Dari pernyataan tanggung jawab dan perhatian Presiden Vo Van Thuong

Presiden Vo Van Thuong mengatakan terus terang bahwa jika pejabat masih mengeluh tentang kesulitan dan masalah, kepada siapa rakyat akan mengadu?

Membahas situasi sosial -ekonomi tahun 2023; rencana pembangunan sosial-ekonomi yang diharapkan untuk tahun 2024, dalam kelompok-kelompok, beliau berkomentar: "Banyak kebijakan, banyak harapan besar, tetapi kemampuan implementasinya lambat. Seorang delegasi Majelis Nasional mengatakan 'jalan terpanjang adalah jalan antara perkataan dan perbuatan'. Dalam kesimpulan Partai, sering disebutkan bahwa organisasi pelaksana masih merupakan mata rantai yang lemah."

Pernyataan Presiden tersebut menunjukkan perlunya segera mengatasi situasi pejabat yang tidak menjalankan fungsi, tugas, dan wewenangnya dengan baik, dan terlebih lagi mendorong dan melindungi mereka untuk "berani berpikir, berani berbuat" agar perekonomian dapat segera pulih.

Presiden berpidato pada diskusi kelompok mengenai situasi sosial-ekonomi tahun 2023, sesi ke-6, Majelis Nasional ke-15. Foto: Hoang Ha

Penentuan keseluruhan sistem

Pemerintah dan Majelis Nasional memiliki kesamaan pandangan. Yaitu, kita harus memperbaiki situasi penghindaran, ketakutan akan kesalahan, dan pengabaian tanggung jawab di antara "sebagian" kader dan pegawai negeri sipil; kita perlu melindungi kader yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab; dan kita perlu mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang tepat, serta memperkuat pengawasan, pengawasan, dan pemantauan.

Tekad untuk memperbaiki kondisi kerja yang terus-menerus "menghindari dan takut membuat kesalahan" merupakan persyaratan mendesak yang menjadi komitmen kuat baik Majelis Nasional maupun Pemerintah.

Kondisi ini diukur berdasarkan indikator-indikator berikut: 61% perusahaan menyatakan “waktu pengurusan prosedur lebih lama dari yang ditentukan”, “harus membayar biaya tidak resmi”, “penetapan harga tanah terlalu lama”, “petugas yang menangani prosedur tidak memberikan arahan secara lengkap”, “tidak mengikuti proses dan prosedur yang benar”, berdasarkan laporan Indeks Daya Saing Provinsi (IPK).

Jika para pejabat tidak menjalankan fungsi, tugas, dan wewenangnya dengan baik, apalagi "berani berpikir, berani berbuat", maka akan menyulitkan upaya bersama yang mendesak untuk memulihkan perekonomian negara setelah sekian lama dilanda pandemi.

Pertama-tama, kita perlu menyadari bahwa perekonomian sedang menghadapi situasi yang sangat sulit, mungkin yang tersulit dalam beberapa tahun terakhir. Angka-angka makro yang dirilis pada pertemuan ini menunjukkan semuanya.

Banyak industri yang melambat

Pertumbuhan kredit hingga 11 Oktober 2023 mencapai 6,29% dibandingkan akhir tahun 2022 (periode yang sama meningkat 11,12%). Total alat pembayaran hingga 20 September 2023 meningkat sebesar 4,75%, peningkatan yang luar biasa rendah, hanya setara dengan setengah dari periode yang sama tahun-tahun sebelumnya. Rendahnya pasokan uang ini, di tengah kebijakan moneter yang longgar setelah 4 kali penurunan suku bunga acuan, menunjukkan betapa sulitnya kondisi ini bagi masyarakat, pelaku usaha, dan perekonomian secara umum.

Pertumbuhan total penjualan eceran barang dan pendapatan jasa konsumen secara bertahap menurun selama beberapa kuartal (dari 13,9% pada kuartal pertama menjadi hanya 7,3% pada kuartal ketiga). Investasi swasta dalam 9 bulan pertama meningkat sebesar 2,3%, hanya sekitar 1/6 dari peningkatan sebelum pandemi. Industri pengolahan dan manufaktur melambat cukup tajam (indeks PII industri pada kuartal pertama menurun sebesar 2,9%, pada kuartal kedua menurun sebesar 0,7%, dan dalam 9 bulan pertama meningkat sebesar 3,5%). Nilai tambah seluruh industri dalam 9 bulan pertama hanya meningkat sebesar 1,65% dibandingkan periode yang sama tahun lalu, peningkatan terendah pada periode yang sama tahun 2011-2023.

Lebih dari 135.000 perusahaan menarik diri dari pasar dalam 9 bulan, hampir sama dengan keseluruhan tahun 2022 (143,2 ribu); jumlah perusahaan yang baru didirikan menurun sebesar 14,6% dalam modal terdaftar dan 1,2% dalam jumlah karyawan; situasi perusahaan yang kekurangan pesanan adalah hal yang umum, pekerja kehilangan pekerjaan di banyak kawasan industri, jumlah karyawan yang bekerja di perusahaan industri pada awal September 2023 menurun sebesar 1,9% dibandingkan periode yang sama.

Pertumbuhan total penjualan ritel barang dan pendapatan jasa konsumen secara bertahap menurun selama beberapa kuartal. Foto: Le Anh Dung

Ekspor barang dagangan dalam sembilan bulan pertama menurun sebesar 8,2% year-on-year (yoy), dengan banyak kelompok ekspor utama terus menurun tajam; pasar ekspor utama menurun, seperti AS (turun 16,8%); ASEAN (turun 5,5%); Korea Selatan (turun 5,1%); Uni Eropa (turun 8,2%); Jepang (turun 3%). Sementara itu, surplus perdagangan meningkat terutama karena penurunan impor bahan baku (13,9% year-on-year), yang menunjukkan bahwa permintaan bahan baku untuk produksi terus melambat.

Pertumbuhan itu sulit

Secara keseluruhan, pertumbuhan ekonomi dalam sembilan bulan pertama hanya mencapai 4,24%. Dengan demikian, target pertumbuhan PDB 6-6,5% pada tahun 2023 merupakan tantangan besar karena untuk mencapai target setahun penuh sebesar 5% atau 6%, PDB pada kuartal keempat harus meningkat masing-masing sebesar 7,21% dan 11,21%.

Sebagai perbandingan, Laporan Bank Dunia Oktober 2023 memperkirakan pertumbuhan PDB Vietnam tahun ini mencapai 4,7% sementara pertumbuhan rata-rata kawasan Asia Timur-Pasifik diperkirakan sebesar 5,0% pada tahun 2023, yang berarti pertumbuhan Vietnam lebih rendah dari rata-rata regional.

Di Asia Tenggara, pertumbuhan Vietnam (4,7%) lebih rendah dibandingkan dengan Indonesia (5%), Filipina (5,6%), dan Kamboja (5,5%).

Selama bertahun-tahun, tingkat pertumbuhan kita merupakan yang tertinggi di kawasan ini dan dunia, tetapi kini telah melambat. Ini menunjukkan betapa lemah dan sulitnya kondisi ini bagi masyarakat, dunia usaha, dan perekonomian.

Kapasitas eksekusi yang buruk

Pemerintah telah mengeluarkan banyak kebijakan stimulus fiskal dan moneter untuk mendorong dan mendukung masyarakat dan pelaku usaha. Namun, tingkat pencairan paket-paket ini masih sangat lambat.

Pada akhir Agustus 2023, paket dukungan suku bunga 2% hanya setara dengan sekitar 1,95% dari sumber daya yang diputuskan oleh Majelis Nasional.

Paket kredit senilai 120.000 miliar VND untuk pembangunan perumahan sosial memiliki kemajuan pencairan pinjaman yang sangat lambat dengan hanya sekitar 83/1.095 miliar VND dari kontrak pinjaman yang ditandatangani antara bank dan investor real estat.

