Terus meningkatkan kerangka hukum untuk mendorong kegiatan transfer teknologi

Pada sore hari tanggal 9 Oktober, dalam sidang ke-50 Komite Tetap Majelis Nasional, yang diketuai oleh Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan, para delegasi meninjau Laporan Pengajuan dan Pemeriksaan Pendahuluan mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi.

Ketua dan Wakil Ketua Majelis Nasional saat rapat. (Foto: Vu Hieu)

Dalam penyampaian Usulan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi, Menteri Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Nguyen Manh Hung menyampaikan bahwa meskipun Undang-Undang tentang Alih Teknologi 2017 telah menciptakan koridor hukum bagi kegiatan alih teknologi dalam negeri, alih teknologi dari luar negeri ke Vietnam, dan alih teknologi dari Vietnam ke luar negeri, namun hingga saat ini Undang-Undang tersebut masih banyak memiliki keterbatasan, belum mampu mengimbangi pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dunia, serta belum sesuai dengan konteks negara kita yang tengah menghadapi tuntutan terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi Undang-Undang tentang Alih Teknologi ini tetap mewarisi ruang lingkup pengaturan Undang-Undang yang berlaku saat ini, memperluas sejumlah subjek Alih Teknologi sejalan dengan tren global, memperluas kegiatan penilaian teknologi tidak hanya untuk proyek investasi. Ruang lingkup pengaturan Undang-Undang tentang Alih Teknologi ini diubah dan dilengkapi untuk mencakup peraturan tentang kegiatan Alih Teknologi di Vietnam, dari luar negeri ke Vietnam, dari Vietnam ke luar negeri; hak dan kewajiban organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam kegiatan Alih Teknologi; penilaian teknologi; kontrak Alih Teknologi; langkah-langkah untuk mendorong Alih Teknologi, pengembangan pasar ilmu pengetahuan dan teknologi ; pengelolaan Negara dalam Alih Teknologi.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menyampaikan Usulan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Transfer Teknologi. (Foto: Vu Hieu)

Setelah dilakukan perubahan dan penambahan, Undang-Undang tentang Alih Teknologi mempunyai 6 bab dan 60 pasal (jumlah bab tetap sama, sehingga berkurang 01 pasal dari Undang-Undang yang berlaku saat ini).
Isi yang direvisi dan ditambah difokuskan pada 6 kelompok kebijakan, yaitu: Menetapkan cakupan teknologi yang diatur dalam Undang-Undang agar mencakup teknologi baru sesuai dengan perkembangan dunia dan kebutuhan praktis; Mendukung dan mendorong alih teknologi endogen, termasuk alih teknologi antar badan usaha/organisasi dalam negeri dan perorangan, serta mengomersialkan hasil penelitian dan pengembangan; Mengembangkan pasar ilmu pengetahuan dan teknologi yang profesional dan transparan; Menciptakan insentif finansial, kelembagaan, dan hukum bagi kegiatan alih teknologi; Memperkuat pengendalian alih teknologi lintas batas negara, baik untuk mengendalikan keamanan teknologi maupun mendorong alih teknologi internasional yang efektif; Memperkuat kapasitas pengelolaan negara, melaksanakan pemantauan, statistik, dan pengukuran efektivitas alih teknologi.

Berdasarkan Laporan Tinjauan Awal Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Rancangan Undang-Undang tentang Alih Teknologi yang disampaikan oleh Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Phuong Tuan, Komite Tetap Komite tersebut menyepakati pandangan, tujuan, dan ruang lingkup perubahan dalam rancangan undang-undang tersebut. Isi rancangan undang-undang tersebut sejalan dengan kebijakan dan pedoman inovasi Partai; segera mengatasi kesulitan dan kekurangan dalam pengelolaan negara, memenuhi persyaratan praktis dan persyaratan integrasi internasional.

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Phuong Tuan, menyampaikan laporan peninjauan Rancangan Undang-Undang (RUU) tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam RUU Alih Teknologi. (Foto: Vu Hieu)

Terkait ruang lingkup pengaturan, Komite Tetap Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup pada dasarnya sependapat dengan perluasan sejumlah subjek alih teknologi yang sejalan dengan tren dunia seperti teknologi hijau dan teknologi bersih.

Namun, berkenaan dengan perluasan cakupan "penilaian teknologi" di luar batasan "proyek investasi" sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi yang berlaku, Komite Tetap berpendapat bahwa peninjauan perlu dilanjutkan untuk memastikan kelayakan pelaksanaan dan sinkronisasi dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Terkait kebijakan Negara tentang kegiatan alih teknologi, Panitia Tetap meminta badan penyusun untuk mengkaji dan mengkaji mekanisme insentif tambahan yang cukup kuat dan substansial untuk secara efektif melaksanakan kebijakan "berfokus pada penyebaran teknologi dari perusahaan penanaman modal asing ke perusahaan dalam negeri"; sekaligus mengkaji isi penambahan subjek bagi usaha kecil dan menengah.

Lembaga peninjau juga menyarankan agar Komite Perancang mempelajari dan mempertimbangkan perlunya mekanisme untuk mengendalikan regulasi yang memungkinkan penentuan nilai kontribusi teknologi yang tepat secara mandiri guna menjamin fleksibilitas dan hak-hak pihak ketiga; melengkapi regulasi yang menugaskan Pemerintah untuk secara khusus mengatur "penilaian harga"; perlu menentukan langkah-langkah dukungan "mendorong kontribusi modal melalui teknologi" dan "langkah-langkah dukungan melalui penilaian harga..." dalam ketentuan lain dalam rancangan Undang-Undang atau menugaskan Pemerintah untuk mengatur secara rinci guna memastikan kelayakannya.

Selain itu, laporan peninjauan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Rancangan Undang-Undang tentang Alih Teknologi juga menunjukkan sejumlah materi yang perlu disesuaikan, seperti pelaksanaan penilaian atau konsultasi teknologi proyek investasi, pendaftaran alih teknologi, dan penyediaan informasi alih teknologi, serta tanggung jawab pengelolaan negara dan desentralisasi dalam "Evaluasi Efektivitas Alih Teknologi dengan Menggunakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara".

Dengan diundangkannya Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Rancangan Undang-Undang tentang Alih Teknologi, akan terus menyempurnakan kerangka hukum untuk mendorong kegiatan alih teknologi secara efektif, sinkron, sesuai dengan kebutuhan praktis dan kebijakan pembangunan sosial ekonomi, sekaligus mengembangkan pasar ilmu pengetahuan dan teknologi yang efektif, transparan, dan profesional, menciptakan lingkungan yang kondusif bagi transaksi teknologi dan kekayaan intelektual, serta berkontribusi pada peningkatan produktivitas, mutu, dan daya saing perekonomian.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi (sintesis)

Sumber: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm