Komite Tetap Majelis Nasional: Kontrol ketat pembelian, penjualan, dan peredaran bahan kimia

Melihat kenyataan banyaknya kasus-kasus serius terkait bahan kimia beracun, banyak pendapat dari Komite Tetap Majelis Nasional yang menyarankan perlu adanya regulasi yang ketat mengenai pengendalian di semua tahap pembelian, penjualan, dan peredaran.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menyampaikan pidato pembukaan. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Melanjutkan Sidang ke-37, pada pagi hari tanggal 12 September, di Gedung DPR, Panitia Tetap DPR menyampaikan pendapat mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Bahan Kimia (perubahan).

Menurut Usulan Pemerintah , pengesahan undang-undang ini bertujuan untuk membangun landasan hukum guna mendorong pengembangan industri kimia sesuai dengan kebijakan dan orientasi Partai; meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara atas pengembangan industri kimia, pengelolaan kimia, dan meminimalkan risiko kegiatan kimia terhadap kesehatan masyarakat, lingkungan, harta benda, masyarakat, dan lain-lain.

Selain itu, menyelaraskan sistem hukum pengelolaan bahan kimia dengan peraturan negara-negara di seluruh dunia, berkontribusi dalam menciptakan lingkungan yang terbuka, menarik investasi dari perusahaan multinasional, perusahaan kimia besar dengan teknologi modern, sistem manajemen, dan produk bernilai tinggi di dunia untuk memperluas operasi di Vietnam, sekaligus menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perusahaan Vietnam dalam perdagangan internasional, berinvestasi dalam produksi produk kimia penting, berkontribusi dalam membangun ekonomi yang mandiri dan percaya diri.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri atas 89 Pasal dan 10 Bab; mengatur kegiatan kimia, pengembangan industri kimia, bahan kimia berbahaya dalam produk, keselamatan dalam kegiatan kimia, hak dan kewajiban organisasi dan individu yang terlibat dalam kegiatan kimia, dan pengelolaan bahan kimia oleh negara.

Berdasarkan Laporan Tinjauan Awal Rancangan Undang-Undang yang disampaikan oleh Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, Le Quang Huy, Komite Tetap Komite menyetujui perlunya pengesahan Undang-Undang Bahan Kimia (yang telah diamandemen). Batas waktu penyampaian berkas rancangan undang-undang ini sesuai dengan peraturan; syarat-syarat yang diperlukan untuk diajukan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan dikomentari pada Sidang ke-8 (Oktober 2024) sudah mencukupi.

Mengenai nama dan ruang lingkup peraturan (Pasal 1), penerapan hukum (Pasal 3), dan penafsiran istilah (Pasal 4), Komite Tetap Komite sepakat dengan nama Undang-Undang tentang Kimia (yang telah diubah) untuk memastikan pewarisan dan pengembangan Undang-Undang tentang Kimia saat ini.

Namun, disarankan agar lembaga perancang meninjau kembali ruang lingkup peraturan untuk menghindari kasus-kasus di mana ketentuan-ketentuan terlalu luas atau daftarnya tidak lengkap, memastikan tidak ada tumpang-tindih atau konflik dengan undang-undang lain.

Terkait pengembangan industri kimia (Bab II), terdapat pendapat bahwa RUU ini hanya memiliki 6 Pasal yang mengatur pengembangan industri kimia, sehingga belum memadai. Disarankan untuk mengkaji dan melengkapi beberapa peraturan seperti investasi di bidang infrastruktur teknis, pasar, bahan baku, sumber daya manusia, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, dan sebagainya di industri kimia.

Melalui diskusi, anggota Panitia Tetap Majelis Nasional sangat mengapresiasi proses penyusunan Rancangan Undang-Undang serta Laporan Hasil Pemeriksaan Pendahuluan Komisi Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Lingkungan Hidup.

Berbicara pada pertemuan tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan perlunya terus meninjau dan melembagakan kebijakan pengembangan dan pelaksanaan peta jalan untuk melarang penggunaan bahan kimia beracun yang mencemari sumber air sebagaimana dinyatakan dalam Kesimpulan No. 36-KL/TW tanggal 23 Juni 2022 dari Politbiro; Kesimpulan No. 81-KL/TW tanggal 4 Juni 2024 dari Politbiro tentang kelanjutan pelaksanaan Resolusi No. 7 dari Komite Sentral ke-11 tentang tanggapan proaktif terhadap perubahan iklim dan penguatan pengelolaan sumber daya lingkungan.

Ini adalah kesimpulan penting, yang membutuhkan percepatan transformasi hijau, ekonomi sirkular, dan transisi energi yang adil.

Membandingkan bab, pasal, dan klausul dalam rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Majelis Nasional menemukan bahwa kebijakan tersebut belum dinyatakan secara jelas, oleh karena itu, ia meminta panitia perumus untuk mengkaji secara cermat dan merincinya di dalam undang-undang.

Terkait dengan pengelolaan dan pemanfaatan bahan kimia, perlu mendorong pelaku usaha untuk meningkatkan proses dan teknologi, beralih ke bahan kimia yang kurang berbahaya atau mengurangi penggunaan bahan kimia berbahaya; memperkuat pengawasan dan penelusuran bahan kimia, khususnya bahan kimia impor; meningkatkan kesadaran akan pendidikan, dan memperkuat komunikasi tentang dampak berbahaya dan keamanan bahan kimia bagi masyarakat.

Selain itu, perkuat sanksi terhadap regulasi kimia; terapkan hukuman yang lebih tinggi untuk pelanggaran serius yang menimbulkan konsekuensi buruk bagi kesehatan manusia dan lingkungan.

Berdasarkan realitas banyaknya kasus serius yang terjadi akhir-akhir ini terkait maraknya penggunaan bahan kimia beracun, berbagai pendapat dari Panitia Tetap Majelis Nasional menyarankan agar dibuat peraturan dan sanksi yang secara khusus dan tegas mengatur tahapan-tahapan pembelian, penjualan, dan peredaran.

Mengingat situasi jual beli bahan kimia saat ini mudah dan pengelolaannya kurang ketat karena pembelian dan penjualannya dipesan melalui media sosial, sehingga mudah lolos proses pengelolaan, maka Ketua Panitia Pertahanan dan Keamanan Nasional Majelis Nasional, Letnan Jenderal Le Tan Toi, mengusulkan untuk mengkaji lebih lanjut regulasi pengelolaan bahan kimia yang sangat berbahaya, khususnya sianida.

Sumber