Pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan masih belum "bangkit kembali," dan bank tersebut masih terbebani utang sebesar 689 miliar VND.

Proyek pembangkit listrik tenaga air senilai lebih dari 3,3 triliun VND, yang dimulai pada tahun 2010, masih belum selesai. Proyek ini menggunakan pinjaman sebesar 125 juta USD dari bank-bank asing dengan jaminan pemerintah, dan Agribank saat ini juga menghadapi kendala modal sebesar beberapa ratus miliar VND yang terikat dalam proyek tersebut.

Catatan editor:
Komite Tetap Komite Pengarah Pusat tentang Pemberantasan Korupsi, Pemborosan, dan Fenomena Negatif dengan suara bulat menyetujui untuk menempatkan empat kasus dan insiden dengan tanda-tanda pemborosan di bawah pengawasan dan bimbingannya: proyek pembangunan Pusat Operasi dan Transaksi Perdagangan Pusat Perusahaan Semen Vietnam (Vicem); proyek pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan di provinsi Thanh Hoa; proyek pembangunan kantor pusat Kementerian Luar Negeri ; dan Sub-proyek 2 (Lim - Pha Lai), bagian dari proyek jalur kereta api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Semua proyek ini telah berlarut-larut selama bertahun-tahun, belum selesai/hanya sebagian selesai, dan menunjukkan tanda-tanda pemborosan yang serius.

Proyek pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan, yang terletak di komune Phu Xuan, distrik Quan Hoa, provinsi Thanh Hoa , memiliki total investasi lebih dari 3.320 miliar VND dan konstruksi dimulai pada Maret 2010. Proyek ini diinvestasikan oleh Perusahaan Gabungan Investasi dan Konstruksi Hoi Xuan VNECO.

Pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan telah tidak beroperasi sejak tahun 2018. Foto: Le Duong

Sesuai desainnya, pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan memiliki kapasitas 102 MW, menjadikannya proyek pembangkit listrik tenaga air besar yang termasuk dalam rencana pengembangan energi nasional. Proyek ini terdiri dari tiga unit pembangkit, dengan rata-rata produksi listrik tahunan lebih dari 432 juta kWh.

Sesuai rencana, pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan akan membendung sungai untuk pertama kalinya sekitar Oktober 2012, membendung sungai untuk kedua kalinya pada akhir tahun 2013, dan mulai mengisi waduk serta menghasilkan listrik dari turbin pertama pada bulan September tahun yang sama, dimulai pada pertengahan tahun 2014.

Awalnya, proyek tersebut dilaksanakan dengan giat oleh investor, dan pekerjaan berjalan dengan cepat. Namun, proyek tersebut dihentikan pada akhir tahun 2014.

Pabrik tersebut telah dipasangi jaringan listrik tetapi belum beroperasi. Foto: Le Duong

Tak lama kemudian, Dong Mekong Service - Trade - Production - Construction Co., Ltd. mengakuisisi saham tersebut dan menjadi pemegang saham utama Hoi Xuan Power Investment and Construction Joint Stock Company, dengan memegang saham pengendali sebesar 91%.

Untuk mengamankan pendanaan agar proyek dapat dilanjutkan, investor memperoleh pinjaman komersial sebesar $125 juta dari Goldman Sachs (AS) dengan jaminan pemerintah . Berkat ini, pembangunan dilanjutkan pada tahun 2017. Pada akhir tahun 2019, pembangkit listrik tenaga air tersebut telah mencapai 93% penyelesaian. Pada titik ini, investor juga mulai menghentikan proyek tersebut.

Banyak proyek konstruksi yang masih belum selesai. Foto: Le Duong

Menurut para pemimpin distrik Quan Hoa, proyek pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan telah terhenti sejak awal tahun 2019. Pada tahun 2024, investor mendatangkan mesin dan pekerja untuk melanjutkan pembangunan, tetapi hanya dalam skala kecil dan untuk jangka waktu singkat sebelum berhenti lagi hingga sekarang.

