Prospek “kabur” untuk kesepakatan gas Rusia

[iklan_1]

Perjanjian bersejarah

Di penghujung tahun 2019, mengomentari penandatanganan kontrak transit gas Rusia, perwakilan Rusia dan Ukraina tak dapat menyembunyikan rasa puas mereka. Pimpinan Gazprom, Alexey Miller, mengatakan bahwa "perjanjian besar ini telah memulihkan keseimbangan kepentingan kedua belah pihak."

Sementara itu, Presiden Zelensky mengatakan bahwa sistem transportasi gas negara itu sekarang pasti akan terisi, yang akan meningkatkan keamanan energi dan kesejahteraan warga Ukraina.

Menyepakati ketentuan kesepakatan itu sulit dan akhirnya kesepakatan baru tercapai pada malam 31 Desember, sehari sebelum kontrak sebelumnya berakhir.

Ukraina menandatangani perjanjian transit gas Rusia melalui wilayahnya ke Eropa pada tahun 2019 dan akan berakhir pada akhir tahun ini. Foto: AP

Saat itu, Gazprom tidak terpaksa bernegosiasi dengan Ukraina, berkat pengoperasian "jalur pipa" – rute alternatif ke pasar Eropa secepat mungkin. Jalur pertama adalah "Nord Stream-2" dari Rusia ke Jerman di sepanjang dasar Laut Baltik. Jalur kedua adalah "Turkish Stream" di sepanjang dasar Laut Hitam ke wilayah Eropa Turki dan selanjutnya di sepanjang "Balkan Stream" melalui Bulgaria dan Serbia ke Hongaria dengan prospek meluas hingga ke Austria.

Dengan Gazprom yang mengandalkan "jaringan pipa", tidak ada persyaratan wajib untuk perjanjian dengan Kiev. Dalam situasi ini, rute Ukraina akan berfungsi sebagai opsi cadangan jika terjadi kebutuhan mendesak.

Selain itu, rencana yang sejalan dengan Gazprom menjadi dasar paket energi ketiga yang diadopsi Uni Eropa pada tahun 2009. Reformasi tersebut berarti tidak boleh ada kontrak jangka panjang, melainkan operator sistem gas harus menawarkan harga yang transparan kepada masyarakat untuk meminta pompa bahan bakar setiap hari, mingguan, bulanan, triwulanan, atau selama setahun. Ukraina akhirnya menyesuaikan sistem transportasi gasnya dengan aturan-aturan di atas, tetapi hal ini baru terjadi pada tahun 2020.

Ukraina "mengunci" nasib kesepakatan gas?

Di Eropa, tren meninggalkan bahan bakar Rusia secara bertahap semakin jelas. Pada musim panas 2021, Brussel mengumumkan program "Fit for 55", yang bertujuan mengurangi emisi gas rumah kaca di negara-negara Uni Eropa sebesar 55% pada tahun 2030, terutama melalui pengurangan konsumsi bahan bakar fosil. Program ini juga mencakup kebutuhan untuk mendiversifikasi pasokan gas.

Ini berarti permintaan gas Rusia di Eropa akan turun secara signifikan, dan seiring dengan itu, kebutuhan akan kapasitas transit Gazprom juga akan turun. Jelas bahwa dalam jangka panjang, nilai Gazprom di pasar Eropa akan menurun.

Kemudian, pada 2021-2022, Gazprom menguji strategi pasar baru. Sebelumnya, penting bagi perusahaan untuk mempertahankan pangsa pasarnya di pasar Eropa, sehingga perusahaan berusaha menjual gas sebanyak mungkin di sana, meninggalkan para pesaingnya - pemasok gas alam cair (LNG). Namun, pada 2021, Gazprom mulai memenuhi kewajibannya berdasarkan kontrak jangka panjang dengan hati-hati dan tidak lebih: tidak memasok gas melebihi volume yang dikontrak di pasar spot.

Ada beberapa penjelasan untuk perilaku non-pasar Gazprom ini:

Pertama, permintaan gas telah meningkat di Rusia, dan karena undang-undang yang mengharuskan lebih banyak bahan bakar dipompa ke fasilitas penyimpanan bawah tanah Rusia, Moskow tidak memiliki volume surplus tersisa untuk memasok Eropa.

Kedua, Gazprom menyadari bahwa mereka tidak kehilangan apa pun: volume pasokan yang terbatas lebih dari diimbangi oleh harga yang lebih tinggi.

Ketiga, ini bisa menjadi "peringatan" bagi pembeli Eropa, yang mendorong dukungan untuk kontrak jangka panjang dengan harga formula yang dapat diprediksi. Sebagai alternatif, kita bisa membahas persiapan perang di mana gas diperkirakan akan memainkan peran yang memecah belah antara negara-negara Eropa dan Ukraina.

Uni Eropa kemungkinan akan menerima lebih sedikit gas Rusia setelah Ukraina memberi sinyal tidak berniat memperpanjang kesepakatan yang berakhir pada 31 Desember 2024. Foto: Gazprom

Perang gas tidak langsung dimulai setelah operasi militer khusus Rusia di Ukraina meletus pada Februari 2022. Pasokan gas dari Rusia ke Eropa telah dikurangi secara bertahap (ini terjadi dari Mei hingga September 2022).

Pertama, pasokan melalui Belarus dan Polandia terhenti. Kemudian, beberapa konsumen ditolak karena Gazprom (berdasarkan keputusan Presiden Rusia) menuntut pembayaran dalam rubel. Kemudian, masalah nyata atau imajiner dimulai dengan pipa Nord Stream-1, yang pasokannya telah dihentikan bahkan sebelum sabotase pada September 2022.

Namun hipotesis bahwa jika terjadi konflik besar, Rusia akan sepenuhnya memutus pasokan melalui Ukraina sambil mempertahankan pasokan melalui jaringan pipa Nord Stream tidak menjadi kenyataan.

Dari sudut pandang pragmatis, memperpanjang kontrak selama lima tahun lagi kemungkinan akan menguntungkan Rusia dan Ukraina. Namun, Moskow, Kiev, dan Brussel kini menegaskan bahwa kemungkinan besar transit gas Rusia ke Eropa sangat kecil. Namun, masih ada waktu untuk memperpanjang kontrak.

Ukraina baru-baru ini mengumumkan bahwa mereka tidak berencana untuk memperpanjang perjanjian lima tahun dengan Gazprom Rusia terkait transit gas Rusia ke Eropa atau menandatangani perjanjian lain. Perjanjian tersebut berakhir pada akhir Desember 2024.

“ Saya dapat mengonfirmasi bahwa kami tidak memiliki rencana untuk menandatangani perjanjian tambahan atau memperpanjang perjanjian saat ini ,” kata Menteri Energi Ukraina German Galushchenko.

"Inspeksi tahun lalu terhadap sistem transmisi gas Ukraina dan fasilitas penyimpanan gas bawah tanah membuktikan sistem gas negara itu "dapat beroperasi tanpa transportasi," kata Galushchenko.

“ Ketersediaan gas bertekanan yang cukup di dalam pipa merupakan prasyarat untuk menjamin pasokan gas, dan inspeksi ini bertujuan untuk memastikan bahwa konsumen Ukraina tetap menerima bahan bakar jika tidak ada gas yang mengalir dari Rusia ke Eropa ,” kata Galushchenko.

Sementara itu, Rusia mengatakan akan menggunakan rute alternatif dan LNG yang diangkut melalui laut jika Ukraina tidak memperpanjang perjanjian jaringan pipa gas.

Komentar (0)