Ajukan 2 opsi penarikan sekaligus jaminan sosial ke DPR

[iklan_1]

Diotorisasi oleh Perdana Menteri , Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung menandatangani Pengajuan Pemerintah mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diubah).

Dalam Rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (perubahan), Pemerintah menyampaikan laporan kepada DPR untuk memperoleh pendapat mengenai dua opsi penghentian sementara jaminan sosial.

Secara khusus, berkenaan dengan asuransi sosial satu kali, isi pengajuan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa Resolusi 28-NQ/TW menetapkan arahan dengan peraturan yang tepat untuk mengurangi situasi penerimaan asuransi sosial satu kali ke arah peningkatan manfaat jika periode kepesertaan asuransi sosial dicadangkan untuk menerima manfaat pensiun, dan pengurangan manfaat jika menerima asuransi sosial satu kali.

Dari segi praktis, setelah 7 tahun penerapan Undang-Undang Jaminan Sosial 2014, jumlah total orang yang menerima manfaat jaminan sosial satu kali adalah sekitar 4,5 juta orang, di mana hampir 1,3 juta orang setelah menerima manfaat jaminan sosial satu kali terus kembali ke pasar tenaga kerja dan terus berpartisipasi dalam jaminan sosial, yang mencakup hampir 28% dari jumlah total orang yang menerima manfaat jaminan sosial satu kali pada periode 2016-2022.

Terkait amandemen yang diusulkan, Rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang diamandemen) memiliki banyak amandemen dan suplemen ke arah peningkatan manfaat, peningkatan daya tarik, mendorong karyawan untuk mencadangkan masa iuran mereka untuk menerima pensiun alih-alih menerima asuransi sosial sekaligus karena persyaratan untuk menerima pensiun lebih mudah (dikurangi dari 20 tahun menjadi 15 tahun). Menerima tunjangan bulanan jika memiliki masa iuran asuransi sosial tetapi tidak memenuhi syarat untuk pensiun dan belum cukup umur untuk menerima pensiun sosial. Menerima asuransi kesehatan yang dijamin oleh anggaran negara selama periode penerimaan tunjangan bulanan. Selain itu, karyawan yang menganggur dan tidak memiliki pekerjaan juga berhak atas kebijakan dukungan kredit untuk mengatasi kesulitan keuangan langsung karyawan.

Terkait pengaturan penerimaan jaminan sosial satu kali, rancangan Undang-Undang ini mengusulkan dua opsi pada huruf d, Ayat 1, Pasal 70.

Opsi 1 menetapkan tunjangan asuransi sosial satu kali untuk dua kelompok karyawan yang berbeda.

Golongan 1: Bagi pekerja yang telah menjadi peserta jaminan sosial sebelum berlakunya Undang-Undang Jaminan Sosial (yang telah diubah), setelah 12 bulan tidak bekerja dan masa iuran jaminan sosial kurang dari 20 tahun, apabila membutuhkan dapat memperoleh pembayaran jaminan sosial satu kali.

Pada dasarnya, peraturan ini mewarisi Resolusi 93/2015/QH13, yang memungkinkan karyawan untuk memilih antara memesan waktu kepesertaan asuransi sosial mereka untuk menikmati manfaat atau menerima asuransi sosial sekali pakai jika diperlukan. Namun, perbedaannya kali ini adalah jika karyawan memilih untuk memesan dan tidak menerima asuransi sosial sekali pakai, mereka akan menikmati manfaat tambahan. Jika karyawan memilih untuk menerima asuransi sosial sekali pakai, mereka akan kehilangan kesempatan untuk menerima manfaat tambahan tersebut.

Golongan 2: Bagi pekerja yang mulai menjadi peserta jaminan sosial sejak berlakunya Undang-Undang Jaminan Sosial (perubahan) (diperkirakan mulai tanggal 1 Juli 2025), tidak akan memperoleh jaminan sosial sekali bayar (jaminan sosial sekali bayar hanya diberikan apabila: mencapai usia pensiun tetapi masa iurannya belum mencukupi untuk menerima pensiun; pergi menetap di luar negeri atau menderita salah satu penyakit yang membahayakan jiwa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 60 Undang-Undang Jaminan Sosial yang berlaku saat ini).

Keuntungan dari rencana ini adalah untuk secara bertahap mengatasi situasi penerimaan manfaat asuransi sosial satu kali di masa lalu sesuai dengan semangat Resolusi 28-NQ/TW.