Menurut kepala distrik, proyek pembangkit listrik tenaga air awalnya diharapkan memberikan kontribusi signifikan terhadap pembangunan lokal. Namun, proyek tersebut dihentikan, yang menyebabkan banyak konsekuensi negatif dan berdampak signifikan pada kehidupan masyarakat di daerah yang terdampak oleh waduk pembangkit listrik tenaga air tersebut.

Balok-balok proyek tersebut juga dibiarkan tidak terpakai selama bertahun-tahun. Foto: Le Duong

Secara spesifik, area waduk proyek PLTA Hoi Xuan memiliki lebih dari 655 hektar lahan yang terdampak, terletak di distrik Mai Chau (provinsi Hoa Binh) dan distrik Quan Hoa (provinsi Thanh Hoa). Hampir 1.900 rumah tangga di kedua wilayah ini terdampak, di mana sekitar 500 rumah tangga harus direlokasi ke tempat tinggal baru.

Saat ini, proyek tersebut menghadapi masalah yang belum terselesaikan terkait dengan kompensasi lahan dan relokasi. Unit konstruksi belum memperbaiki beberapa jalur penghindaran banjir; banyak jalan yang masih belum selesai; dan perkiraan biaya pembangunan fasilitas umum seperti sekolah dan pusat kesehatan belum dibayarkan, yang berjumlah puluhan miliar VND.

Gedung administrasi perusahaan. Foto: Le Duong

Mengingat situasi ini, Komite Rakyat Provinsi Thanh Hoa telah berulang kali mengusulkan agar kementerian dan lembaga terkait segera mencari solusi untuk menyelesaikan masalah sehingga proyek dapat dimulai kembali dan masyarakat dapat menstabilkan kehidupan dan produksi mereka.

"Dalam jangka pendek, kami berharap semua tingkatan pemerintahan akan menggunakan dana anggaran untuk mendukung pembangunan pekerjaan umum bagi masyarakat. Dalam jangka panjang, kami meminta agar Perusahaan Investasi dan Konstruksi Tenaga Listrik Hoi Xuan fokus pada penggalangan modal untuk melanjutkan pelaksanaan proyek dan mengoperasikannya, guna menstabilkan kehidupan masyarakat, berkontribusi pada jaminan keamanan energi, dan mendorong pembangunan ekonomi," kata kepala distrik tersebut.

Bank-bank menghadapi kendala permodalan di proyek pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan.

Laporan Komite Pengarah Nasional Pengembangan Energi pada Maret 2023 juga menyebut proyek ini sebagai contoh utama dari keterlambatan kemajuan. Pada saat itu, item konstruksi utama telah mencapai sekitar 98% penyelesaian. Perusahaan Investasi dan Konstruksi Energi Hoi Xuan (VNECO) melanjutkan konstruksi pada November 2022, termasuk penyelesaian arsitektur pembangkit dan pembangunan jembatan di atas saluran pelimpah.

Pengembang proyek kemudian berkomitmen untuk menyelesaikan dan mengoperasikan pabrik tersebut pada akhir kuartal pertama tahun 2024.

Namun, dalam dokumen selanjutnya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa mereka telah menerima tiga laporan dari VNECO Hoi Xuan. Meskipun demikian, perusahaan tersebut hanya mengajukan rencana untuk menambah pendanaan guna melanjutkan pelaksanaan pekerjaan proyek yang tersisa.

Menurut investigasi VietNamNet , Agribank saat ini memiliki hampir 700 miliar VND (termasuk pokok dan bunga) yang terikat dalam proyek pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan dan telah mengambil langkah-langkah untuk melelang utang tersebut.

Secara spesifik, pada tanggal 16 Oktober 2024, Agribank Cabang 8 mengumumkan pemilihan organisasi lelang untuk menjual utang nomor 913 dari Hoi Xuan VNECO Investment and Construction Joint Stock Company berdasarkan perjanjian kredit nomor 1702-LAV-201500270 tertanggal 8 April 2015.

Total utang yang belum dilunasi per tanggal 26 September 2024 mencapai lebih dari 689 miliar VND, termasuk 436,2 miliar VND pokok dan lebih dari 252,7 miliar VND bunga yang masih harus dibayar. Utang ini dilelang oleh Agribank dengan harga awal lebih dari 706 miliar VND.

Jaminan untuk utang tersebut terdiri dari enam aset yang dijaminkan. Secara khusus, ini termasuk lebih dari 31,2 juta saham yang dipegang oleh pemegang saham yang ada, termasuk Dong Mekong Construction and Trading Service Company Limited, Vietnam Electricity Construction Corporation, dan beberapa pemegang saham lainnya. Saham-saham ini dijaminkan berdasarkan kontrak tertanggal 9 April 2015, dengan total nilai lebih dari 312 miliar VND, untuk menjamin utang lebih dari 234 miliar VND, dan didaftarkan sebagai jaminan di Pusat Transaksi dan Pendaftaran Aset di Kota Ho Chi Minh pada tanggal 13 April 2015.

Selain itu, jaminan tersebut juga mencakup nilai pekerjaan konstruksi dasar yang belum selesai dari proyek pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan pada berbagai titik waktu.

Secara spesifik, pekerjaan konstruksi yang telah selesai dan diterima hingga tanggal 7 April 2015, memiliki nilai jaminan total sebesar 107 miliar VND, yang menjamin utang sebesar 80,25 miliar VND.

Volume pekerjaan konstruksi yang telah diselesaikan dan diterima hingga 3 Agustus 2015 memiliki nilai jaminan sebesar 90 miliar VND, yang mengamankan utang yang belum dilunasi sebesar 67,5 miliar VND.

Demikian pula, pekerjaan konstruksi yang diselesaikan dan diterima pada tanggal 17 September 2015, 31 Oktober 2015, dan 30 November 2015, memiliki nilai jaminan total masing-masing sebesar VND 49 miliar, VND 71 miliar, dan VND 15 miliar, yang menjamin utang terutang masing-masing sebesar VND 36,75 miliar, VND 53,25 miliar, dan VND 11,25 miliar.

Semua properti ini terdaftar sebagai hipotek di Pusat Pendaftaran Properti di Kota Ho Chi Minh pada saat kontrak ditandatangani.

Fakta bahwa Agribank Cabang 8 menjual utang ini mencerminkan kebuntuan berkepanjangan proyek pembangkit listrik tenaga air Hoi Xuan, yang dimulai pada tahun 2010 tetapi hingga saat ini masih belum selesai.

Nasib bergejolak dari menara 'kerangka' bernilai miliaran dolar di bawah pengawasan Komite Pengarah Pusat : Menara Vicem telah mengalami periode yang penuh gejolak, pertama-tama mencoba menjualnya tetapi gagal, kemudian berupaya untuk "menghidupkannya kembali" dan menggunakannya kembali. Akar permasalahannya berasal dari kesalahan perhitungan sejak investasi awal proyek.

Kesamaan di antara empat proyek bernilai triliun dong yang berada di bawah pengawasan Komite Pengarah Pusat – Gedung Operasi Pusat Vicem, Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Hoi Xuan, proyek gedung Kementerian Luar Negeri, dan Sub-proyek 2 (Lim - Pha Lai) – adalah bahwa semuanya memiliki skala investasi beberapa triliun dong tetapi telah berlarut-larut selama bertahun-tahun dan tetap belum selesai.

Sumber: https://vietnamnet.vn/thuy-dien-hoi-xuan-vao-dien-ban-chi-dao-tu-theo-doi-chua-ro-ngay-hoi-xuan-2384686.html