Ajukan 2 Opsi Pencabutan Jaminan Sosial Sekaligus ke DPR

[iklan_1]

Diotorisasi oleh Perdana Menteri , Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung menandatangani Pengajuan Pemerintah mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diubah).

Dalam Rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (perubahan), Pemerintah menyampaikan laporan kepada DPR untuk memperoleh pendapat mengenai dua opsi penghentian sementara jaminan sosial.

Khususnya mengenai asuransi sosial satu kali, isi pengajuan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa Resolusi 28-NQ/TW menetapkan arahan dengan peraturan yang tepat untuk mengurangi situasi penerimaan asuransi sosial satu kali ke arah peningkatan manfaat jika waktu kepesertaan asuransi sosial dicadangkan untuk menikmati manfaat pensiun, dan pengurangan manfaat jika menerima asuransi sosial satu kali.

Dari segi praktis, setelah 7 tahun penerapan Undang-Undang Jaminan Sosial tahun 2014, jumlah total orang yang menerima manfaat jaminan sosial satu kali adalah sekitar 4,5 juta orang, di mana hampir 1,3 juta orang setelah menerima manfaat jaminan sosial satu kali terus kembali ke pasar tenaga kerja dan terus berpartisipasi dalam jaminan sosial, yang mencakup hampir 28% dari jumlah total orang yang menerima manfaat jaminan sosial satu kali pada periode 2016-2022.

Terkait dengan amandemen yang diusulkan, Rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang diamandemen) memiliki banyak amandemen dan suplemen ke arah peningkatan manfaat, peningkatan daya tarik, mendorong karyawan untuk mencadangkan periode pembayaran mereka untuk menerima pensiun alih-alih menerima asuransi sosial sekaligus karena persyaratan untuk menerima pensiun lebih mudah (dikurangi dari 20 tahun menjadi 15 tahun). Menerima tunjangan bulanan jika memiliki periode pembayaran asuransi sosial tetapi tidak memenuhi syarat untuk pensiun dan belum cukup umur untuk menerima pensiun sosial. Menerima asuransi kesehatan yang dijamin oleh anggaran negara selama periode penerimaan tunjangan bulanan. Selain itu, karyawan yang menganggur dan tidak memiliki pekerjaan juga berhak atas kebijakan dukungan kredit untuk mengatasi kesulitan keuangan langsung karyawan.

Terkait pengaturan penerimaan jaminan sosial satu kali, rancangan Undang-Undang ini mengusulkan dua opsi pada huruf d, Ayat 1, Pasal 70.

Opsi 1 menetapkan tunjangan asuransi sosial satu kali untuk dua kelompok karyawan yang berbeda.

Golongan 1: Bagi pekerja yang telah menjadi peserta jaminan sosial sebelum berlakunya Undang-Undang Jaminan Sosial (yang telah diubah), setelah 12 bulan tidak bekerja dan masa iuran jaminan sosial kurang dari 20 tahun, apabila membutuhkan dapat memperoleh pembayaran jaminan sosial satu kali.

Pada dasarnya, peraturan ini mewarisi Resolusi 93/2015/QH13, yang memungkinkan karyawan untuk memilih antara memesan waktu kepesertaan asuransi sosial mereka untuk menikmati manfaat atau menerima asuransi sosial sekali pakai jika diperlukan. Namun, perbedaannya kali ini adalah jika karyawan memilih untuk memesan dan tidak menerima asuransi sosial sekali pakai, mereka akan menikmati manfaat tambahan. Jika karyawan memilih untuk menerima asuransi sosial sekali pakai, mereka akan kehilangan kesempatan untuk menerima manfaat tambahan tersebut.

Golongan 2: Bagi pekerja yang mulai menjadi peserta jaminan sosial sejak berlakunya Undang-Undang Jaminan Sosial (perubahan) (diperkirakan mulai tanggal 1 Juli 2025), tidak akan memperoleh jaminan sosial sekali bayar (jaminan sosial sekali bayar hanya diberikan apabila: mencapai usia pensiun tetapi masa iurannya belum cukup untuk menerima pensiun; pergi ke luar negeri untuk menetap atau menderita salah satu penyakit yang membahayakan nyawa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 60 Undang-Undang Jaminan Sosial yang berlaku saat ini).

Keuntungan dari rencana ini adalah untuk secara bertahap mengatasi situasi penerimaan manfaat asuransi sosial satu kali di masa lalu dalam semangat Resolusi 28-NQ/TW.

Menurut data statistik terkini, dengan rencana ini, pada tahun-tahun pertama jumlah orang yang menerima manfaat asuransi sosial satu kali tidak banyak berkurang, tetapi pada tahun-tahun berikutnya semakin berkurang, mulai tahun ke-5 dan seterusnya akan berkurang dengan cepat, mungkin mengurangi jumlah orang yang menerima manfaat asuransi sosial satu kali lebih dari separuh dibandingkan dengan periode terakhir, bergerak maju mendekati standar dan praktik internasional, membantu pekerja untuk menikmati manfaat jangka panjang yang maksimal saat mereka mencapai usia pensiun, berkontribusi untuk menstabilkan hidup mereka di usia tua.

Dalam jangka pendek, pilihan ini tidak membantu mempertahankan atau meningkatkan jumlah peserta asuransi sosial dibandingkan dengan pilihan 2, tetapi dalam jangka panjang, pilihan ini lebih optimal.

Karena peraturan ini tidak mempengaruhi karyawan peserta asuransi sosial, akan lebih mudah untuk memperoleh konsensus dari karyawan.

Kekurangan opsi ini adalah hanya berlaku bagi pekerja yang mulai menjadi peserta asuransi sosial sejak Undang-Undang ini mulai berlaku, sehingga lebih dari 17,5 juta pekerja peserta asuransi sosial masih mempunyai hak untuk memilih menerima asuransi sosial satu kali.

Oleh karena itu, jumlah penerima manfaat asuransi sosial sekali pakai tidak banyak berkurang, terutama pada tahun-tahun pertama setelah Undang-Undang baru tersebut berlaku. Hal ini juga menciptakan perbandingan antara pekerja yang berpartisipasi dalam program jaminan sosial sekali pakai sebelum dan sesudah Undang-Undang tersebut berlaku.

Opsi 2, "Setelah 12 bulan tidak menjadi peserta asuransi sosial wajib, tidak berpartisipasi dalam asuransi sosial sukarela, dan telah membayar iuran asuransi sosial kurang dari 20 tahun, jika karyawan meminta, sebagian pembayaran akan diselesaikan, tetapi tidak lebih dari 50% dari total waktu yang dibayarkan ke dana pensiun dan kematian. Sisa waktu pembayaran asuransi sosial akan dialokasikan agar karyawan dapat terus berpartisipasi dan menikmati manfaat asuransi sosial."

Keuntungan dari rencana ini adalah untuk memastikan semangat Resolusi 28-NQ/TW, yang menyelaraskan kepentingan langsung pekerja dan kebijakan jaminan sosial jangka panjang.

Meskipun jumlah orang yang menerima asuransi sosial satu kali mungkin tidak banyak berkurang dibandingkan dengan tingkat saat ini, ketika karyawan menerima asuransi sosial satu kali, mereka tidak akan sepenuhnya meninggalkan sistem karena mereka masih memiliki sebagian dari sisa periode pembayaran (tidak memengaruhi jumlah peserta); karyawan yang terus berpartisipasi akan memiliki periode pembayaran mereka ditambahkan untuk menikmati rezim asuransi sosial dengan manfaat yang lebih tinggi; karyawan lebih termotivasi untuk terus berpartisipasi, mengumpulkan proses pembayaran untuk memenuhi syarat untuk pensiun; karyawan memiliki lebih banyak kesempatan untuk memenuhi syarat untuk pensiun ketika mereka mencapai usia pensiun. Ini adalah pilihan yang memenuhi kebutuhan untuk menerima asuransi sosial satu kali karyawan saat ini, tetapi juga memenuhi persyaratan untuk memastikan stabilitas sistem dan hak-hak karyawan dalam jangka panjang.

Kerugiannya adalah belum sepenuhnya menyelesaikan masalah penarikan asuransi sosial sekaligus sesuai standar dan praktik internasional. Karyawan telah menyelesaikan sebagian periode pembayaran, tetapi hanya dapat memesan sebagian periode pembayaran, yang akan memengaruhi penggunaan program asuransi sosial (periode pembayaran pendek) ketika mereka tetap berpartisipasi.

Pekerja yang tidak berhak menerima tunjangan asuransi sosial sekali bayar selama masa iuran akan merasakan pengurangan tunjangan mereka dalam jangka pendek; di saat yang sama, jumlah pekerja yang mengajukan permohonan tunjangan asuransi sosial sekali bayar sebelum Undang-Undang ini berlaku mungkin akan meningkat. Selain itu, berdasarkan rencana ini, situasi penerimaan tunjangan asuransi sosial sekali bayar di usia muda (belum mencapai usia pensiun) akan terus berlanjut di masa mendatang.

Kebijaksanaan

[iklan_2]
Sumber