Berdasarkan statistik terbaru, dengan rencana ini, pada tahun-tahun pertama, jumlah penerima manfaat asuransi sosial sekali pakai tidak banyak berkurang, tetapi pada tahun-tahun berikutnya, jumlahnya akan semakin berkurang. Mulai tahun ke-5 dan seterusnya, jumlah tersebut akan menurun drastis, kemungkinan mengurangi jumlah penerima manfaat asuransi sosial sekali pakai lebih dari setengahnya dibandingkan periode sebelumnya. Hal ini akan sejalan dengan standar dan praktik internasional, membantu para pekerja menikmati manfaat jangka panjang yang maksimal saat mencapai usia pensiun, dan berkontribusi pada stabilitas kehidupan mereka di masa tua.

Dalam jangka pendek, opsi ini tidak membantu mempertahankan atau meningkatkan jumlah peserta jaminan sosial dibandingkan dengan opsi 2, tetapi dalam jangka panjang, opsi ini lebih optimal.

Karena peraturan ini tidak mempengaruhi karyawan peserta asuransi sosial, akan lebih mudah untuk memperoleh konsensus dari karyawan.

Kekurangan opsi ini adalah hanya berlaku bagi pekerja yang mulai menjadi peserta asuransi sosial sejak Undang-Undang ini berlaku, sehingga lebih dari 17,5 juta pekerja peserta asuransi sosial masih mempunyai hak untuk memilih menerima asuransi sosial pada suatu waktu.

Oleh karena itu, jumlah penerima manfaat asuransi sosial sekali pakai tidak banyak berkurang, terutama pada tahun-tahun pertama setelah Undang-Undang baru ini berlaku. Hal ini juga menciptakan perbandingan antara pekerja yang berpartisipasi sebelum dan sesudah Undang-Undang ini berlaku dalam hal penerima manfaat asuransi sosial sekali pakai.

Opsi 2, "Setelah 12 bulan tidak berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib, tidak berpartisipasi dalam asuransi sosial sukarela, dan telah membayar iuran asuransi sosial kurang dari 20 tahun, jika karyawan meminta, sebagian pembayaran akan dibayarkan, tetapi tidak lebih dari 50% dari total waktu yang dibayarkan ke dana pensiun dan kematian. Sisa waktu pembayaran asuransi sosial akan dialokasikan agar karyawan dapat terus berpartisipasi dan menikmati manfaat asuransi sosial."

Keuntungan dari rencana ini adalah untuk memastikan semangat Resolusi 28-NQ/TW, yang menyelaraskan kepentingan langsung pekerja dan kebijakan jaminan sosial jangka panjang.

Meskipun jumlah orang yang menerima asuransi sosial sekali pakai mungkin tidak banyak berkurang dibandingkan dengan tingkat saat ini, ketika karyawan menerima asuransi sosial sekali pakai, mereka tidak akan sepenuhnya meninggalkan sistem karena mereka masih memiliki sebagian dari sisa periode pembayaran (tidak memengaruhi jumlah peserta); karyawan yang terus berpartisipasi akan memiliki periode pembayaran mereka ditambahkan untuk menikmati rezim asuransi sosial dengan manfaat yang lebih tinggi; karyawan lebih termotivasi untuk terus berpartisipasi, mengumpulkan proses pembayaran untuk memenuhi syarat pensiun; karyawan memiliki lebih banyak kesempatan untuk memenuhi syarat pensiun ketika mereka mencapai usia pensiun. Ini adalah pilihan yang tidak hanya memenuhi kebutuhan karyawan untuk menerima asuransi sosial sekali pakai saat ini, tetapi juga memenuhi persyaratan untuk memastikan stabilitas sistem dan hak-hak karyawan dalam jangka panjang.

Kerugiannya adalah belum sepenuhnya menyelesaikan masalah penarikan sekaligus dari asuransi sosial sesuai standar dan praktik internasional. Karyawan telah menyelesaikan sebagian periode pembayaran, tetapi hanya dapat memesan sebagian dari periode pembayaran tersebut, yang akan memengaruhi penggunaan program asuransi sosial (periode pembayaran singkat) ketika mereka tetap berpartisipasi.

Pekerja yang tidak berhak menerima pembayaran jaminan sosial sekaligus untuk seluruh masa iuran akan merasakan pengurangan manfaat dalam jangka pendek; di saat yang sama, jumlah pekerja yang mengajukan permohonan pembayaran jaminan sosial sekaligus sebelum Undang-Undang ini berlaku mungkin akan meningkat. Selain itu, berdasarkan rencana ini, situasi penerimaan pembayaran jaminan sosial sekaligus di usia muda (sebelum usia pensiun) akan terus berlanjut di masa mendatang.

Kebijaksanaan

[iklan_2]
Sumber