Vietnam akan segera menguasai makanan fungsional seperti Eropa

Kementerian Kesehatan baru saja menerbitkan rancangan peraturan yang mengubah dan melengkapi Peraturan No. 15, yang bertujuan untuk mengatasi celah dalam manajemen keamanan pangan. Oleh karena itu, Kementerian Kesehatan mengusulkan untuk memperketat pengelolaan catatan deklarasi produk, serupa dengan yang diterapkan beberapa negara Eropa.

Gambar tim Vlog Quang Linh, Hang Du Muc, Nona Thuy Tien mengiklankan permen sayur Kera di siaran langsung

Menurut Kementerian Kesehatan , insiden seperti iklan produk permen sayur Kera yang kegunaannya salah, atau produksi dan konsumsi susu bubuk palsu dan makanan fungsional palsu dalam skala besar telah menyebabkan kemarahan publik.

Amandemen terhadap Keputusan 15 bertujuan untuk segera menyelesaikan batasan dan kekurangan yang terkait dengan deklarasi mandiri, pendaftaran deklarasi produk, periklanan, dan pasca-inspeksi sesuai dengan praktik saat ini dan persyaratan manajemen.

Manajemen catatan deklarasi mandiri: Dari kelonggaran hingga pengawasan ketat

Berdasarkan peraturan yang berlaku dalam Keputusan 15, perusahaan memiliki hak untuk mendeklarasikan diri dan bertanggung jawab penuh atas produk mereka, sementara badan pengelola hanya melakukan pemeriksaan pascaproduksi yang sangat terbatas. Hal ini menyebabkan banyak kasus di mana perusahaan secara sewenang-wenang mengklasifikasikan produk, melebih-lebihkan kegunaannya, tetapi tetap diizinkan untuk beredar.

Dalam draf baru, Kementerian Kesehatan mengusulkan agar instansi penerima berkas deklarasi mandiri memberikan komentar, mengumumkannya secara publik, menyusun rencana pasca-inspeksi, dan melakukan pemantauan sampel jika terdeteksi pelanggaran. Peraturan ini diharapkan dapat membantu pengendalian mutu dan transparansi produk yang lebih baik sejak awal.

Selain itu, Keputusan 15 saat ini mengklasifikasikan suplemen makanan sebagai makanan olahan kemasan dan memungkinkan deklarasi mandiri, tanpa memerlukan registrasi produk. Celah ini dimanfaatkan oleh banyak bisnis, dengan mendeklarasikan kelompok produk secara keliru atau mengubah makanan pelindung kesehatan menjadi suplemen makanan untuk menghindari inspeksi iklan.

Draf revisi ini dengan jelas menetapkan bahwa suplemen makanan harus mendaftarkan deklarasi produk sebelum diedarkan, dan juga harus mengontrol konten iklan dan kegunaannya guna mencegah informasi menyesatkan bagi konsumen.

Kontrol makanan khusus sesuai standar internasional

Untuk makanan perlindungan kesehatan, makanan nutrisi medis, dan makanan untuk anak di bawah 36 bulan, sebelumnya pelaku usaha hanya perlu berkomitmen untuk mematuhi keamanan pangan dan bertanggung jawab atas produknya.

Draf baru ini mewajibkan pengendalian tambahan terhadap bahan, indikator keamanan, dan penggunaan produk sejak tahap penelitian dan pengembangan, serta mewajibkan pendaftaran deklarasi sebelum diedarkan. Di saat yang sama, fasilitas yang memproduksi kelompok pangan khusus ini harus memenuhi standar internasional seperti HACCP, GMP, ISO 22000 atau yang setara, alih-alih hanya mensyaratkan kondisi keamanan normal seperti sebelumnya.

Ini membantu memastikan tingkat kualitas dan keamanan yang lebih tinggi, serupa dengan negara-negara maju seperti Uni Eropa dan beberapa negara lain.

Pengujian kualitas diperlukan

Saat ini, untuk mendaftarkan deklarasi suatu produk, pelaku usaha hanya perlu menyerahkan sertifikat indikator keamanan. Indikator kualitas produk tidak bersifat wajib, sehingga banyak produk di pasaran tidak dideklarasikan sesuai standar.

