Membangun kebijakan yang unggul untuk model ekonomi pertanian

Menyempurnakan kebijakan untuk mendukung dan mendorong model pertanian modern dan berkelanjutan adalah arah yang tepat untuk mengembangkan ekonomi pertanian modern, menciptakan nilai tambah, menggabungkan produksi dengan jasa, pariwisata, dan perlindungan lingkungan.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha berbicara dalam pertemuan tersebut. Foto: Diep Truong/VNA

Demikian permintaan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha pada rapat dengar pendapat mengenai rancangan Peraturan Pemerintah tentang Ekonomi Pertanian yang dilaksanakan pada sore hari tanggal 24 Oktober di Kantor Pusat Pemerintahan.

Menurut laporan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup , pada tahun 2024, seluruh negeri memiliki hampir 28.000 lahan pertanian dengan nilai produksi rata-rata 4 miliar VND/tahun, luas lahan rata-rata 3,52 hektar/lahan pertanian, dan rata-rata 3,8 pekerja/lahan pertanian. Diperkirakan pendapatan sektor pertanian menyumbang 9,3% dari pendapatan tahunan, 10,3% dari PDB, dan 17,7% dari omzet ekspor seluruh sektor pertanian. Banyak model pertanian telah berkembang ke arah akumulasi lahan, spesialisasi komoditas, penerapan teknologi tinggi, keterkaitan produksi-konsumsi sesuai rantai nilai, yang dipadukan dengan kegiatan non-pertanian seperti ekowisata, pendidikan berbasis pengalaman, energi terbarukan, dll.

Namun, sebagian besar pertanian berkembang secara spontan, dalam skala kecil, dengan kualitas tenaga kerja yang rendah... Banyak pemilik pertanian memiliki kapasitas manajemen, kemampuan finansial, pemahaman pasar yang terbatas, dan belum menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi mutakhir. Pelanggaran lahan, konstruksi, dan pencemaran lingkungan masih sering terjadi. Kebijakan dukungan ekonomi pertanian tersebar di banyak dokumen atau terintegrasi, sehingga menyulitkan implementasi dan akses. Banyak daerah yang kebingungan tentang klasifikasi, statistik, manajemen, penanganan pelanggaran, atau dukungan kebijakan.

Penerbitan Peraturan Pemerintah tentang Ekonomi Pertanian berfungsi sebagai dasar untuk mengakses kebijakan preferensial dan dukungan terkait; memastikan pelaksanaan hak dan kewajiban pemilik pertanian; mengisi kesenjangan kelembagaan dan memastikan konsistensi dalam pengelolaan negara, membatasi pembangunan spontan, spekulasi dan penyalahgunaan tanah; mendorong pengembangan pertanian menuju produksi komoditas skala besar, menerapkan teknologi tinggi, menggabungkan pariwisata pertanian dan pedesaan dan layanan bernilai tambah.

Rancangan Peraturan Pemerintah tersebut memuat tiga kebijakan utama: Klasifikasi dan kriteria penetapan ekonomi pertanian; pemberian, pemutakhiran, pengelolaan dan pemanfaatan kode-kode pertanian; kebijakan untuk mendukung dan mendorong pengembangan ekonomi pertanian.

Menanggapi rancangan Peraturan Menteri tersebut, para ahli menyatakan bahwa perlu didefinisikan secara jelas hakikat pertanian sebagai model organisasi produksi di bidang pertanian, yang dapat dikelola oleh rumah tangga, koperasi, atau badan usaha, dan bukan merupakan entitas ekonomi yang berdiri sendiri. Penyempurnaan kerangka hukum perlu difokuskan pada perancangan mekanisme kebijakan yang spesifik, fleksibel, dan terpadu dalam pengelolaannya, sehingga mendorong peran pertanian dalam pengembangan pertanian komoditas.

Beberapa pakar menyarankan untuk memperjelas subjek penerapan antara rumah tangga, pertanian, peternakan, dan perusahaan, memastikan kebijakan tersebut layak dan transparan. Keputusan ini disusun untuk merancang kebijakan substantif yang terkait dengan kebutuhan pengembangan setiap model produksi pertanian, alih-alih hanya berhenti pada tingkat peraturan kerangka kerja.

Ringkasan pertemuan. Foto: Diep Truong/VNA

Perwakilan Kementerian Keuangan, Perindustrian dan Perdagangan, Sains dan Teknologi, Hukum, dll. menilai bahwa sebagian besar isi rancangan Peraturan Menteri yang baru berfokus pada kriteria klasifikasi dan manajemen, sementara kebijakan untuk mendukung dan mendorong pembangunan sangat sedikit dan terutama mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku. Oleh karena itu, Peraturan Menteri ini hanya boleh diterbitkan jika secara jelas mendefinisikan tujuan kebijakan dan manfaat spesifik bagi petani (lahan, kredit, infrastruktur, pajak, sains dan teknologi, dll.); menambahkan mekanisme insentif yang substansial untuk mendorong produksi skala besar dan penerapan teknologi tinggi.

Beberapa delegasi menyampaikan pendapatnya tentang perlunya mempelajari peraturan yang lebih spesifik tentang manajemen tenaga kerja, keamanan dan ketertiban, keamanan informasi dan koneksi data dalam operasi pertanian...

Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mengatakan bahwa model pertanian berkembang pesat, menunjukkan metode produksi yang lebih maju daripada model rumah tangga, dengan tujuan produksi komoditas, spesialisasi, dan perluasan skala, alih-alih swasembada. Tujuannya adalah beralih dari produksi pertanian ke ekonomi pertanian, yang menghubungkan produksi dengan jasa, perdagangan, dan pasar.

Oleh karena itu, Peraturan Pemerintah ini perlu menunjukkan pemikiran dan penalaran baru untuk mendefinisikan, mengklasifikasikan, dan mengidentifikasi secara jelas jenis-jenis model pertanian, sehingga mengeluarkan kebijakan dan mendorong model-model baru yang modern seperti: pertanian pertanian organik, pertanian multi-produk, pertanian ekologis atau menggabungkan pariwisata - pertanian..., yang dikaitkan dengan penerapan ilmu pengetahuan - teknologi, transformasi digital, manajemen modern dan kriteria keberlanjutan.

"Ini adalah arah yang tepat untuk mengembangkan ekonomi pertanian modern, menciptakan nilai tambah, menggabungkan produksi dengan jasa, pariwisata, dan perlindungan lingkungan," ujar Wakil Perdana Menteri.

Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk meninjau dan menyerap masukan dari kementerian, lembaga, pakar, dan asosiasi untuk terus menyempurnakan rancangan Keputusan tersebut ke arah pembangunan sistem mekanisme dan kebijakan yang unggul untuk model ekonomi pertanian, dengan fokus pada investasi irigasi, penelitian dan penerapan teknologi, varietas, pupuk, tata kelola, transformasi digital, dll.; terutama menentukan asal, kode identifikasi, dan standar produk pertanian.

“Semua produk pertanian harus memenuhi standar OCOP nasional, bukan standar tingkat komune, distrik, atau provinsi,” saran Wakil Perdana Menteri.

Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa model pertanian saat ini sangat beragam, mencerminkan inisiatif petani dan pelaku usaha. Jika Negara memiliki kebijakan dukungan yang tepat, model-model ini akan menyebar menjadi gerakan nasional, berkontribusi pada perubahan mendasar dalam metode produksi pertanian, meningkatkan daya saing, dan membawa pertanian Vietnam ke posisi baru.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-cho-mo-hinh-kinh-te-trang-trai-20251024173918624.htm