Prospek kesepakatan gas Rusia tetap suram.

Kesepakatan bersejarah

Pada akhir tahun 2019, ketika mengomentari penandatanganan kontrak transit gas Rusia, perwakilan dari Rusia dan Ukraina tidak dapat menyembunyikan kepuasan mereka. Kepala Gazprom, Alexey Miller, mengatakan bahwa "kesepakatan besar ini telah memulihkan keseimbangan kepentingan bagi semua pihak."

Sementara Presiden Zelensky menyatakan bahwa sistem pipa gas negara itu kini dipastikan beroperasi penuh, hal ini akan meningkatkan keamanan energi dan kesejahteraan rakyat Ukraina.

Menyetujui persyaratan kesepakatan itu sangat sulit, dan pada akhirnya, kesepakatan baru tercapai pada malam tanggal 31 Desember, satu hari sebelum kontrak sebelumnya berakhir.

Ukraina menandatangani perjanjian pada tahun 2019 untuk transit gas Rusia melalui wilayahnya ke Eropa, yang akan berakhir pada akhir tahun ini. Foto: AP

Pada saat itu, Gazprom tidak dipaksa untuk bernegosiasi dengan Ukraina, berkat pengoperasian "jalur pipa"—rute alternatif ke pasar Eropa secepat mungkin. Yang pertama adalah Nord Stream 2, yang membentang dari Rusia ke Jerman di sepanjang dasar Laut Baltik. Yang kedua adalah Turkish Stream, yang membentang di sepanjang dasar Laut Hitam ke bagian Eropa Turki dan selanjutnya di sepanjang Balkan Stream melalui Bulgaria dan Serbia ke Hongaria, dengan prospek untuk diperpanjang hingga Austria.

Dengan Gazprom yang mengandalkan "jalur pipa," tidak ada persyaratan mengikat untuk perjanjian dengan Kyiv. Dalam situasi ini, jalur Ukraina akan berfungsi sebagai opsi cadangan jika terjadi keadaan darurat.

Selain itu, rencana yang selaras dengan Gazprom menjadi dasar paket energi ketiga yang diadopsi oleh Uni Eropa pada tahun 2009. Reformasi tersebut menyiratkan bahwa tidak boleh ada kontrak jangka panjang; sebaliknya, operator sistem gas harus memberikan harga yang transparan kepada masyarakat untuk permintaan pompa bahan bakar setiap hari, mingguan, bulanan, triwulanan, atau tahunan. Ukraina akhirnya menyesuaikan sistem transportasi gasnya dengan aturan ini, tetapi hal ini baru terjadi pada tahun 2020.

Akankah Ukraina memutuskan nasib akhir kesepakatan gas tersebut?

Di Eropa, tren untuk secara bertahap meninggalkan bahan bakar Rusia semakin jelas terlihat. Pada musim panas 2021, Brussel mengumumkan program “Fit for 55”, yang bertujuan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca di negara-negara Uni Eropa sebesar 55% pada tahun 2030, terutama melalui pengurangan konsumsi bahan bakar. Program ini juga mencakup kebutuhan untuk mendiversifikasi sumber pasokan gas.

Ini berarti bahwa permintaan gas Rusia di Eropa akan menurun secara signifikan, dan akibatnya, permintaan akan kapasitas transit Gazprom juga akan menurun. Jelas, dalam jangka panjang, nilai Gazprom di pasar Eropa akan menurun.

Selanjutnya, selama periode 2021-2022, Gazprom bereksperimen dengan strategi pasar baru. Sebelumnya, sangat penting bagi perusahaan untuk mempertahankan pangsa pasarnya di Eropa, sehingga mereka berupaya menjual volume gas maksimum di sana, mengungguli para pesaingnya – pemasok gas alam cair (LNG). Namun pada tahun 2021, Gazprom mulai dengan hati-hati memenuhi kewajibannya berdasarkan kontrak jangka panjang dan tidak lebih dari itu: mereka tidak memasok gas melebihi volume yang dikontrakkan di pasar spot.

Ada beberapa penjelasan untuk perilaku non-pasar Gazprom:

Pertama, permintaan gas di Rusia telah meningkat, dan karena peraturan perundang-undangan yang mewajibkan pemompaan bahan bakar tambahan ke fasilitas penyimpanan bawah tanah Rusia, Moskow tidak lagi memiliki surplus untuk memasok Eropa.

Kedua, Gazprom menyadari bahwa mereka tidak akan rugi apa pun: keterbatasan volume pasokan lebih dari diimbangi oleh harga yang lebih tinggi.

Ketiga, ini bisa menjadi "langkah peringatan" bagi pembeli Eropa, yang mendorong dukungan untuk kontrak jangka panjang dengan harga formula yang dapat diprediksi. Selain itu, kita mungkin sedang membicarakan persiapan untuk potensi konflik di mana gas diperkirakan akan memainkan peran pemecah belah antara negara-negara Eropa dan Ukraina.

Uni Eropa mungkin akan menerima lebih sedikit gas Rusia setelah Ukraina mengisyaratkan tidak berniat memperbarui perjanjian tersebut ketika berakhir pada 31 Desember 2024. (Foto: Gazprom)

Perang gas tidak dimulai segera setelah operasi militer khusus Rusia di Ukraina meletus pada Februari 2022. Pasokan gas dari Rusia ke Eropa telah secara bertahap berkurang (ini terjadi antara Mei dan September 2022).

Pertama, pasokan melalui Belarus dan Polandia terhenti. Kemudian, beberapa konsumen membatalkan pesanan mereka karena persyaratan Gazprom (berdasarkan dekrit Presiden Rusia) untuk membayar dalam rubel. Selanjutnya, masalah nyata atau yang dibayangkan mulai terjadi pada pipa Nord Stream 1, yang pasokannya telah dihentikan bahkan sebelum sabotase pada September 2022.

Namun, hipotesis bahwa jika terjadi konflik besar, Rusia akan sepenuhnya menghentikan pasokan melalui Ukraina sambil mempertahankan pasokan melalui pipa Nord Stream, belum terwujud.

Dari sudut pandang pragmatis, memperpanjang kontrak selama lima tahun lagi dapat menguntungkan Rusia dan Ukraina. Namun, di Moskow, Kyiv, dan Brussels, kini jelas bahwa melanjutkan transit gas Rusia ke Eropa sangat tidak mungkin. Tetapi masih ada waktu untuk memperpanjang kontrak.

Baru-baru ini, Ukraina mengumumkan bahwa mereka tidak berencana untuk memperbarui perjanjian lima tahunnya dengan Gazprom Rusia untuk transit gas Rusia ke Eropa atau menandatangani perjanjian lain. Perjanjian tersebut berakhir pada akhir Desember 2024.

Menteri Energi Ukraina German Galushchenko menyatakan: “ Saya dapat memastikan bahwa kami tidak memiliki rencana untuk menandatangani perjanjian tambahan apa pun atau memperpanjang perjanjian yang ada saat ini .”

Galushchenko menyatakan bahwa inspeksi sistem transmisi gas dan fasilitas penyimpanan gas bawah tanah Ukraina tahun lalu membuktikan bahwa sistem gas negara itu "dapat beroperasi tanpa transportasi."

" Ketersediaan gas bertekanan yang cukup di dalam pipa merupakan prasyarat untuk memastikan pasokan gas, dan inspeksi ini bertujuan untuk memastikan bahwa konsumen Ukraina tetap akan menerima bahan bakar jika tidak ada lagi aliran gas dari Rusia ke Eropa ," kata Galushchenko.

Sementara itu, Rusia menyatakan akan menggunakan jalur alternatif dan transportasi LNG melalui laut jika Ukraina tidak memperbarui perjanjian pipa gas tersebut.

Sumber: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html