Terjerat utang, 67 kapal harus dilelang

Peraturan 67 dikeluarkan dengan tujuan menciptakan mekanisme dan kebijakan untuk mendukung nelayan dalam membangun armada penangkapan ikan yang lebih kuat untuk berlayar di lepas pantai, sekaligus menjamin keamanan ekonomi dan nasional. Namun, setelah lebih dari 8 tahun Peraturan 67 berlaku, sejumlah pemilik "kapal 67" telah jatuh ke dalam kondisi insolvensi, dengan utang macet selama bertahun-tahun, yang memaksa bank untuk mengajukan gugatan hukum.

Lelang tapi tidak ada yang membeli

Hingga saat ini, seluruh Provinsi Binh Thuan telah membangun 114 "kapal 67" baru dan meningkatkan serta memodifikasi 6 kapal. Dari jumlah tersebut, 9 kapal mengalami kerugian 100% akibat kebakaran dan tenggelam, sementara kapal yang tersisa sejak awal program berjumlah 111 kapal. Dari kapal-kapal penangkap ikan yang meminjam modal berdasarkan Keputusan 67, hanya 13 kapal yang telah melunasi utangnya sesuai dengan perjanjian kredit, 16 kapal saat ini berada di darat dan telah berhenti beroperasi, dan hingga 67 kapal beroperasi secara tidak efisien sehingga harus merestrukturisasi utangnya berkali-kali.

Agribank Cabang Binh Thuan merupakan satu-satunya bank umum yang menyediakan pinjaman untuk pembangunan dan peningkatan kapal penangkap ikan berdasarkan Peraturan Menteri No. 67 di provinsi ini. Menurut laporan Agribank Binh Thuan, total pinjaman untuk pembangunan dan peningkatan kapal penangkap ikan berdasarkan Peraturan Menteri No. 67 sejak awal program adalah 1.075,6 miliar VND. Total pokok pinjaman yang telah ditagih sejak awal program hingga 31 Desember 2023 adalah 182,4 miliar VND (termasuk penagihan utang dari ganti rugi asuransi atas kerusakan akibat kebakaran dan kecelakaan kapal sebesar 48,1 miliar VND; penagihan utang dari nasabah yang membayar utang sebesar 134,3 miliar VND, di mana 3 kapal telah melunasi pinjamannya sebesar 10,5 miliar VND).

Akhir-akhir ini, banyak kapal mengalami kesulitan di daerah penangkapan ikan dan cuaca yang tidak mendukung. Foto: N. Lan.

Utang yang belum dibayar hingga akhir tahun 2023 mencapai VND 893,2 miliar, dengan total utang macet sebesar VND 832,1 miliar (di Phu Quy: VND 644,5 miliar, Phan Thiet: VND 134,2 miliar, Tuy Phong: VND 42,2 miliar, dan La Gi: VND 11,2 miliar), termasuk kasus-kasus nasabah yang tidak membayar utang tepat waktu dan pinjaman tersebut telah direstrukturisasi oleh bank berkali-kali selama bertahun-tahun. Lebih lanjut, terdapat 39 kendaraan yang sedang digugat dan dieksekusi (15 di Phan Thiet, 1 di Phan Ri Cua; 1 di La Gi, dan 22 di Phu Quy) dengan total utang sebesar VND 425,4 miliar, yang mencakup 47,6% dari total utang yang belum dibayar.

Terlihat bahwa belakangan ini, akibat besarnya modal investasi, eksploitasi dan layanan eksploitasi belum efektif. Hal ini disebabkan oleh sebagian besar kapal yang mengalami kesulitan di daerah penangkapan ikan, cuaca yang tidak mendukung, menurunnya sumber daya perairan, meningkatnya biaya bahan bakar, biaya operasional dan pemeliharaan kapal penangkap ikan besar, serta dampak pandemi Covid-19... sehingga penagihan utang mengalami banyak kesulitan dan kredit macet cenderung meningkat. Oleh karena itu, Agribank cabang Binh Thuan mengajukan gugatan hukum ke pengadilan dalam banyak kasus pinjaman berdasarkan Keputusan 67 untuk menagih utang sesuai hukum. Namun, gugatan untuk menyelesaikan sengketa kontrak pinjaman antara kedua belah pihak juga menghadapi banyak kesulitan dan permasalahan yang perlu dipertimbangkan dan diarahkan oleh otoritas yang berwenang untuk penanganan yang terpadu.

Banyak kapal penangkap ikan mengumumkan lelang properti, tetapi tidak ada pembeli.

Hingga akhir tahun 2023, Pengadilan Rakyat di dua tingkat provinsi telah menerima 39 perkara "sengketa kontrak pinjaman properti" dengan nilai pokok sebesar 425,4 miliar VND, dan telah mengeluarkan putusan dalam 38 perkara dengan nilai sebesar 414,7 miliar VND. Badan Penegakan Putusan Perdata telah menerima 22 perkara dengan total nilai yang harus ditegakkan sebesar 215,5 miliar VND. Pada saat yang sama, kapal-kapal nelayan tersebut diumumkan akan dilelang, tetapi tidak ada pembeli. Meskipun harganya telah diturunkan berkali-kali lipat (beberapa kapal diturunkan hingga 24 kali lipat), kapal-kapal tersebut tetap tidak dapat dijual.

