Selesaikan penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune sebelum Oktober 2024.

[iklan_1]

Pada sore hari tanggal 28 Februari, di Markas Besar Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang memimpin rapat pertama Komite Pengarah untuk pelaksanaan pengaturan unit administratif di tingkat distrik dan komune.

Laporan pada rapat tersebut menunjukkan, hingga 31 Desember 2023, seluruh 56/56 provinsi dan kota/kabupaten/kotamadya yang menjadi sasaran penataan kembali tahun 2023-2025 telah menyampaikan rencana menyeluruhnya kepada Kementerian Dalam Negeri .

Berdasarkan sintesis pendapat dari kementerian pusat dan cabang terkait, Kementerian Dalam Negeri telah menerbitkan 56 dokumen yang memberikan komentar tentang rencana penataan daerah.

Saat ini, pemerintah daerah tengah gencar menyusun dan menuntaskan Proyek Pengumpulan Pendapat Pemilih yang telah disetujui oleh Dewan Rakyat semua tingkat sesuai ketentuan perundang-undangan, untuk selanjutnya dilaporkan kepada Pemerintah dan disampaikan kepada Panitia Tetap DPR guna mendapat pertimbangan dan keputusan.

Jumlah total unit administrasi tingkat distrik yang akan direorganisasi adalah 50, termasuk 11 unit yang akan direorganisasi, 16 unit yang didorong, dan 23 unit yang berdekatan. Setelah reorganisasi, diperkirakan akan berkurang 14 unit.

Sementara itu, jumlah keseluruhan satuan kerja perangkat daerah kabupaten/kota yang perlu ditata ulang, tetapi daerah tersebut diminta tidak ditata ulang karena alasan khusus, adalah sebanyak 19 satuan kerja.

Untuk tingkat komune, jumlah total unit administratif tingkat komune yang akan direorganisasi adalah 1.243, termasuk 738 unit yang akan direorganisasi, 109 unit yang didorong, dan 396 unit yang berdekatan. Setelah reorganisasi, diperkirakan akan berkurang sebanyak 619 unit.

Jumlah keseluruhan satuan wilayah administrasi yang menjadi sasaran penataan ulang, tetapi wilayah yang diusulkan tidak akan ditata ulang karena faktor-faktor khusus adalah 515 satuan wilayah.

Penataan unit-unit administratif di tingkat distrik dan kecamatan pada periode 2023-2025 harus dirampungkan sebelum Oktober 2024, agar daerah dapat mempersiapkan diri untuk menyelenggarakan Kongres Partai di semua tingkatan pada periode 2025-2030, menjelang Kongres Nasional Partai ke-14, yang pelaksanaannya di tingkat akar rumput akan dilaksanakan pada triwulan pertama tahun 2025.

Dengan demikian, waktu yang dibutuhkan untuk melaksanakan seluruh prosedur penataan unit administrasi sebenarnya hanya sekitar 6 bulan. Sementara penataan unit administrasi merupakan urusan yang penting dan rumit, dengan tingkat dampak dan pengaruh yang besar, proses pelaksanaannya dilakukan secara ketat, melalui banyak tahapan, sehingga daerah banyak menghadapi kesulitan dalam memastikan ketepatan waktu yang dibutuhkan.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang memimpin pertemuan pertama Komite Pengarah untuk pelaksanaan pengaturan unit administratif di tingkat distrik dan komune.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyatakan bahwa di waktu mendatang, perlu difokuskan pada upaya melakukan kerja propaganda dengan baik, menciptakan konsensus dan persatuan yang tinggi dalam kesadaran dan tindakan di antara semua golongan masyarakat, terutama mereka yang terdampak dan terpengaruh dalam proses penataan ulang.

Dalam proses pelaksanaannya, perlu disusun suatu rencana penataan yang matang, ilmiah, fleksibel, dan sesuai dengan situasi, kondisi, serta keadaan spesifik masing-masing instansi, unit, dan daerah.

Daerah perlu memberikan perhatian khusus dalam meninjau dan mengidentifikasi kasus-kasus yang layak untuk ditata, ditata dorong, dan daerah yang berdekatan pada periode 2023-2025.

Untuk kasus yang tunduk pada pengaturan tetapi daerah mengusulkan untuk tidak mengatur atau tidak mengatur dalam periode 2023-2025, harus diberikan penjelasan yang meyakinkan, dengan alasan yang cukup sesuai ketentuan Pasal 3 Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15.

