga 7 April 2015 memiliki total nilai hipotek sebesar 107 miliar VND, sehingga total utang yang belum dilunasi adalah 80,25 miliar VND.

Volume konstruksi yang diterima per 3 Agustus 2015 memiliki nilai hipotek sebesar 90 miliar VND, memastikan utang yang belum dibayar sebesar 67,5 miliar VND.

Demikian pula, volume konstruksi yang diterima pada tanggal 17 September 2015, 31 Oktober 2015 dan 30 November 2015 memiliki total nilai hipotek masing-masing sebesar VND 49 miliar, VND 71 miliar dan VND 15 miliar, yang menjamin utang yang belum dibayar masing-masing sebesar VND 36,75 miliar, VND 53,25 miliar dan VND 11,25 miliar.

Semua aset ini terdaftar sebagai hipotek di Pusat Pendaftaran Transaksi dan Aset di Kota Ho Chi Minh pada saat penandatanganan kontrak.

Fakta bahwa cabang Agribank 8 menjual utang ini menunjukkan kebuntuan berkepanjangan proyek pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan, yang mulai dibangun pada tahun 2010 tetapi belum selesai.

Nasib menara triliunan dolar yang "kosong" ini sedang dipantau oleh Komite Pengarah Pusat . Menara Vicem telah mengalami nasib yang tidak menentu ketika gagal dijual, lalu ingin "dibangkitkan" dan digunakan. Penyebabnya berasal dari kesalahan perhitungan sejak awal investasi dalam proyek tersebut.

Kesamaan proyek-proyek mega senilai 4 triliun dolar yang berada di bawah pengawasan Komite Pengarah Pusat Gedung Pusat Operasi Vicem, Proyek PLTA Hoi Xuan, proyek pembangunan gedung kantor Kementerian Luar Negeri, dan Subproyek 2 (Lim-Pha Lai) adalah skala investasinya mencapai beberapa triliun dolar, tetapi sudah berlangsung bertahun-tahun dan belum rampung.

Sumber: https://vietnamnet.vn/thuy-dien-hoi-xuan-vao-dien-ban-chi-dao-tu-theo-doi-chua-ro-ngay-hoi-xuan-2384686.html