Kriteria pemilihan pusat administrasi pasca penggabungan provinsi

Pemilihan pusat administrasi setelah penggabungan provinsi tidak hanya merupakan faktor administratif tetapi juga mempengaruhi perkembangan sosial ekonomi setempat.

Kebijakan penggabungan unit administrasi provinsi mendapat perhatian besar dari opini publik. Salah satu isu penting adalah pemilihan pusat administrasi provinsi baru setelah penggabungan, karena hal ini tidak hanya merupakan faktor administratif tetapi juga memengaruhi perkembangan sosial-ekonomi wilayah tersebut.

Reporter Surat Kabar Industri dan Perdagangan melakukan wawancara dengan Prof. Dr. Tran Ngoc Duong - mantan Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional .

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong - mantan Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional

Keseimbangan antara geografi, ekonomi dan populasi

- Menurut Anda, apa kriteria terpenting saat memilih pusat pemerintahan provinsi baru pasca penggabungan?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Ada banyak pendapat berbeda tentang pemilihan pusat administrasi. Pemilihan pusat administrasi setelah pemekaran provinsi bukan hanya masalah geografis, tetapi juga melibatkan kepentingan banyak pemangku kepentingan. Oleh karena itu, perlu ada kriteria khusus yang tidak dapat dipaksakan secara subjektif.

Pertama, pusat administrasi harus terletak di lokasi yang relatif sentral dari unit administrasi baru untuk memastikan keseimbangan geografis, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi orang-orang di berbagai daerah untuk mengaksesnya.

Kedua, fasilitas, infrastruktur, dan kondisi kerja di lokasi yang dipilih harus memenuhi persyaratan manajemen dan operasional. Lokasi tersebut harus memiliki sistem transportasi yang nyaman, sehingga memudahkan akses masyarakat terhadap layanan administrasi. Pusat administrasi tidak boleh terlalu jauh, sehingga menyulitkan masyarakat untuk bepergian dan menjalankan prosedur administrasi.

Namun, dalam praktiknya, mempertimbangkan berbagai kriteria dapat menimbulkan perdebatan dan pandangan yang saling bertentangan. Oleh karena itu, selain analisis faktor-faktor yang menyeluruh, diperlukan pula arahan yang terpusat dan tegas dari atas untuk memastikan proses pemilihan pusat administrasi berlangsung cepat, masuk akal, dan efektif. Hal ini merupakan kombinasi dari prinsip sentralisme demokratis dan kepentingan bersama di tingkat lokal.

Migrasi penduduk tidak memiliki dampak yang kuat.

Pemindahan pusat administrasi dapat menyebabkan perpindahan penduduk dan perubahan struktur perkotaan. Bagaimana Anda menilai dampaknya?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Saya rasa pemindahan pusat administrasi pasti akan berdampak pada struktur penduduk dan perkembangan perkotaan di wilayah ini. Namun, dalam kondisi negara kita saat ini, dampaknya tidak sekuat di negara-negara maju. Karena kondisi sosial ekonomi yang sulit, migrasi ke pusat administrasi baru mungkin terjadi, tetapi tidak terlalu besar.

Kebijakan Partai dan Negara adalah membangun secara merata di antara daerah-daerah, tidak hanya berfokus pada satu daerah tertentu. Artinya, meskipun suatu daerah tidak dipilih sebagai pusat pemerintahan provinsi, daerah tersebut tetap akan berorientasi untuk berkembang berdasarkan kekuatan sosial-ekonominya sendiri.

Faktanya, orang cenderung bermigrasi ke tempat yang memiliki potensi pembangunan ekonomi dan peluang kerja bagus, ketimbang hanya berfokus pada lokasi kantor pusat administratif.

Jika pusat administrasi baru direncanakan dan diinvestasikan dengan baik, dengan faktor pendukung tambahan seperti infrastruktur yang sinkron, kawasan industri, area layanan komersial, dll., daya tarik penduduk akan lebih tinggi. Sebaliknya, jika kawasan ini hanya menjadi lokasi instansi pemerintah tanpa motivasi pembangunan ekonomi, daya tarik penduduk akan sangat terbatas.

Pusat Administrasi Publik Provinsi Ba Ria - Vung Tau dibangun dengan luas dan modern. Foto ilustrasi

Nama administrasi baru tidak menghapus nilai-nilai budaya

Kebijakan penggabungan unit administrasi provinsi telah mendapat dukungan publik, tetapi ada banyak rekomendasi untuk penamaan berdasarkan penggabungan tersebut. Apa pendapat Anda tentang hal ini?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Saya melihat isu ini sudah cukup banyak dibahas di forum dan media sosial. Ini kenyataan, sebuah kisah yang patut direnungkan.

Menurut saya, jika nama provinsi baru dapat mencakup seluruh wilayah yang digabung, mencerminkan karakteristik penduduk, tradisi, dan adat istiadat daerah tersebut, maka itulah solusi optimal. Namun, jika mustahil menemukan nama pendek yang masih mampu mencerminkan identitas lokal, maka nama salah satu provinsi yang digabung dapat dipertimbangkan.

Misalnya, jika Quang Binh dan Quang Tri digabung, mungkin ada baiknya mempertimbangkan untuk mempertahankan salah satu dari kedua nama tersebut atau mencari nama baru dengan makna yang lebih umum.

Penamaan provinsi perlu diperhitungkan dengan cermat, berdasarkan tradisi, adat istiadat, dan keinginan pejabat serta masyarakat setempat. Masyarakat tidak perlu khawatir jika nama provinsi mereka tidak lagi tercantum dalam nama baru, identitas lokal akan tersamarkan atau terhapus dari peta. Karena nama administratif tidak menentukan nilai budaya dan sejarah suatu wilayah. Keindahan tradisi, budaya, dan sejarah bangsa akan tetap terpelihara dalam kehidupan, budaya, dan dokumen resmi.

Oleh karena itu, penggunaan nama provinsi untuk menamai provinsi baru tidak berarti nama provinsi lama terhapus atau hilang. Dalam buku, sejarah, budaya, dan kehidupan masyarakat, nama-nama tempat lama masih memiliki jejaknya dan terus eksis. Yang lebih penting, setelah penggabungan, daerah-daerah tersebut memiliki kondisi untuk berkembang pesat, yang pada gilirannya akan meningkatkan kualitas hidup masyarakat.

Pada tanggal 28 Februari, Politbiro dan Sekretariat mengeluarkan Kesimpulan 127, menugaskan Komite Partai Pemerintah untuk berkoordinasi dengan Komite Organisasi Pusat, Komite Partai Majelis Nasional, Komite Partai Front Tanah Air, organisasi massa pusat dan lembaga terkait untuk mengarahkan penelitian, mengembangkan proyek, dan menyerahkan kepada Politbiro tentang penggabungan sejumlah unit administratif tingkat provinsi, tidak mengorganisasi di tingkat distrik; terus menggabungkan unit administratif tingkat komune.

Pada tanggal 11 Maret, Komite Partai Pemerintah sepakat untuk menyerahkan kepada otoritas yang berwenang sebuah rencana untuk menggabungkan dan mengurangi 50% unit administratif tingkat provinsi dan 60-70% unit tingkat akar rumput dibandingkan dengan saat ini.

Terima kasih!

Sumber: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html