Secara khusus, dalam hal sebagaimana dimaksud dalam Poin c, Klausul 1, Pasal 3 Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15, harus dipenuhi dua kondisi sekaligus: (i) mempunyai kedudukan penting dalam hal pertahanan dan keamanan negara atau mempunyai ciri-ciri sejarah, adat istiadat, budaya, suku bangsa, agama, kepercayaan, adat istiadat, dan praktik; (ii) jika disatukan dengan satuan kerja perangkat daerah lain yang berbatasan akan menimbulkan ketidakstabilan dalam hal pertahanan, keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial negara.

Menyempurnakan persyaratan dan standar satuan-satuan administrasi perkotaan yang diharapkan terbentuk pasca penataan tata ruang dan klasifikasi perkotaan, mengkaji dan mengevaluasi mutu perkotaan sekaligus mengembangkan proyek penataan satuan administrasi, memastikan bahwa pada saat diserahkan kepada Pemerintah, proyek-proyek tersebut telah sepenuhnya melaksanakan prosedur dan memenuhi persyaratan dan standar sebagaimana ditentukan.

Selain itu, fokuskan pada pengembangan Proyek untuk mengatur unit administratif di tingkat distrik dan komune untuk periode 2023 - 2025 untuk diserahkan kepada otoritas yang berwenang, guna memastikan kualitas dan kemajuan sebagaimana diperlukan.

Fokus pada pengarahan penyelesaian tepat waktu atas masalah dan kesulitan yang timbul dari penataan ulang unit administratif di tingkat distrik dan komune, khususnya: (1) Menyusun dan menyelesaikan kebijakan dan rezim untuk kader, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri yang terkena dampak penataan ulang, memastikan subjek yang tepat, publisitas, transparansi, kepatuhan terhadap kebijakan Partai dan peraturan hukum; (2) Meninjau, menyusun daftar dan mengevaluasi status dan situasi terkini penggunaan kantor pusat publik di unit administratif (termasuk unit yang telah ditata ulang dalam periode 2019 - 2021 dan unit yang diharapkan akan ditata ulang dalam periode 2023 - 2025); meninjau, menyesuaikan dan memperbarui perencanaan penggunaan lahan dan rencana untuk melayani penataan ulang dan penanganan kantor pusat; Menyeimbangkan dan mengalokasikan sumber daya anggaran untuk berinvestasi dalam memperbaiki, merenovasi dan meningkatkan kantor kerja yang terus digunakan untuk melayani operasi unit administratif yang dibentuk setelah penataan sesuai dengan perencanaan dan kondisi aktual setempat; (3) Menciptakan kondisi yang kondusif bagi dunia usaha dan masyarakat dalam melakukan konversi dokumen akibat perubahan susunan satuan kerja perangkat daerah, pengaturan tata kelola dan kebijakan yang terkait dengan satuan kerja perangkat daerah bagi masyarakat, sehingga dapat menjamin ketepatan waktu, transparansi dan kebenaran.

Memimpin, mendorong, membimbing dan mengawasi pelaksanaan penataan unit-unit administrasi di tingkat kecamatan dan kelurahan; memberi penghargaan, dorongan dan motivasi kepada daerah, unit-unit dan perorangan agar berkinerja baik dalam penataan unit-unit administrasi di tingkat kecamatan dan kelurahan.

Bersamaan dengan itu, melaporkan kepada instansi yang berwenang untuk mempertimbangkan pertanggungjawaban atas kasus-kasus di mana daerah tidak tegas dan menunjukkan tanda-tanda menghindari pelaksanaan pengaturan unit-unit administratif di tingkat distrik dan komune sebagaimana diminta oleh Politbiro, Komite Tetap Majelis Nasional, dan Pemerintah.

Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang, Kepala Komite Pengarah, menekankan pentingnya reorganisasi unit administratif di tingkat distrik dan komune untuk membuat aparatur administratif lebih ramping, efektif dan efisien.

Wakil Perdana Menteri sangat menghargai upaya Kementerian Dalam Negeri - badan tetap Komite Pengarah, dan kementerian serta cabang yang menjadi anggota Komite Pengarah serta pemerintah daerah dalam menyelesaikan sejumlah besar pekerjaan dalam waktu singkat.

