Dr. Nguyen Si Dung: Jika tidak ada korporasi yang sukses, ke mana Vietnam bisa 'menjadi naga'?

Mengapa, setelah perkembangan luar biasa yang menciptakan 'naga Asia' seperti Singapura dan Korea Selatan, tidak ada negara dunia ketiga yang berhasil bangkit menjadi negara maju?

Setelah bertahun-tahun meneliti jalur pembangunan berbagai negara, Dr. Nguyen Si Dung, mantan Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional , menyadari bahwa model negara regulasi Anglo-Amerika, atau model kesejahteraan sosial Eropa Utara, meskipun sangat berhasil di beberapa negara, juga menyebabkan banyak negara mandek, tidak mampu bangkit menjadi negara maju.

Beliau yakin bahwa model negara pembangunan yang telah berhasil di Asia Timur Laut, dan juga telah berhasil diterapkan oleh negara Asia Tenggara, Singapura, dapat menjadi model yang tepat untuk dipilih Vietnam. "Tampaknya model kelembagaan untuk pembangunan setiap negara tidak hanya bergantung pada kemauan pemimpin, tetapi juga sangat bergantung pada tradisi dan budaya. Budaya politik , budaya pemerintahan, budaya interaksi antara masyarakat dan pemerintah, serta norma-norma, apa yang dihargai oleh masyarakat Vietnam, apa yang rela kita korbankan, semuanya merupakan fondasi penting untuk memilih model kelembagaan," ungkap Bapak Dung.

Peristiwa penting yang sedang berlangsung adalah kunjungan pertama Perdana Menteri Pham Minh Chinh ke Singapura dalam jabatan barunya, yang sekaligus membuka acara peringatan 50 tahun hubungan diplomatik dan 10 tahun Kemitraan Strategis kedua negara. Pada kesempatan ini, saya ingin mewawancarai beliau tentang pengalaman yang dapat dipelajari Vietnam dari Singapura, satu-satunya negara maju di Asia Tenggara, yang memiliki kesenjangan ekonomi yang sangat besar dengan negara-negara lain. Jika kita berbicara tentang pembelajaran dari pengalaman Singapura, pertama-tama, pelajaran dalam memilih model kelembagaan untuk pembangunan ekonomi yang sesuai dengan budaya, tradisi, dan kondisi sejarah patut dipelajari. Karena tampaknya model kelembagaan untuk pembangunan setiap negara tidak hanya bergantung pada kemauan pemimpinnya, tetapi juga sangat bergantung pada tradisi dan budaya. Budaya politik, budaya pemerintahan, budaya interaksi antara rakyat dan pemerintah, serta norma-norma yang dihargai dan dikorbankan oleh rakyat Vietnam, semuanya merupakan fondasi penting untuk memilih model kelembagaan.

Dalam hal pembangunan, ada banyak model yang berhasil di dunia. Dengan model negara regulasi, yang menilai pasar dengan gaya Barat, banyak negara mengikuti model tersebut, tetapi beberapa negara berhasil, yang lainnya tidak. Model ini sangat berhasil di Inggris, AS, Australia, Kanada, Selandia Baru... tetapi mengapa hanya negara-negara ini yang berhasil, sementara banyak negara di dunia ketiga yang mengikuti model ini tidak dapat naik ke dunia pertama? Model Inggris-Amerika memang bagus, tetapi mungkin hanya baik untuk Inggris, AS... Atau model negara kesejahteraan sosial berhasil di negara-negara Nordik: Denmark, Swedia, Finlandia... tetapi tidak lebih berhasil. Negara-negara Eropa Selatan tidak berhasil mengikuti model ini, karena budaya 'cukup pengetahuan' masyarakat Nordik merupakan fondasi keberhasilan model ini. Kembali ke pengalaman Singapura, mereka telah memilih model negara pembangunan. Model ini adalah model pembangunan ekonomi yang dipimpin negara, bukan model pasar bebas seperti negara-negara Barat. Singapura telah berhasil dengan model ini, dan faktanya mereka telah naik ke dunia pertama. Model ini, menurut saya, tampaknya cocok untuk budaya Singapura. Jadi, apa persamaan antara budaya Singapura dan Vietnam?

Memang, Vietnam dan Singapura sama-sama terletak di Asia Tenggara, tetapi fondasi budaya mereka lebih dekat dengan Asia Timur Laut. Negara-negara dengan fondasi budaya Asia Timur Laut antara lain Jepang, Korea Selatan, Korea Utara, Tiongkok daratan, Taiwan (Tiongkok), Singapura, dan Vietnam. Dari 7 negara ini, 5 negara telah mengikuti model negara pembangunan dan telah berhasil. Vietnam memang telah melakukan reformasi yang cukup kuat mengikuti model ini, meskipun kita belum membentuk kerangka teoritis, kita mengembangkan pasar, tetapi peran manajemen Negara sangat dihargai. Hal kedua yang berkontribusi terhadap pembangunan Singapura, yang perlu kita catat, adalah tim administrasi pegawai negeri sipil yang elit. Tim ini mungkin merupakan fondasi yang sangat penting bagi Negara untuk dapat mengarahkan dan memimpin pembangunan. Negara-negara dengan budaya Asia Timur Laut seringkali memiliki tim administrasi pegawai negeri sipil yang elit karena tradisi prestasi akademik mereka. Di sini, kita perlu merujuk pada pengalaman Singapura dalam memilih dan mengevaluasi tim tersebut, sehingga Vietnam dapat dengan cepat memiliki tim pegawai negeri sipil yang profesional. Setiap perekonomian, terutama ketika mengikuti model negara pembangunan, jika menginginkan negara yang kuat, maka harus memiliki aparatur yang kuat. Sejarah dunia telah membuktikan hal ini. Buku Francis Fukuyama, Political Order and Political Decline, dengan jelas menunjukkan bahwa sepanjang sejarah pembangunan manusia, setiap negara yang kuat harus memiliki aparatur yang profesional dan berbakat. Singapura, Jepang, Korea, dan Tiongkok semuanya memiliki administrasi kepegawaian yang sangat profesional, dan orang-orang berbakat dipilih melalui ujian akademis, bukan oleh kerabat atau klan.

Selain memilih model kelembagaan, apa lagi yang bisa kita pelajari dari Singapura? Singapura juga merupakan negara dengan sistem pendidikan kelas dunia, yang menghargai pendidikan dan berinvestasi besar-besaran di bidang pendidikan. Mereka menganggap pendidikan sebagai fondasi pembangunan, tidak hanya secara ekonomi tetapi juga dalam segala aspek. Pendidikan juga menjadi fondasi untuk memilih orang-orang berbakat untuk sistem pegawai negeri sipil. Selanjutnya, kita harus menyebutkan poin istimewa mereka, yaitu hampir semua kekayaan Singapura berada di luar negeri. Dalam beberapa tahun terakhir, siapa investor terbesar di Vietnam? Singapura! Melihat dan memanfaatkan peluang di luar negeri adalah sesuatu yang patut dipertimbangkan.

Singapura adalah tempat yang sangat mudah untuk berbisnis. Banyak perusahaan rintisan Vietnam telah membuka perusahaan di sana. Mengapa? Karena prosedurnya cepat, biayanya sangat rendah, dan semuanya transparan. Hal ini serupa dengan model yang diatur oleh negara - negara menekankan pentingnya menciptakan lingkungan yang kondusif. Di satu sisi, negara berinvestasi di luar negeri, di sisi lain, negara menarik orang asing untuk berbisnis di Singapura, di segmen bernilai tinggi yang membutuhkan banyak kecerdasan dan teknologi. Itulah juga alasan mengapa negara kecil memiliki kemampuan luar biasa untuk menarik bakat.