Menurut laporan Kementerian Keuangan, empat paket jaminan sosial yang dikeluarkan selama dan setelah pandemi dengan total anggaran VND120.000 miliar untuk mendukung 68,43 juta pekerja dan 1,41 juta pemberi kerja juga dilaksanakan dengan sangat lambat.

Paket bantuan sebesar VND62.000 miliar tahun 2020 diharapkan dapat membantu 20 juta orang yang menghadapi kesulitan akibat Covid-19, tetapi hanya mencapai separuh dari rencana tersebut. Tingkat pencairan dana tunai langsung mencapai lebih dari VND13.200 miliar, mencapai 22%.

Paket senilai VND26.000 miliar untuk mendukung pekerja dan bisnis yang menghadapi kesulitan akibat pandemi, yang dikeluarkan pada pertengahan 2021, mencakup 12 kelompok kebijakan dukungan, tetapi beberapa kebijakan memiliki tingkat pencairan hanya 0,38-3,5%.

Paket senilai VND6.600 miliar, yang dialokasikan dari sumber peningkatan pendapatan dan pengurangan pengeluaran yang dikeluarkan pada awal 2022, diharapkan dapat mendukung perumahan bagi 3,4 juta pekerja yang menyewa akomodasi dan kembali ke pasar tenaga kerja. Namun, Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial kemudian meminta pengembalian dana sebesar VND2.900 miliar dari anggaran tersebut.

Hanya paket Dana Asuransi Pengangguran senilai 38.000 miliar VND yang dicairkan melampaui harapan (menghabiskan lebih dari 41.000 miliar VND).

Dengan demikian, dapat diketahui bahwa banyak kebijakan dan implementasi kebijakan belum sesuai harapan, terutama disebabkan oleh kapasitas dan keberanian sektor publik.

Menciptakan terobosan untuk pembangunan

Investasi publik saat ini dianggap sebagai pilar pertumbuhan di tengah lokomotif lain yang perlahan kehilangan momentum. Pencairan modal investasi publik hingga akhir September mencapai 51,38% dari rencana, 4,68% lebih tinggi dibandingkan periode yang sama, secara absolut sekitar 110 triliun VND lebih tinggi. Ini merupakan poin yang sangat menggembirakan.

Sektor publik senantiasa berperan "konstruktif" bagi pembangunan; setiap kali ada pejabat yang berani berpikir, berani berbuat, berani bertanggung jawab, sebagaimana tercatat dalam sejarah Doi Moi, maka perekonomian akan maju pesat, begitu pula sebaliknya.

Perjuangan melawan korupsi hanya dapat bergerak maju, tidak mundur, karena "korupsi" diidentifikasi sebagai salah satu ancaman terhadap kelangsungan hidup Partai dan rezim.

Namun yang jelas, mendorong dan memelihara semangat "berani berpikir, berani bertindak" di kalangan kader dan pegawai negeri sipil juga sangat mendesak saat ini, mengingat perekonomian masih terus mengalami "dampak negatif ganda" dari faktor eksternal yang kurang menguntungkan serta keterbatasan dan kekurangan internal; "lebih banyak kesulitan dan tantangan daripada peluang dan keuntungan".

Semoga Keputusan Pemerintah No. 73/2023/ND-CP tanggal 29 September 2023 tentang mendorong dan melindungi kader yang dinamis, kreatif, berani, dan bertanggung jawab demi kebaikan bersama dapat diimplementasikan. Hal ini merupakan bagian dari lembaga eksekutif.

Namun dalam perspektif yang lebih luas, semangat ini juga diperlukan dalam lembaga legislatif dan sistem negara secara umum.

Berikut kutipan dari Presiden Vo Van Thuong yang sangat menggugah pikiran: “Pejabat yang melakukan kesalahan akan dihukum berat; pejabat yang menentang pedoman, kebijakan, dan resolusi juga akan secara bertahap dipertimbangkan untuk tindakan disipliner, tetapi pejabat yang mengeluarkan dekrit, surat edaran, atau bahkan undang-undang yang lebih tinggi yang menghadapi banyak kendala dan masalah ketika diterapkan tidak terpengaruh sama sekali.”

Menurut vietnamnet.vn

Sumber