Wakil Perdana Menteri memperkirakan sekitar 60% tugas telah selesai, namun tugas-tugas yang tersisa sangat sulit, sensitif, dan memengaruhi rezim dan kebijakan, sehingga harus dilakukan dengan hati-hati selagi waktu yang tersisa tidak banyak, mengharuskan anggota Komite Pengarah untuk lebih berdedikasi, berusaha lebih keras, dan lebih aktif.

Wakil Perdana Menteri menilai bahwa penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune kini lebih baik dibandingkan di awal masa jabatan karena pengalaman yang lebih banyak. Bahkan, terdapat 20 daerah yang secara proaktif mengusulkan penataan batas administratif di tingkat distrik agar ada ruang bagi pembangunan. Solusi yang diusulkan juga lebih harmonis, dengan tetap menghormati saran-saran yang masuk akal dari akar rumput.

Wakil Perdana Menteri menekankan 5 prinsip dalam pelaksanaan tugas-tugas mendatang, antara lain: Menerbitkan dokumen panduan sesuai prosedur yang disederhanakan; tugas-tugas yang menurut peraturan boleh menjadi "utang" sebaiknya diserahkan untuk dilaksanakan kemudian karena jika dilakukan secara horizontal, tidak akan selesai dalam 6 bulan; tugas-tugas yang tidak dapat dilaksanakan sebaiknya dialihkan ke tahap berikutnya tetapi harus dibatasi semaksimal mungkin; melaksanakan tugas-tugas yang tersisa secara serentak untuk memastikan kemajuan; menghormati pendapat akar rumput, menghindari sikap mekanistik, jika tidak akan terjadi kegagalan.

Wakil Perdana Menteri meminta para anggota Komite Pengarah untuk memberikan pendapat mereka agar Kementerian Dalam Negeri dapat menyelesaikan Rencana Operasi Komite Pengarah pada tahun 2024 dan segera menyerahkannya kepada Wakil Perdana Menteri untuk ditandatangani dan diumumkan.

Wakil Perdana Menteri meminta agar pekerjaan komunikasi harus "dilakukan dengan baik dan efektif" dalam berbagai bentuk, termasuk jejaring sosial, dengan konten yang ringkas, mudah diakses, dan memiliki nilai komunikasi yang tinggi.

Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Dalam Negeri untuk menyiapkan laporan yang merangkum kesulitan, masalah, dan rekomendasi daerah, mengirimkannya kepada anggota Komite Pengarah, dan menugaskan petugas yang kompeten dan profesional untuk mendampingi setiap anggota Komite Pengarah saat bekerja dengan daerah yang ditugaskan.

Anggota Panitia Pengarah mempelajari dengan saksama laporan ringkasan Kementerian Dalam Negeri sebelum bertemu dengan daerah; melaksanakan format pertemuan dengan daerah secara fleksibel dalam 2 minggu ke depan; menerima informasi dari daerah secara lengkap dan objektif untuk dilaporkan kepada Komite Tetap Panitia Pengarah.

Kementerian Dalam Negeri bertanggung jawab atas koordinasi umum, membangun mekanisme penerimaan dan pertukaran informasi secara lancar dan cepat dengan masing-masing anggota Panitia Pengarah dan daerah; menyelenggarakan penilaian proyek penataan unit administratif daerah, sebelum menyerahkannya kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diserahkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk disetujui.

Kementerian Perencanaan dan Investasi harus membimbing daerah-daerah dengan perencanaan provinsi yang disetujui oleh otoritas yang berwenang sebelum Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 35/2023/UBTVQH15 tanggal 12 Juli 2023 dan memiliki rencana untuk mengatur unit-unit administratif di tingkat distrik dan komune sehingga daerah-daerah dapat mengusulkan penyesuaian perencanaan untuk memastikan konsistensi.

Kementerian Keuangan akan segera menyampaikan kepada Pemerintah keputusan pengganti Keputusan 167/2017/ND-CP dan Keputusan 67/2021/ND-CP yang mengatur penataan kembali dan penanganan aset publik, termasuk penambahan subjek yang menjadi unit administratif di tingkat distrik dan komune untuk melaksanakan penataan kembali.

Kementerian Konstruksi memberikan panduan khusus tentang klasifikasi perkotaan untuk kota besar, kota kecil, dan kota kecil yang diharapkan terbentuk setelah penataan ulang dan penilaian tingkat pengembangan infrastruktur perkotaan untuk distrik dan lingkungan yang diharapkan terbentuk setelah penataan ulang.

Komentar (0)