Menyusun peta jalan pemindahan Kantor Pendaftaran Tanah Cabang ke tingkat kelurahan

"Pemindahan kantor-kantor pendaftaran tanah (LRO) ke distrik dan komune merupakan tren yang tak terelakkan, tetapi perlu diimplementasikan dengan peta jalan", demikian pendapat banyak pakar dan pengelola dalam diskusi mengenai isu ini yang diselenggarakan oleh Institut Ekonomi Sumber Daya Alam dan Lingkungan (TNMT) Kota Ho Chi Minh pada 24 Oktober...

Menurut Dr. Pham Viet Thuan, Institut Ekonomi dan Sumber Daya Alam Kota Ho Chi Minh, Resolusi No. 316/NQ-CP Pemerintah telah menugaskan tugas kepada kementerian, cabang dan daerah untuk menata kembali sistem penyuluhan pertanian dan Kantor Pendaftaran Tanah sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Tujuan resolusi ini adalah untuk merampingkan aparatur, menyatukan data, dan meningkatkan efisiensi dalam melayani masyarakat dan pelaku usaha. Namun, implementasinya menunjukkan bahwa pengalihan fungsi ke tingkat kelurahan saat ini masih menghadapi banyak kendala, seperti sumber daya manusia yang kurang memadai; infrastruktur teknologi informasi yang belum sinkron; dan basis data pertanahan nasional yang masih dalam proses penyelesaian. Berdasarkan hasil survei di berbagai daerah, Badan Pengelola Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (BPLH) merekomendasikan untuk mempertahankan model Kantor Pendaftaran Tanah yang ada saat ini; pengalihan fungsi ini ke tingkat kelurahan hanya dilakukan jika daerah tersebut memiliki sumber daya manusia, data, dan teknologi yang memadai.

Orang-orang melakukan prosedur administratif di tingkat komune.

Profesor Madya Dr. Nguyen Dinh Tuan, mantan Rektor Universitas Sumber Daya Alam dan Lingkungan, menganalisis bahwa jika pemindahan dilakukan saat ini, tingkat komune akan menghadapi kesulitan. Pada saat itu, kemacetan dan penumpukan pekerjaan yang perlu diselesaikan akan berdampak buruk bagi masyarakat.

Usulan untuk membentuk model baru pemindahan Kantor Pendaftaran Tanah Cabang ke tingkat komune adalah dengan mendirikan Kantor Pendaftaran Tanah di tingkat provinsi (di bawah Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup) untuk menjalankan fungsi-fungsi khusus pengelolaan negara; memberikan bimbingan profesional kepada komune dan kelurahan, serta secara langsung menerbitkan "buku merah muda" kepada berbagai organisasi... Lektor Kepala, Dr. Nguyen Dinh Tuan, mengemukakan bahwa di tingkat komune, Pusat Layanan Administrasi Publik dan Departemen Ekonomi - Infrastruktur - Kawasan Perkotaan memiliki departemen administrasi pertanahan, lingkungan hidup, dan konstruksi, dan departemen ini akan menerima data rumah dan tanah di Pusat Layanan Administrasi Publik.

Profesor Madya Dr. Nguyen Dinh Tuan mengatakan bahwa perlu dibentuk Pusat Teknologi Sumber Daya Alam dan Lingkungan. Dengan model baru ini, pusat-pusat ini akan melakukan layanan seperti pengukuran, pemetaan, penggalian, konsultasi, dan sebagainya untuk mendukung tingkat kecamatan. Untuk memfasilitasi pelaksanaan pekerjaan ini di tingkat kecamatan, pusat-pusat ini akan mengirimkan 1-2 petugas untuk berpartisipasi di tingkat kecamatan, bersama dengan petugas tingkat kecamatan untuk berpartisipasi dalam proses penanganan berkas pendaftaran tanah.

Dengan menerapkan model yang secara tegas memisahkan fungsi pengelolaan negara dan pelayanan publik, kewenangan untuk mendaftarkan dan menerbitkan "buku merah muda" akan dipegang oleh pejabat administratif. Dengan demikian, pemerintah daerah dan lembaga khusus akan memiliki kemampuan untuk mendigitalkan dan mengelola data pertanahan secara terpusat. Penataan aparatur administrasi di seluruh negeri juga akan mengurangi 700 cabang Kantor Pendaftaran Tanah yang saat ini dikelola. Hal ini juga akan menciptakan perbedaan yang jelas antara pegawai negeri sipil yang menangani pekerjaan administratif dan pegawai negeri sipil yang melakukan pelayanan publik. Hal ini akan mengurangi biaya administratif, meningkatkan efisiensi layanan, dan menjadikan hubungan kerja transparan.

Pengacara Hoang Thi Thu, Direktur Firma Hukum HTVN, mengatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, sengketa dan gugatan pertanahan sering terjadi, bahkan berkembang menjadi kasus pidana yang berbahaya dan rumit. Oleh karena itu, setiap perubahan pertanahan perlu dipertimbangkan secara matang, memastikan aspek legislatif serta konsensus dan dukungan masyarakat. Penghapusan atau tetap mempertahankan model Kantor Pendaftaran Tanah Cabang merupakan isu yang mendesak sekaligus sulit. Oleh karena itu, hal tersebut baru dapat dilaksanakan jika instansi yang mengalihkan maupun instansi yang menerima telah siap, memenuhi persyaratan personel, peralatan, serta memiliki mekanisme hukum yang jelas.

Source: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/