Isu-isu kemanusiaan dalam membangun Visi Komunitas ASEAN hingga 2045 (bagian 1)

Untuk pertama kalinya dalam sejarah, ASEAN telah mengajukan visi jangka panjang untuk pengembangan masa depan blok tersebut - Visi Komunitas ASEAN 2045.

Pada KTT ASEAN ke-43 (5-7 September 2023), ASEAN mengumumkan sebuah dokumen penting, Deklarasi ASEAN Concord IV. Ini merupakan inisiatif dari Ketua ASEAN 2023, Indonesia, yang menjadi landasan bagi Visi Komunitas ASEAN 2045, yang membantu memperkuat ASEAN dalam menghadapi berbagai tantangan di masa depan. Ini adalah pertama kalinya ASEAN memiliki visi strategis jangka panjang. Meskipun masa depan menghadapi tantangan yang sangat besar, ASEAN tetap perlu berpegang teguh pada semangat inti "berpusat pada rakyat, bertujuan, dan dinamis" dalam proses membangun Komunitas ASEAN pada tahun 2045.

Sáng 5/9, tại Jakarta, Indonesia, Thủ tướng Phạm Minh Chính và Trưởng đoàn các nước ASEAN tham dự Lễ khai mạc và Phiên toàn thể Cấp cao ASEAN-43. (Ảnh: Anh Sơn)

Deklarasi ASEAN Concord IV dianggap sebagai pencapaian utama KTT ASEAN ke-43 di Jakarta, Indonesia. (Foto: Anh Son)

Upaya perencanaan masa depan

Sejak awal berdirinya, Deklarasi Bangkok telah menyatakan bahwa tujuan utama blok ini adalah untuk "mempromosikan perdamaian dan stabilitas regional melalui penghormatan yang teguh terhadap keadilan dan supremasi hukum" dan "mempercepat pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial, dan pengembangan budaya di kawasan melalui upaya bersama." Keberhasilan ASEAN dalam mencapai tujuan-tujuan ini bergantung pada kesadaran dan kemampuannya untuk bertindak. Dalam konteks persaingan yang semakin ketat antarnegara adidaya saat ini, kesiapan menghadapi konsekuensi yang tak terduga dan tak terduga akan menjadi prioritas utama bagi para pemimpin ASEAN. ASEAN tetaplah "gelas setengah penuh" alih-alih "gelas setengah kosong", yang merupakan gagasan pertama yang coba diwujudkan oleh Satuan Tugas Tingkat Tinggi untuk Visi Komunitas ASEAN pasca 2025.

Menengok ke belakang, ASEAN telah menempuh perjalanan panjang dalam merencanakan masa depan. Sebelum para pemimpin ASEAN sepakat membentuk gugus tugas untuk mempersiapkan visi pasca-2025, blok tersebut telah memiliki Visi ASEAN 2020, yang disepakati pada tahun 1997 dengan tujuan "ASEAN sebagai sebuah wadah negara-negara Asia Tenggara, berwawasan ke depan, hidup dalam damai, stabilitas, dan kemakmuran, terikat bersama dalam kemitraan yang dinamis untuk pembangunan dan komunitas masyarakat yang peduli."

Selama 23 tahun terakhir, tiga tonggak penting telah tercapai. Pada tahun 2003, di KTT Bali, Bali Concord II menetapkan pembentukan Komunitas ASEAN, yang mencakup tiga bidang kerja sama – politik dan keamanan, ekonomi, dan sosial budaya. Untuk melangkah lebih jauh, ASEAN sepakat pada tahun 2007 untuk membentuk kerangka hukum dan kelembagaan bagi ASEAN. Hal ini menghasilkan Piagam ASEAN, yang mulai berlaku pada Desember 2008. Pada tahun 2015, para pemimpin ASEAN memandang Komunitas ASEAN sebagai komunitas yang “kohesif secara politik, terintegrasi secara ekonomi, dan bertanggung jawab secara sosial” untuk menghadapi tantangan dan peluang di masa depan. Dengan status dan pengaruh internasional yang semakin meningkat, visi ASEAN untuk tahun 2025 adalah untuk mendorong sentralitas ASEAN guna memastikan bahwa komunitas tersebut tetap damai, stabil, dinamis, tangguh, dan berkelanjutan.

Lebih penting dan tangguh

Pertanyaannya adalah bagaimana ASEAN akan membentuk dirinya pada tahun 2045. Gugus Tugas Tingkat Tinggi untuk Visi Komunitas ASEAN setelah 2025 (HLTF-ACV) dibentuk pada tahun 2022, dengan batas waktu Desember 2025 untuk mengembangkan visinya. HLTF-ACV, yang beranggotakan 20 orang (dua orang dari setiap negara), bertugas mengembangkan visi Komunitas ASEAN pasca-2025.

Terkait isi Visi Komunitas ASEAN pasca 2045 di masa mendatang, pertemuan ke-7 juga membahas tren-tren penting yang akan memengaruhi perkembangan Komunitas ASEAN dalam 20 tahun ke depan. Tren-tren ini antara lain mencakup geopolitik, ketahanan pangan, krisis energi, transformasi digital, kecerdasan buatan, dan pandemi. Oleh karena itu, Visi Komunitas ASEAN pasca 2025 akan diperpanjang 10 tahun, dari 2035 menjadi 2045. Sekretaris Jenderal ASEAN, Kao Kim Hourn, meluncurkan visi 20 tahun (dengan tinjauan jangka menengah pada 2035) di Bangkok pada Maret 2023. Keputusan ini diambil oleh HLTF-ACV pada pertemuan ke-7 yang diselenggarakan di Belitung, Indonesia, pada 19-20 Maret 2023.

Ini menandai pertama kalinya organisasi yang telah berusia 56 tahun ini mengajukan visi jangka panjang yang luar biasa di tengah gejolak geopolitik dan geoekonomi global yang kritis. Negara-negara ASEAN telah menekankan bahwa 2045 akan menjadi tahun baru untuk menemukan cara-cara agar ASEAN lebih relevan dan tangguh. Antara sekarang dan 2025, gugus tugas ini harus menemukan jawaban tentang bagaimana mengembangkan Visi yang tidak hanya memastikan peran ASEAN dalam lanskap geopolitik selama 20 tahun ke depan, tetapi juga memastikan ketahanan domestik dan internasional ASEAN di saat ASEAN siap menjadi kekuatan ekonomi terbesar keempat di dunia setelah Tiongkok, AS, Jepang, atau India.

Visi ASEAN 2045 mungkin mencakup tantangan antargenerasi baru yang harus terus-menerus diatasi oleh berbagai generasi dalam komunitas ASEAN. (Sumber: ERIA)

Masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan

Namun, masih banyak yang harus dilakukan untuk memastikan bahwa Visi Komunitas ASEAN 2025 yang baru, yang saat ini berlaku hingga 2045, konsisten dengan aspirasi kolektif sekitar 672 warga negara ASEAN. Tinjauan jangka menengah atas visi 10 tahun pertama akan diadakan pada tahun 2035. Satuan tugas telah menyerahkan daftar elemen inti Visi Komunitas ASEAN 2025 kepada para pemimpin ASEAN. Selama tiga tahun ke depan, Visi ASEAN 2045 akan dikembangkan dan difinalisasi. Para pemimpin ASEAN juga merekomendasikan agar para penyusun mencapai keseimbangan antara pragmatisme dan ambisi untuk memastikan ASEAN tetap stabil, progresif, dan setia pada identitasnya.

Megatren yang diidentifikasi oleh Gugus Tugas Tingkat Tinggi meliputi: dampak lanjutan dari perubahan geopolitik, krisis energi, dan ketahanan pangan; kecerdasan buatan, transformasi digital, dan keamanan siber. Selain itu, dunia akan terus menghadapi tantangan akibat pandemi dan bencana alam. Visi ASEAN 2045 dapat mencakup tantangan antargenerasi baru yang harus terus-menerus diatasi oleh berbagai generasi dalam komunitas ASEAN.

Agar relevan di masa depan yang semakin terpolarisasi, ASEAN harus bertindak bersama dan memperkuat sentralitasnya untuk mempertahankan kepemimpinan globalnya. Sejauh ini, beberapa kata kunci telah muncul dalam rancangan Visi ASEAN, yang akan mencakup prioritas-prioritas ASEAN - Pandangan ASEAN tentang Indo-Pasifik, persaingan ketat di Indo-Pasifik, disrupsi digital, kecerdasan buatan, dll.

(bersambung)

* Institut Studi Asia Tenggara

** Akademi Keamanan Rakyat

[iklan_2]
Sumber