Sangat sedikit "67 kapal" yang beroperasi secara efektif.

Hapus hambatan dengan cepat

Melalui insiden di atas, Komite Partai Provinsi dan Komite Rakyat Provinsi telah memberikan instruksi untuk menghilangkan hambatan dalam penanganan utang untuk membangun kapal penangkap ikan baru dan meningkatkan kapal penangkap ikan sesuai dengan Keputusan 67. Dengan demikian, Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Departemen Industri dan Perdagangan, Komando Penjaga Perbatasan, dan Perusahaan Bao Viet Binh Thuan diharuskan untuk terus memantau dan melaksanakan resolusi rekomendasi Agribank sesuai dengan kewenangan mereka. Untuk kelompok kapal yang tidak aktif beroperasi dan berada di pantai; kelompok kapal yang mampu membayar utang tetapi lambat membayar utang ke bank; dan tidak bekerja sama dengan bank untuk menangani utang... Komite Rakyat Provinsi telah mengarahkan Komite Rakyat distrik Tuy Phong dan Phu Quy, kota La Gi dan kota Phan Thiet untuk secara serius melaksanakan program bersama koordinasi dan dukungan untuk sektor perbankan dalam penagihan utang sesuai dengan Keputusan 67 yang ditandatangani. Diarahkan untuk meninjau dan mengevaluasi status terkini kapal penangkap ikan yang baru dibangun dan ditingkatkan sesuai dengan Keputusan 67 di daerah tersebut. Bekerja samalah secara langsung dengan setiap pemilik kapal untuk menjelaskan dan menyebarluaskan kebijakan serta pedoman Negara guna menstabilkan pola pikir dan meningkatkan kesadaran akan pentingnya melunasi utang bank. Pada saat yang sama, klasifikasikan setiap kelompok nasabah secara spesifik agar terdapat solusi penyelesaian utang yang spesifik untuk setiap kasus.

Menghilangkan kesulitan segera, tujuan akhir tetap untuk mendorong nelayan beralih ke lepas pantai (foto: N. Lan)

Terkait dengan penanganan aset utang dari kelompok kapal yang menggugat dan melaksanakan putusan, diminta kepada Komite Rakyat distrik, kota dan kabupaten untuk mengarahkan Komite Pengarah untuk Penegakan Putusan Perdata di tingkat distrik untuk memperhatikan dan secara aktif mendukung penanganan aset utang untuk membantu bank menagih utang segera, menghindari situasi aset yang menurun dan rusak.

Selain itu, Komite Rakyat Provinsi juga menugaskan Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan serta Bank Negara Vietnam, Cabang Binh Thuan, untuk berkoordinasi dengan departemen dan cabang terkait guna memantau dan merangkum kesulitan serta permasalahan dalam proses penerapan kebijakan bagi kapal penangkap ikan yang baru dibangun dan ditingkatkan mutunya sesuai dengan Keputusan 67. Khususnya, segera menyarankan Pemerintah untuk menerbitkan Keputusan pengganti Keputusan 67, dengan demikian menerapkan dukungan satu kali untuk biaya perawatan dan perbaikan berkala bagi kapal penangkap ikan berlambung baja dan tingkat dukungan sesuai dengan panjang kapal. Meningkatkan tingkat dukungan untuk biaya asuransi lambung kapal menjadi 90% sebagaimana dalam Keputusan 67 (bukan 50% sebagaimana dalam Keputusan 17), termasuk biaya pembelian asuransi lambung kapal, peralatan, dan alat penangkap ikan di atas kapal (asuransi semua risiko). Selain itu, tambahkan pada kelompok penyebab force majeure yang objektif seperti daerah penangkapan ikan yang tidak menguntungkan atau bencana alam dan epidemi yang berkepanjangan untuk merestrukturisasi pinjaman dan menikmati dukungan suku bunga.

Kementerian dan lembaga di tingkat pusat harus segera melaporkan dan memberikan saran kepada Pemerintah untuk menerbitkan dokumen yang mengarahkan penghapusan kesulitan dalam penegakan putusan perdata untuk sengketa kontrak pinjaman antara bank dan nelayan sesuai dengan Keputusan 67. Pada saat yang sama, direkomendasikan agar Pemerintah memiliki mekanisme untuk membebaskan dan mengurangi sisa utang (pokok dan bunga) setelah penjualan aset yang dijaminkan seperti kapal penangkap ikan, tetapi tidak cukup untuk membayar utang bank untuk membantu nelayan mengatasi kesulitan, menciptakan konsensus publik dalam penegakan putusan perdata untuk menyelesaikan penagihan utang sesuai dengan Keputusan 67...

Menghilangkan kesulitan segera, tujuan akhirnya tetap untuk mendorong nelayan agar mau melaut di lepas pantai, berkontribusi dalam menjaga kedaulatan suci laut dan kepulauan Tanah Air dan mengembangkan perekonomian, meningkatkan taraf hidup nelayan.

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/vuong-luoi-no-hang-loat-tau-67-phai-ban-dau-gia-117174.html