Beberapa orang mengatakan bahwa model negara pembangunan hanya berhasil di Korea, Jepang, dll. karena di masa lalu, mereka memiliki banyak keuntungan untuk menerapkan model ini, tetapi akan sangat sulit bagi Vietnam untuk menerapkannya ketika kita terintegrasi secara mendalam ke dalam ekonomi dunia. Dengan ekonomi terbuka dan banyaknya perjanjian perdagangan bebas seperti saat ini, memang benar bahwa mempromosikan model negara pembangunan lebih sulit daripada sebelumnya. Tiongkok adalah negara yang sukses meskipun baru-baru ini mengikuti model negara pembangunan. Pemerintah Tiongkok telah sangat mendukung bisnis yang mengembangkan teknologi digital , kecerdasan buatan, energi bersih, dll. Faktanya, negara-negara lain juga mengeluhkan perlindungan Tiongkok terhadap bisnis domestik, tetapi mereka belum melakukan lebih dari itu, karena mereka masih membutuhkan pasar dan barang-barang Tiongkok. Vietnam, tentu saja, akan sulit mencapai posisi tersebut, tetapi bukan tidak mungkin untuk mempromosikan industrialisasi ke arahnya sendiri. Pertama, Anda harus tahu bahwa semua pencapaian besar yang menciptakan terobosan didukung oleh negara. Jangan naif dengan pepatah Barat seperti "negara kecil, masyarakat besar", atau "negara terbaik adalah negara yang paling sedikit mengelola". Dalam bukunya "The Initiating State", Profesor Mariana Mazzucato telah menunjukkan dengan meyakinkan bahwa, pada kenyataannya, terobosan pembangunan ekonomi di Barat semuanya melibatkan partisipasi negara. Ia menunjukkan bahwa semua pencapaian teknologi yang menciptakan iPhone merupakan hasil investasi pemerintah AS, mulai dari internet, GPS, hingga layar sentuh, atau asisten virtual...

Kedua, ada banyak cara untuk mendukung penelitian terobosan. Misalnya, berinvestasi dalam pertahanan dan keamanan nasional, dan ketika hasilnya sudah ada, akan dialihkan kepada warga sipil, karena tidak ada perjanjian yang membatasi investasi di bidang keamanan dan pertahanan. Banyak negara telah melakukan hal ini. Ketiga, tim administrasi kepegawaian yang baik akan tetap memiliki cara untuk menciptakan keuntungan bagi pembangunan negara. Masih ada cara, tetapi yang penting adalah menjadi baik (tertawa), maka cepat atau lambat akan kembali pada memiliki aparatur administrasi kepegawaian yang baik. Anda juga menyebutkan faktor-faktor yang membuat Vietnam masih kurang untuk menjadi naga, selain tim administrasi kepegawaian elit seperti yang telah dipaparkan di atas, belum banyak penemuan terobosan. Apa yang bisa kita pelajari dari Singapura untuk mendorong inovasi? Di Singapura, banyak ide terobosan datang dari luar negeri, karena berbisnis di sana sangat mudah. ​​Kedua, karena Singapura adalah negara yang sedang berkembang, para pegawai negeri sipil elitnya tahu apa yang harus diinvestasikan untuk menciptakan terobosan. Mengenai Vietnam, jelas bahwa Vietnam memiliki kelebihan yang mungkin tidak dimiliki Singapura. Salah satunya adalah orang-orang Vietnam yang berbakat tersebar di seluruh dunia. Perang dan kekacauan telah menyebabkan orang-orang Vietnam tersebar di seluruh dunia. Dalam keberuntungan ada kemalangan, dalam kemalangan ada kebahagiaan, penyebaran ini telah memperluas ruang keberadaan orang-orang Vietnam yang luas. Menurut berbagai sumber data, ada sekitar 5 juta orang Vietnam yang tinggal di 130 negara dan wilayah di seluruh dunia. Sebagai perbandingan, populasi Singapura hanya lebih dari 5 juta orang. Orang-orang Vietnam yang tinggal dan bekerja di luar negeri mengirimkan miliaran dolar dalam bentuk remitansi setiap tahun (pada tahun 2022, remitansi ke Vietnam akan mencapai 19 miliar USD - PV). Namun, kita hanya bisa mengukur uang, bukan ide. Banyak orang Vietnam bekerja di perusahaan-perusahaan yang sangat besar, beberapa di antaranya adalah pemimpin dunia dalam bidang teknologi. Kita perlu menciptakan kondisi agar ide-ide dapat dikirimkan kembali sebanyak remitansi.

Di sisi lain, kita juga perlu menciptakan kondisi bagi startup Vietnam. Memulai bisnis di Vietnam masih lebih sulit, sehingga banyak orang pergi ke Singapura untuk membuka perusahaan (tertawa). Oleh karena itu, kita perlu menciptakan kondisi. Mungkin di bidang startup, harus ada mekanisme percontohan, seperti mekanisme sandbox yang diusulkan Kota Ho Chi Minh. Artinya, dalam kerangka sandbox, kota diizinkan untuk melakukan percontohan, jika percontohan berhasil, akan direplikasi secara nasional, jika tidak berhasil, tidak akan berdampak luas. Jika diujicobakan, tidak akan ada inspeksi, audit, atau investigasi sesuai dengan kerangka hukum yang berlaku. Banyak hal yang dituju startup terlalu baru, jika tidak diizinkan untuk melakukan percontohan, tetapi harus mematuhi undang-undang ini atau undang-undang itu, maka hampir mustahil untuk melakukan apa pun.

Salah satu ciri model negara pembangunan adalah negara membangun program industrialisasi dan melakukan intervensi yang kuat untuk mewujudkannya. Realitas dari negara lain juga menunjukkan bahwa harus ada perusahaan besar, terutama di sektor industri, agar model ini berhasil. Anda pernah menyebutkan bahwa produksi mobil Bapak Pham Nhat Vuong bisa menjadi arah yang tepat. Bisakah kita mengharapkan bisnis seperti itu? Bahkan, jika kita ingin VinFast sukses, kita mungkin membutuhkan dukungan negara. Dibandingkan dengan 'raksasa' yang telah ada selama ratusan tahun, bahkan yang telah terdepresiasi, bagaimana mungkin sebuah perusahaan yang juga harus berinvestasi dalam teknologi inti dan menghabiskan banyak uang dapat bersaing? Sederhananya: memaksa bayi yang baru lahir untuk bersaing dengan orang kuat tidaklah adil, tetapi tidak adil. Atau bagaimana seorang petinju kelas ringan dapat bersaing secara adil dengan petinju kelas berat? Jadi, sekarang, jika kita ingin membawa VinFast ke dunia untuk bersaing, tanpa Negara menciptakan kondisi dan dukungan, tentu akan sangat sulit. Dan tanpa perusahaan industri besar, kapankah ekonomi akan "berubah menjadi naga, berubah menjadi harimau"?

Pendapatan perusahaan mobil Jepang seperti Toyota pernah setara dengan PDB Vietnam, mencapai ratusan miliar dolar. Tanpa perusahaan semacam itu, bagaimana kita bisa menjadi negara berpenghasilan tinggi? Kesulitannya adalah mendukung VinFast tanpa bergantung pada kerangka kelembagaan negara berkembang akan sangat mudah menjadi bias atau kroni. Tentu saja, menentukan pilihan model negara berkembang sangat penting di sini. Jika tidak, bisnis akan menghadapi banyak kesulitan. Itu separuh masalahnya. Dan separuh lainnya adalah akan lebih baik bagi bisnis jika banyak orang Vietnam dapat mendukung dan berbagi kesuksesan mereka. Jika kita tidak berhati-hati, kita dapat dengan mudah berbagi suka dan duka dalam perang, kesulitan, tetapi sulit untuk berbagi kesuksesan luar biasa dari rekan senegara kita. Bayangkan, jika tidak ada perusahaan yang kuat, ke mana Vietnam bisa "bertransformasi menjadi naga"? Dibandingkan dengan negara berkembang lainnya, bagaimana Anda menilai peluang Vietnam untuk menjadi negara maju? Vietnam memiliki keuntungan besar. Jika model kelembagaan dipilih dengan tepat dan jelas, kita dapat berkembang dengan cepat. Di antara negara-negara yang berharap menjadi naga dan bangkit ke dunia maju, Vietnam adalah salah satu negara dengan peluang besar. Pada abad ke-20, Jepang bangkit, Singapura, Korea Selatan, dan Taiwan, negara-negara Eropa dan Amerika bangkit sebelumnya, tetapi adakah negara lain yang bangkit setelahnya? Tidak, itu tidak mudah. ​​Malaysia, atau banyak negara lain mungkin juga telah berkembang, tetapi untuk bangkit ke dunia maju, seperti yang telah dilakukan Singapura atau Korea Selatan, belum ada.

Negara dengan budaya, sumber daya, dan orang-orang yang mampu mencapai prestasi seperti itu tampaknya adalah Vietnam. Tentu saja, ini bukan soal hidup cukup lama untuk menjadi veteran (tertawa), tetapi Vietnam punya peluang besar. Terima kasih!

Artikel: Thai Trang

Foto: Viet Hung

Desain: Vu Nhat

Ritme pasar