Sistem hukum perlu memiliki struktur terbuka dari suatu ekosistem inovatif.
Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu menyampaikan makalah berjudul "Inovasi dan penyempurnaan struktur sistem hukum Vietnam, memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru, terkait dengan penyusunan orientasi legislatif untuk masa jabatan Majelis Nasional ke-16".
Sehubungan dengan itu, Wakil Menteri Kehakiman mengatakan bahwa, berdasarkan Resolusi Politbiro No. 66-NQ/TW tentang inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru dan arahan dari otoritas yang berwenang, sejak Agustus 2025 hingga sekarang, Kementerian Kehakiman telah berkoordinasi dengan badan-badan Majelis Nasional, kementerian, para ahli, praktisi untuk meneliti dan dari sana membangun Proyek untuk menyempurnakan struktur sistem hukum Vietnam guna memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru sehingga dapat diserahkan kepada Komite Pengarah Pusat untuk menyempurnakan lembaga hukum dan dapat diserahkan kepada Politbiro pada bulan Desember tahun ini.
Melaporkan hasil penelitian awal, Wakil Menteri Nguyen Thanh Tu dengan jelas menyatakan tiga isu yang perlu diangkat terkait struktur sistem hukum:
Pertama, penyempurnaan struktur sistem hukum bukan sekadar penataan ulang dokumen hukum yang ada, tetapi juga mencakup proses pembaruan pemikiran tentang bagaimana menata sistem hukum sebagai satu kesatuan utuh yang terdiri dari banyak unsur yang senantiasa bergerak dan berkembang. Jika struktur sistem hukum merupakan cetak biru untuk mengorganisasi dan mengoperasikan unsur-unsur keseluruhan tersebut, maka penyempurnaan struktur sistem hukum harus bertujuan mengusulkan kerangka struktural menyeluruh yang mencakup struktur isi, struktur formal dan mekanisme operasionalnya, ilmu pengetahuan modern, rasionalitas, yang mencakup isu-isu non-tradisional baru yang mungkin timbul dalam praktik, yang berkontribusi pada pembangunan sistem hukum yang sinkron, terpadu, transparan, adil, layak, dan kreatif.
Kedua, struktur sistem hukum di era baru haruslah berupa ekosistem kreatif yang terbuka, senantiasa menerima umpan balik dari praktik dan terus ditingkatkan. Sinkronisasi antara tiga tingkatan harus dipastikan: tingkat pedoman strategis Partai, tingkat kebijakan hukum Negara, dan tingkat operasional kebijakan hukum entitas terkait.
Ketiga, prinsip-prinsip perancangan dan pengoperasian struktur sistem hukum harus konsisten dengan model negara hukum sosialis di Vietnam; pada saat yang sama, mendekati prinsip-prinsip umum di negara-negara yang telah berhasil menggunakan hukum khususnya dan lembaga pada umumnya untuk mendorong pembangunan.
Menurut Wakil Menteri Kehakiman, selama 80 tahun terakhir, Partai dan Negara telah memberikan perhatian besar terhadap upaya membangun dan menyempurnakan hukum, dan kita telah mencapai banyak keberhasilan, termasuk hasil luar biasa dari Majelis Nasional ke-15 sebagaimana disebutkan dalam Forum ini. Namun, struktur sistem hukum Vietnam saat ini masih memiliki tiga keterbatasan dan kekurangan utama.
Pertama, dari segi struktur konten, cakupan antarbidang masih seimbang dan harmonis. Beberapa bidang masih kurang, bahkan belum memiliki undang-undang yang mengaturnya. Dalam beberapa kasus, ruang lingkup pengaturan dokumen hukum yang setingkat tidak didefinisikan secara jelas, dan terdapat tumpang tindih serta kesenjangan antara dokumen hukum dan sub-dokumen hukum, sehingga mengurangi efektivitas dan kelayakan keseluruhan sistem.
