Kota Ho Chi Minh merupakan kota pertama yang menerapkan model TOD untuk mengurangi kelebihan muatan perkotaan.

Baru-baru ini, pada sesi ke-15 Dewan Rakyat (19 Mei), Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menyampaikan kepada dewan "Proyek untuk menyesuaikan Perencanaan Umum Kota Ho Chi Minh hingga tahun 2040, dengan visi hingga tahun 2060".

Menurut Komite Rakyat Kota, dalam orientasi Rencana Induk sebelumnya, beberapa isu dalam pembangunan perkotaan tidak teridentifikasi. Khususnya, model pemanfaatan pembangunan perkotaan menuju transportasi umum berkapasitas tinggi (disingkat TOD)—sebuah tren perkotaan yang sedang berkembang di dunia —belum dijelaskan secara jelas.

Pengembangan model TOD akan membantu Kota Ho Chi Minh mengurangi beban perkotaan di wilayah pusat. Foto: Nguyen Hue

Oleh karena itu, dalam proyek ini, kota telah mengorientasikan dan mengidentifikasi kawasan pengembangan sesuai model TOD.

Dengan demikian, kawasan perkotaan TOD akan diutamakan yang dikaitkan dengan pusat-pusat pengembangan baru, dipadukan dengan penataan kota di beberapa kawasan potensial, sesuai dengan rencana dan progres pembangunan jalur metro.

Selain itu, proyek ini juga mengusulkan model TOD untuk sekitar persimpangan lalu lintas di sepanjang Jalan Lingkar 3 menurut Resolusi 98 Majelis Nasional .

Secara khusus, dalam lingkup proyek Ring Road 3, dengan memperhatikan status pembangunan terkini, mengorganisasikan dan mengatur peningkatan kepadatan di area stasiun metro, area dekat persimpangan lalu lintas utama sesuai model TOD; mengurangi kepadatan di area yang tersisa untuk merenovasi dan mempercantik kawasan perkotaan, menciptakan dana lahan untuk menambah pepohonan, membangun infrastruktur sosial, infrastruktur teknis secara bertahap guna memastikan kepatuhan terhadap standar dan peraturan nasional, bergerak menuju tujuan yang lebih tinggi: "Membentuk pusat-pusat perkotaan, kawasan penggerak pembangunan perkotaan yang terspesialisasi".

Tren kota-kota besar

Sebelumnya, dalam lokakarya pengembangan TOD di Kota Ho Chi Minh, Prof. Dr. Dang Hung Vo (konsultan, Bank Dunia) menyampaikan bahwa dalam 15 tahun terakhir, Vietnam sangat tertarik dengan metode perencanaan dan penataan ruang kota dalam bentuk TOD. Menurutnya, tren ini cocok untuk kota besar seperti Kota Ho Chi Minh.

Bapak Shige Sakaki (koordinator program transportasi, Bank Dunia di Vietnam) mengatakan bahwa TOD merupakan model pembangunan perkotaan yang berbasis pada penggunaan angkutan umum.

Fokus model perkotaan TOD adalah sistem transportasi umum tertutup, yang menyediakan akses mudah bagi warga. Foto: Nguyen Hue

Di sana, komunitas tersebut tinggal dan beraktivitas dalam jarak 5-10 menit berjalan kaki dari transportasi umum ke sekolah, rumah sakit, tempat kerja, atau area perbelanjaan komersial...

Berbicara di lokakarya tersebut, Profesor Vu Anh Tuan (Pusat Penelitian Transportasi Vietnam-Jerman) mengatakan bahwa TOD bertujuan untuk mendukung dan merestrukturisasi wilayah perkotaan dan sistem transportasi umum untuk menciptakan lingkungan perkotaan yang baik, efisien, dan berkelanjutan.

Model ini akan mengurangi kendaraan pribadi, mengurangi masalah dampak lingkungan seperti kemacetan lalu lintas, polusi, kepadatan lalu lintas... yang merupakan masalah kota-kota besar.

Para ahli sepakat bahwa pengembangan TOD menciptakan kota satelit, membantu mengurangi kepadatan ruang perkotaan dan kepadatan penduduk di area pusat kota, yang saat ini kelebihan beban.

Ketua Kota Ho Chi Minh Phan Van Mai: Ekonomi kota akan tumbuh dua digit.

Ketua Kota Ho Chi Minh Phan Van Mai menegaskan bahwa jika Resolusi 98 dilaksanakan secara serempak dan efektif, dalam 10 tahun ke depan, kota tersebut akan kembali ke lintasan pembangunan, menciptakan fondasi bagi PDRB untuk tumbuh kembali hingga dua digit setelah tahun 2030.

Akankah serangkaian proyek transportasi utama yang 'ditangguhkan' selama beberapa dekade di Kota Ho Chi Minh segera dihidupkan kembali?

Serangkaian proyek untuk membuka gerbang di Kota Ho Chi Minh yang telah ditangguhkan selama beberapa dekade akan segera dilaksanakan berkat mekanisme investasi BOT, melalui 'daya ungkit' Resolusi 98.

Pilot di sepanjang sistem metro

Berbicara dengan VietNamNet, Arsitek Ngo Viet Nam Son menegaskan bahwa jika model TOD berhasil diimplementasikan, ini akan menjadi revolusi perkotaan tidak hanya untuk Kota Ho Chi Minh tetapi juga untuk seluruh negeri.

Menurutnya, dalam waktu dekat, Kota Ho Chi Minh dapat menjadi percontohan proyek tersebut di sepanjang jalur metro.

Kota Ho Chi Minh akan memprioritaskan pengembangan TOD di sepanjang jalur dan stasiun metro. Foto: Nguyen Hue

Secara spesifik, area pengaruh inti TOD di sepanjang jalur metro perlu direncanakan dalam radius 50-200 m (dari sumbu jalan). Di stasiun metro, area pengaruh akan memiliki radius 400-800 m.

Mengenai implementasi, menurut Profesor Dang Hung Vo, yang terpenting adalah adanya konsensus dari masyarakat warga yang tinggal di wilayah pembangunan.

Selain itu, dua isu perlu dipertimbangkan: pertama, lahan untuk pengembangan rute transportasi umum yang menghubungkan "kota-kota terpadu". Kedua, pengalihan lahan untuk penataan ulang ruang perkotaan.

Untuk lahan bagi pengembangan lalu lintas, mekanisme pemulihan lahan Negara sepenuhnya wajar, karena ini merupakan proyek infrastruktur yang mengabdi pada kepentingan publik.

Mekanisme "pengalihan lahan" yang paling sesuai dalam "kota grid" adalah mekanisme "penggabungan hak penggunaan lahan dan penyesuaian kembali lahan" yang telah berhasil dilaksanakan di banyak negara.

Terkait hal ini, menurut Arsitek Nam Son, pelaksanaan TOD harus mengikuti mekanisme pasar. Artinya, pengembalian lahan harus dikompensasi dengan harga pasar yang tepat (harga beli aktual - NV).

Manfaat mekanisme ini membantu mengurangi secara signifikan situasi gugatan hukum dan pengaduan (seperti proyek Thu Thiem dan High-Tech Park - PV). Dengan demikian, Negara akan segera memiliki dana lahan bersih, dan melakukan lelang untuk menarik investor strategis dalam menerapkan TOD.

Arsitek Nam Son menegaskan bahwa setelah lelang, negara memiliki sumber pendapatan yang sangat besar, biasanya setidaknya mengembalikan dana yang telah dikeluarkan untuk proyek infrastruktur, setelah dikurangi biaya-biaya. Penerapan mekanisme ini juga menciptakan tingkat nilai baru bagi pasar properti di kawasan perkotaan ini.

Menurut para ahli, untuk mengembangkan TOD di sepanjang jalur metro, perlu dilakukan sinkronisasi tugas secara bersamaan.

Bersamaan dengan penerapan jalur metro, sistem bus yang menghubungkan stasiun juga diterapkan secara serempak, sehingga menciptakan jaringan transportasi umum yang tertutup.

Selain itu, pengadaan tanah, ganti rugi, pembersihan lahan, lelang, dan sebagainya harus dilaksanakan secara paralel. Hal ini menunjukkan bahwa implementasi TOD membutuhkan kerja sama dan koneksi yang erat antar departemen, antara investor, pemerintah, dan masyarakat (di wilayah terdampak TOD).

Di samping itu, meskipun Resolusi 98 memperbolehkan uji coba, landasan hukum yang lebih spesifik juga diperlukan, yaitu keputusan dan surat edaran yang menjadi panduan sebagai dasar hukum pelaksanaan.

Dengan demikian, para pemimpin akan dapat melaksanakannya dengan percaya diri tanpa takut melanggar hukum atau membuat kesalahan. Selain itu, penerapan TOD membutuhkan kerja sama publik-swasta, karena anggaran negara terbatas.

Menurut Prof. Dr. Dang Hung Vo, tujuan TOD adalah menciptakan kawasan perkotaan yang mudah diakses dengan transportasi umum, mengurangi ketergantungan pada transportasi pribadi, dan mendorong gaya hidup berkelanjutan dan ramah lingkungan. Kawasan perkotaan ini seringkali ditata sebagai suatu jaringan, yang terhubung oleh rute transportasi umum. Setiap kawasan perkotaan di jaringan tersebut seringkali memiliki kepadatan penduduk yang tinggi, yang menggabungkan berbagai fungsi seperti perumahan, tempat kerja, usaha jasa komersial, hiburan, dan sebagainya.

Sumber: https://vietnamnet.vn/tphcm-ap-dung-dau-tien-mo-hinh-tod-chuyen-gia-noi-thi-diem-doc-metro-2282919.html