Kementerian Kesehatan mengusulkan untuk mengubah dan menambah persyaratan untuk menguji indikator keselamatan dan kualitas secara bersamaan, membantu menghindari penipuan, meningkatkan tanggung jawab bisnis dan melindungi hak konsumen.

Poin baru yang sangat penting adalah bahwa rancangan tersebut menambahkan kewenangan badan pengelola untuk mencabut sertifikat keamanan pangan, sertifikat konfirmasi iklan, deklarasi produk, dan menghapus informasi palsu yang tersebar.

Sementara itu, jika perusahaan yang melanggar belum memperbaiki pelanggarannya, otoritas yang berwenang akan menghentikan sementara penerimaan catatan prosedur administratif hingga perusahaan menyelesaikan keputusan sanksi. Sebelumnya, Kepmen 15 tidak memiliki aturan khusus mengenai hal ini, sehingga penanganannya kurang menyeluruh.

Memperkuat kontrol pasca

Selain memperketat pencatatan deklarasi mandiri dan deklarasi produk, Kementerian Kesehatan juga mengusulkan regulasi untuk memperkuat pasca-inspeksi. Oleh karena itu, pekerjaan pasca-inspeksi yang ada dalam peraturan lama tidak secara jelas mengatur rencana, frekuensi, atau isi pasca-inspeksi.

Draf baru tersebut secara khusus menambahkan persyaratan untuk perencanaan, pemeriksaan pasca-berkala, dan pemeriksaan pasca-mendadak; peningkatan kewenangan bagi fasilitas pengujian untuk secara proaktif mengumpulkan sampel pemantauan; dan diperlukan koneksi data antara Kementerian Kesehatan, kementerian lain, dan pemerintah daerah melalui Portal Layanan Publik Nasional, untuk manajemen yang konsisten dari tingkat pusat hingga daerah.

Poin baru yang penting lainnya adalah regulasi terhadap produk dan bahan pangan yang awalnya diproduksi untuk ekspor tetapi kemudian dialihkan untuk konsumsi dalam negeri atau diubah tujuan penggunaannya.

Keputusan No. 15 tidak memiliki peraturan khusus untuk kasus ini, sehingga produk ekspor yang tidak memenuhi standar domestik tetap dijual, sehingga menimbulkan risiko keamanan yang besar. Draf tersebut menambahkan persyaratan untuk pengendalian yang lebih ketat terhadap kondisi konsumsi domestik agar tidak "terlewatkan".

Sebelumnya, metode pemeriksaan pangan impor (seperti pemeriksaan dokumen, pemeriksaan sensori, pengambilan sampel) belum diatur secara jelas, sehingga mengakibatkan pelaksanaannya tidak merata.

Kementerian Kesehatan mengusulkan untuk menentukan kasus-kasus yang dikecualikan dari pemeriksaan, kasus-kasus yang memerlukan pemeriksaan dokumen, pemeriksaan sensori atau pengambilan sampel wajib, dalam rangka menyatukan pengelolaan dan pengendalian bahan baku produksi maupun produk jadi.

Selain itu, iklan makanan di media sosial dan platform e-commerce sangat sulit dikelola. Peraturan No. 15 juga tidak sepenuhnya mengantisipasi hal ini.

Kementerian Kesehatan mengusulkan peningkatan pemeriksaan dan pengawasan terhadap penerbit iklan, pembawa iklan, dan influencer (KOL), serta mempublikasikan hubungan antara pengiklan dan sponsor.

Selain itu, kode etik dalam periklanan makanan akan dikembangkan untuk menghindari kesalahpahaman.

Menurut Kementerian Kesehatan, rancangan amandemen tersebut telah mengubah lebih dari separuh pasal dalam Keputusan 15/2018/ND-CP. Kementerian Kesehatan meminta izin kepada Perdana Menteri untuk menerbitkan keputusan pengganti untuk seluruh Keputusan tersebut guna memastikan konsistensi, transparansi, dan kemudahan penerapan.

POHON WILLOW

Sumber: https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm