Mengapa Vietnam tidak mengimpor kapal tua untuk dibongkar?

Di masa lalu, Vietnam masih belum memiliki fasilitas pembongkaran kapal tua untuk menjalankan prosedur impor kapal tua untuk dibongkar karena dasar hukum yang tidak memadai.

Menurut Administrasi Maritim Vietnam, saat ini, secara nasional, hanya ada dua perusahaan yang mendapat izin dari Kementerian Perhubungan untuk beroperasi di bidang pembongkaran kapal tua: Galangan Kapal Pha Rung dan Pabrik Perbaikan Kapal Nosco-Vinalines.

Namun, hingga saat ini, belum ada fasilitas yang mendapatkan izin impor kapal bekas untuk dibongkar. Fasilitas yang sebagian besar membongkar kapal tua adalah kapal-kapal domestik.

Di masa lalu, tidak ada fasilitas pengiriman di Vietnam yang melakukan prosedur untuk mengimpor kapal tua untuk dibongkar (Foto ilustrasi).

Menjelaskan hal ini, menurut seorang perwakilan Administrasi Maritim Vietnam, sebelumnya tidak ada peraturan khusus terkait impor kapal untuk dibongkar, terutama peraturan terkait pengendalian pencemaran lingkungan. Oleh karena itu, fasilitas pembongkaran kapal tidak memiliki dasar hukum yang memadai untuk mengimpor kapal bekas untuk dibongkar.

Saat ini, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup sedang menyusun Surat Edaran untuk mengumumkan regulasi teknis nasional tentang lingkungan hidup bagi kapal bekas yang diimpor untuk dibongkar.

Terkait impor kapal bekas untuk dibongkar, dalam draf Surat Edaran tentang Penetapan Peraturan Teknis Nasional Lingkungan Hidup bagi Kapal Bekas Impor untuk Dibongkar yang sedang dikonsultasikan oleh Badan Pengendalian Pencemaran Lingkungan (Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup), disebutkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, sejumlah organisasi internasional dan pihak terkait telah berupaya memberikan tanggapan yang lebih cepat dan efektif terhadap berbagai permasalahan serius terkait pembongkaran dan daur ulang kapal bekas.

Untuk mencegah pencemaran yang disebabkan oleh kapal, Konvensi Marpol (diadopsi pada tahun 1973, Vietnam bergabung dengan Konvensi ini pada tahun 1991) memiliki peraturan khusus tentang persyaratan selama operasi, inspeksi dan pembuangan untuk secara ketat mengendalikan dan mencegah pencemaran yang disebabkan oleh kapal.

Konvensi Marpol telah menerbitkan 6 Lampiran, meliputi: peraturan tentang pencegahan pencemaran oleh minyak, peraturan tentang pengendalian pencemaran oleh zat cair berbahaya yang dibawa dalam jumlah besar, peraturan tentang pencegahan pencemaran oleh zat beracun, peraturan untuk kapal yang membawa zat beracun dalam bentuk kemasan, peraturan tentang keselamatan dalam pengangkutan zat beracun, peraturan tentang pencegahan pencemaran oleh limbah kapal, peraturan tentang pencegahan pencemaran oleh sampah kapal, peraturan tentang pencegahan pencemaran udara yang disebabkan oleh kapal.

Namun, Konvensi Marpol tidak memiliki peraturan khusus untuk mengendalikan aktivitas pembongkaran kapal tua.

Konvensi Basel (diadopsi tahun 1989, Vietnam bergabung dengan Konvensi tahun 1995) juga tidak memiliki peraturan khusus tentang persyaratan teknis untuk mengendalikan kapal impor untuk dibongkar, terutama bagi negara-negara yang belum bergabung dengan Konvensi.

Pada tahun 2005, Organisasi Maritim Internasional (IMO) mengadopsi resolusi A.981(24) untuk Komite Perlindungan Lingkungan Laut (MEPC) untuk mengembangkan instrumen baru yang mengikat secara hukum untuk daur ulang kapal.

Pada tanggal 15 Mei 2009, Konvensi Internasional Hong Kong untuk Daur Ulang Kapal yang Aman dan Ramah Lingkungan diadopsi di Hong Kong, Tiongkok (mulai berlaku pada Juni 2025).

Konvensi tersebut menetapkan persyaratan untuk pengendalian dan pencatatan penggunaan bahan berbahaya tertentu, termasuk asbes, zat perusak ozon, PCB, senyawa anti-fouling dan bahan berbahaya yang ditemukan dalam struktur kapal dan peralatan kapal selama pembongkaran.

Konvensi Hong Kong telah memberikan dua Lampiran: Daftar bahan berbahaya yang dilarang dan dibatasi penggunaannya pada kapal; Daftar bahan berbahaya yang perlu dikontrol secara ketat dalam struktur kapal.

Konvensi Hong Kong merupakan salah satu landasan hukum internasional yang penting dalam mengendalikan pencemaran lingkungan yang disebabkan oleh kapal impor untuk dibongkar.

Di Vietnam, Kementerian Perhubungan telah mengeluarkan rencana terperinci untuk fasilitas pembongkaran kapal hingga tahun 2020, dengan visi hingga tahun 2030. Berdasarkan rencana tersebut, saat ini negara tersebut memiliki 12 fasilitas pembongkaran kapal tua dengan total kapasitas pembongkaran sebesar 280.860 DWT/tahun.

Menurut laporan Administrasi Maritim Vietnam, fasilitas di Vietnam menerapkan teknologi pembongkaran kapal lama sesuai dengan proses berikut: Membawa kapal ke kunci kapal, dermaga, anjungan atau bengkel untuk dibongkar; menguras air di dermaga atau kunci kapal untuk konstruksi dan pembongkaran; membersihkan lambung kapal untuk menghilangkan cat anti-fouling; memotong, memecah dan membongkar setiap bagian kapal.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-nhap-khau-tau-cu-de-pha-do-192250218152230934.htm