Kedua, dari segi struktur formal, sistem dokumen hukum masih memiliki banyak tingkatan. Beberapa entitas menggunakan berbagai jenis dokumen untuk diundangkan, dan jumlah dokumen turunan masih banyak. Dalam beberapa kasus, hierarki keabsahan, yaitu nilai hukum dokumen hukum, tidak didefinisikan secara jelas. Pengakuan terhadap peran dan penerapan sumber hukum pelengkap seperti yurisprudensi dan adat istiadat masih terbatas. Hubungan keabsahan antar sumber hukum masih belum jelas dalam beberapa kasus.
Ketiga, mekanisme operasional teknis dan validitas kode dokumen hukum terpadu masih terbatas. Mekanisme pemantauan dan evaluasi pelaksanaan undang-undang belum efektif. Peraturan tentang penilaian dampak pasca-pengundangan belum lengkap. Teknik legislasi dalam beberapa kasus belum terpadu. Infrastruktur teknologi data belum diinvestasikan dengan baik.
Perlu adanya inovasi dan penerapan pemikiran klasifikasi hukum dalam merancang undang-undang.
Atas dasar itu, Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu mengatakan bahwa Kementerian Kehakiman dan lembaga-lembaga yang berpartisipasi dalam penelitian dan pengembangan Proyek telah merencanakan 5 orientasi untuk penyelesaian.
Pertama, membangun struktur sistem hukum yang komprehensif, utuh, seimbang, harmonis, dan berkeadilan antarbidang hukum. Dengan demikian, sinkronisasi antara pemikiran Partai dalam mendefinisikan bidang pengembangan kelembagaan dalam dokumen Kongres ke-14 dan pemikiran dalam mendefinisikan kelompok bidang hukum dalam sistem hukum dipastikan.
Kedua, mendorong lahirnya bidang-bidang hukum atau permasalahan hukum baru sebagai tambahan terhadap bidang-bidang hukum yang telah ada, guna memenuhi tuntutan pembinaan dan pembinaan hukum dalam menghadapi perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi atau permasalahan hukum yang baru timbul.
Ketiga, Konstitusi dan sejumlah undang-undang dasar dan inti merupakan pusat dari keseluruhan sistem hukum. Undang-undang lainnya dirancang sesuai fungsinya untuk memastikan konsistensi dan kesatuan dengan Konstitusi dan undang-undang dasar dan inti.
Melengkapi prinsip prioritas dalam penerapan hukum khusus apabila terdapat ketentuan yang berbeda, tetapi tidak boleh bertentangan dengan asas-asas dasar hukum umum. Pada saat yang sama, mengendalikan dan menghilangkan duplikasi isi antara hukum umum dan hukum khusus.
Keempat, penelitian untuk mengurangi hierarki sistem dokumen hukum, mempersempit jenis dokumen yang diterbitkan oleh otoritas yang berwenang agar setiap lembaga atau orang yang berwenang hanya menerbitkan satu jenis dokumen. Terus meningkatkan teknik legislasi, menyatukan kodifikasi perangkat dan metode untuk memantau dan mengevaluasi pelaksanaan undang-undang setelah diundangkan. Memodernisasi infrastruktur, menerapkan teknologi canggih dalam membangun dan mengorganisir penegakan hukum, memastikan konektivitas, umpan balik yang fleksibel dan tepat waktu, serta respons terhadap kebijakan hukum.
Kelima, melakukan inovasi dan menerapkan pemikiran klasifikasi hukum publik, hukum privat, hukum umum, dan hukum khusus pada saat merancang norma hukum di setiap bidang dan setiap dokumen spesifik, untuk memastikan konsistensi dengan prinsip-prinsip umum perancangan dan pengoperasian struktur sistem hukum.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-he-thong-phap-luat-bao-quat-day-du-hai-hoa-va-kien-tao-dan-dat-10396673.html
Komentar (0)