Komite Amandemen Konstitusi mengemukakan alasan tidak dipertahankannya kota-kota provinsi.

Jenis unit administratif di bawah provinsi ditentukan oleh undang-undang.

Laporan tersebut menyebutkan bahwa 99,833% komentar terhadap ketentuan tentang organisasi unit pemerintahan (Pasal 110 UUD 2013) menyetujui amandemen untuk melaksanakan kebijakan tentang organisasi pemerintahan daerah dua tingkat.

Kota Dalat, Provinsi Lam Dong . FOTO: DOC LAP

Beberapa pendapat menyarankan untuk menentukan unit administratif di bawah provinsi termasuk: komune, bangsal, dan zona khusus; mengganti frasa "unit administratif di bawah provinsi, kota yang dikelola pusat" dengan "unit administratif tingkat akar rumput".

Ada usulan untuk mengklarifikasi apakah "unit administratif di bawah provinsi dan kota yang dikelola pusat" mencakup unit administratif setingkat komune dan tingkat administratif setara atau tingkat lainnya.

Komite Amandemen Konstitusi menjelaskan bahwa penggunaan frasa "unit administratif di bawah provinsi dan kota yang dikelola pemerintah pusat" dimaksudkan agar konsisten dengan ketentuan lain dalam Konstitusi. Frasa ini telah digunakan sejak Konstitusi 1959 dan tercantum dalam banyak ketentuan Konstitusi 2013.

Jenis-jenis unit administratif di bawah tingkat provinsi dan kota akan diatur secara khusus dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, yang sedang disampaikan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan pada masa sidang ke-9.

Sejak berdirinya negara ini, jenis-jenis unit administratif di Vietnam telah sering berubah dalam hal nama, tingkat administratif, sifat, dan skala. Dalam keempat amandemen dan suplemen komprehensif Konstitusi sebelumnya, peraturan tentang organisasi unit administratif juga diubah karena nama-nama setiap jenis unit administratif didefinisikan terlalu rinci dalam Konstitusi.

Oleh karena itu, peraturan umum seperti dalam rancangan saat ini akan menjamin stabilitas jangka panjang, yang akan menciptakan landasan bagi perkembangan di masa mendatang. Jika perlu membentuk unit-unit administratif baru, amandemen ketentuan Konstitusi tidak perlu dilakukan secara berkala.

Panitia Amandemen Konstitusi juga menyatakan bahwa Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah yang sedang dibahas diharapkan menetapkan unit-unit administratif termasuk: provinsi dan kota-kota yang dijalankan oleh pusat (secara kolektif disebut sebagai tingkat provinsi) dan komune, bangsal, dan zona khusus di bawah tingkat provinsi (secara kolektif disebut sebagai tingkat komune); di bawah tingkat komune tidak akan ada unit administratif lainnya.

Mengurangi tingkat perantara, mendekatkan pemerintah dengan masyarakat

Ada pendapat yang menyatakan bahwa perlu dilakukan diversifikasi jenis unit administratif di bawah provinsi dan kota yang dikelola pusat; ada kemungkinan untuk mempertimbangkan mempertahankan kota dan kota kecil yang ada saat ini dan mendefinisikannya sebagai unit administratif dasar tanpa membaginya menjadi distrik kota untuk memastikan kebutuhan pengelolaan dan pengembangan perkotaan serta alokasi sumber daya yang wajar.

Panitia Perubahan Undang-Undang Dasar menegaskan kembali pandangannya bahwa penetapan secara khusus mengenai satuan-satuan pemerintahan di bawah daerah provinsi dan daerah kotamadya yang berada di bawah pusat akan ditetapkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat melalui undang-undang sesuai dengan situasi kewilayahan pada masing-masing periode.

Saat ini, penetapan kecamatan-kecamatan sebagai satuan pemerintahan di daerah pedesaan, kelurahan sebagai satuan pemerintahan di daerah perkotaan, dan kawasan-kawasan khusus sebagai satuan pemerintahan di beberapa kepulauan telah mengikuti dengan seksama resolusi, simpulan, dan arahan Partai.

Pemerintahan daerah dua tingkat yang diselenggarakan secara terpadu dengan unit-unit administratif menurut model ini akan menjamin terpenuhinya kebutuhan penyederhanaan aparatur, pengurangan tingkat menengah, peningkatan efisiensi pengelolaan, penghematan biaya dan anggaran pendapatan dan belanja negara, mendekatkan pemerintah dengan rakyat, serta tanggap terhadap dan memecahkan secara langsung permasalahan hajat hidup orang banyak, perkotaan, perdesaan, dan kepulauan.

Komite Amandemen Konstitusi mengatakan ini juga merupakan langkah untuk menata ulang unit administratif guna memastikan karakteristik dan pemisahan yang tepat antara wilayah perkotaan dan pedesaan, menciptakan dasar untuk menerapkan mekanisme dan kebijakan yang sesuai dengan setiap jenis dan persyaratan pengelolaan perkotaan dan pembangunan berkelanjutan.

Pengorganisasian unit-unit administratif perkotaan sebagai kelurahan akan berkontribusi pada penyatuan model pengelolaan, memfasilitasi pekerjaan perencanaan, dan meningkatkan konektivitas regional. Pada saat yang sama, pengorganisasian berdasarkan model ini akan memastikan rasa kepemilikan masyarakat yang lebih baik, dan suara serta kepentingan warga di wilayah perkotaan kecil juga akan dipertimbangkan dan tidak terabaikan oleh wilayah perkotaan besar dalam unit administratif provinsi yang sama.

Sumber: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm