Kriteria pemilihan pusat administrasi setelah penggabungan provinsi.

Memilih pusat administrasi setelah penggabungan provinsi bukan hanya masalah administratif tetapi juga memengaruhi pembangunan sosial -ekonomi daerah tersebut.

Kebijakan penggabungan unit administrasi tingkat provinsi mendapat perhatian publik yang signifikan. Salah satu isu penting adalah pemilihan pusat administrasi provinsi yang baru setelah penggabungan, karena ini bukan hanya masalah administratif tetapi juga memengaruhi pembangunan sosial-ekonomi daerah tersebut.

Seorang reporter dari surat kabar Industri dan Perdagangan mewawancarai Profesor Tran Ngoc Duong, mantan Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional .

Profesor Tran Ngoc Duong - mantan Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional

Menyeimbangkan geografi, ekonomi, dan kehidupan masyarakat.

- Menurut Anda, apa kriteria terpenting dalam memilih pusat administrasi provinsi yang baru digabung?

Profesor Tran Ngoc Duong: Ada banyak perbedaan pendapat mengenai masalah pemilihan pusat administrasi. Memilih pusat administrasi setelah penggabungan provinsi bukan hanya masalah geografis tetapi juga melibatkan kepentingan banyak pemangku kepentingan. Oleh karena itu, diperlukan kriteria khusus; hal itu tidak dapat dipaksakan secara subyektif.

Pertama, pusat administrasi harus terletak di posisi yang relatif sentral dalam unit administrasi baru untuk memastikan keseimbangan geografis dan memfasilitasi akses bagi orang-orang di berbagai daerah.

Kedua, fasilitas, infrastruktur, dan kondisi kerja di lokasi yang dipilih harus memastikan bahwa semuanya memenuhi persyaratan manajemen dan operasional secara memadai. Lokasi tersebut perlu memiliki akses transportasi yang nyaman, sehingga memudahkan warga untuk mengakses layanan administrasi. Pusat administrasi tidak boleh terletak di daerah terpencil, sehingga menyulitkan warga untuk melakukan perjalanan dan menyelesaikan prosedur administrasi.

Namun, dalam praktiknya, mempertimbangkan banyak kriteria yang berbeda dapat menyebabkan perdebatan dan sudut pandang yang bertentangan. Oleh karena itu, selain analisis menyeluruh terhadap semua faktor, diperlukan juga bimbingan yang terfokus dan tegas dari tingkat yang lebih tinggi untuk memastikan bahwa proses pemilihan pusat administrasi berjalan cepat, rasional, dan efektif. Ini merupakan kombinasi dari prinsip sentralisme demokratis dan kepentingan bersama daerah setempat.

Migrasi penduduk tidak memiliki dampak yang sangat kuat.

- Pemindahan pusat administrasi dapat menyebabkan pergeseran populasi dan perubahan struktur perkotaan. Bagaimana Anda menilai dampak-dampak ini?

Profesor Tran Ngoc Duong: Saya percaya bahwa relokasi pusat administrasi pasti akan berdampak pada struktur penduduk dan pembangunan perkotaan di daerah tersebut. Namun, dalam kondisi negara kita saat ini, dampak ini tidak akan sekuat di negara-negara maju. Karena kondisi sosial-ekonomi yang sulit, migrasi ke pusat administrasi baru mungkin terjadi, tetapi tidak dalam skala besar.

Kebijakan Partai dan Negara adalah untuk mendorong pembangunan yang seimbang di seluruh wilayah, bukan hanya terkonsentrasi di wilayah tertentu. Ini berarti bahwa meskipun suatu daerah tidak dipilih sebagai pusat administrasi provinsi, wilayah tersebut tetap akan diarahkan pada pembangunan berdasarkan kekuatan sosial-ekonominya sendiri.

Faktanya, orang cenderung bermigrasi ke tempat-tempat yang memiliki potensi pembangunan ekonomi dan peluang kerja yang baik, daripada hanya berfokus pada lokasi kantor pusat administrasi.

Jika pusat administrasi baru direncanakan dan diinvestasikan dengan baik, dengan faktor pendukung tambahan seperti infrastruktur yang terkoordinasi, zona industri, serta area komersial dan jasa, kemampuannya untuk menarik penduduk akan lebih tinggi. Sebaliknya, jika area ini hanya menjadi lokasi kantor pemerintahan tanpa dorongan untuk pembangunan ekonomi, daya tariknya bagi penduduk akan sangat terbatas.

Pusat Administrasi Publik Provinsi Ba Ria - Vung Tau adalah fasilitas yang dibangun dengan baik dan modern. (Gambar ilustrasi)

Nama administratif yang baru tidak menghapus nilai-nilai budaya.

- Kebijakan penggabungan unit administrasi tingkat provinsi telah mendapat dukungan publik, tetapi ada banyak saran mengenai penamaan unit-unit hasil penggabungan tersebut. Bagaimana pandangan Anda mengenai masalah ini?

Profesor Tran Ngoc Duong: Saya melihat bahwa isu ini telah banyak dibahas di forum dan media sosial. Ini adalah sebuah realitas, sebuah kisah yang patut direnungkan.

Menurut saya, solusi optimal adalah jika nama provinsi baru dapat mencakup semua wilayah yang digabung, mencerminkan karakteristik demografis, tradisi, dan adat istiadat daerah tersebut. Namun, jika nama yang ringkas namun tetap mewakili identitas lokal tidak dapat ditemukan, maka mempertahankan nama salah satu provinsi yang digabung dapat dipertimbangkan.

Sebagai contoh, jika Quang Binh dan Quang Tri bergabung, pertimbangan dapat diberikan untuk mempertahankan salah satu nama atau mencari nama baru dengan makna yang lebih umum.

Penamaan sebuah provinsi membutuhkan pertimbangan yang cermat, berdasarkan tradisi, adat istiadat, dan keinginan pejabat serta masyarakat setempat. Masyarakat tidak perlu khawatir bahwa jika nama provinsi mereka dihapus dari nama baru, identitas lokal mereka akan kabur atau hilang dari peta. Lagipula, nama administratif tidak menentukan nilai budaya atau sejarah suatu wilayah. Keindahan tradisi, budaya, dan sejarah nasional akan tetap terjaga dalam kehidupan sehari-hari, dalam budaya, dan dalam dokumen resmi.

Oleh karena itu, penggunaan nama suatu provinsi untuk menamai provinsi baru tidak berarti bahwa nama provinsi lama dihapus atau menghilang. Dalam buku, sejarah, budaya, dan kehidupan masyarakat, nama-nama tempat lama masih meninggalkan jejak dan terus ada. Lebih penting lagi, setelah penggabungan, daerah-daerah tersebut memiliki kondisi untuk berkembang pesat dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat.

Pada tanggal 28 Februari, Politbiro dan Sekretariat mengeluarkan Kesimpulan 127, yang menugaskan Komite Partai Pemerintah untuk berkoordinasi dengan Komite Organisasi Pusat, Komite Partai Majelis Nasional, Komite Partai Front Tanah Air Vietnam, organisasi massa pusat, dan lembaga terkait untuk mengarahkan penelitian dan mengembangkan rencana serta pengajuan kepada Politbiro tentang penggabungan beberapa unit administrasi tingkat provinsi, penghapusan organisasi tingkat distrik; dan melanjutkan penggabungan unit administrasi tingkat komune.

Pada tanggal 11 Maret, Komite Partai Pemerintah dengan suara bulat menyetujui untuk mengajukan kepada pihak berwenang sebuah rencana untuk menggabungkan dan mengurangi unit administrasi tingkat provinsi sebesar 50% dan unit tingkat akar rumput sebesar 60-70% dibandingkan dengan situasi saat ini.

Terima kasih, Pak!

Sumber: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html