Hilangkan semua hambatan terhadap pengembangan dan inovasi ilmiah dan teknologi

Ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital memainkan peranan kunci dan merupakan kekuatan pendorong yang kuat bagi Vietnam untuk berkembang dengan cepat, berkelanjutan dan lestari, membantu Vietnam mengejar ketertinggalan dan maju bersama negara-negara maju.

Tiga hal yang harus dilakukan dengan cepat dan efektif

Pada pagi hari tanggal 13 Januari, pada Konferensi Nasional untuk menyebarluaskan Resolusi No. 57 Politbiro tentang terobosan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional, Perdana Menteri Pham Minh Chinh melaporkan isi utama Program Aksi Pemerintah untuk melaksanakan Resolusi tersebut.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh melaporkan di konferensi tersebut (Foto: VGP).

Menurut Perdana Menteri, di era baru, sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital saling terkait erat. Hal ini merupakan keterkaitan yang objektif dan merupakan tuntutan yang tak terelakkan. Sains dan teknologi menjadi fondasinya, inovasi menjadi penggeraknya, transformasi digital menjadi penghubungnya, dan manusia menjadi pusat dan subjeknya.

Gagasan-gagasan ini jelas mencerminkan Resolusi 57. Untuk melaksanakan Resolusi 57, ada tiga hal yang sangat penting yang harus dilakukan dengan cepat dan efektif: Lembaga yang terbuka, infrastruktur yang lancar, orang-orang yang cerdas; bersama dengan kondisi lain dan memastikan keamanan dan keselamatan jaringan.

Resolusi No. 57 ini memiliki arti penting tersendiri, sebagai pedoman pembangunan di era baru kemakmuran, peradaban, dan kesejahteraan, dan merupakan seruan kuat bagi seluruh Partai, rakyat, dan tentara untuk bersama-sama berupaya mengubah Vietnam menjadi negara maju, berpendapatan tinggi, dan berdaya saing global.

Perdana Menteri menekankan bahwa ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital memainkan peranan kunci dan merupakan daya dorong yang kuat bagi Vietnam untuk berkembang dengan cepat, berkelanjutan dan lestari, membantu Vietnam mengejar dan maju bersama negara-negara maju, menghindari risiko ketertinggalan ekonomi, dan secara bertahap melampaui dan berdiri bahu-membahu dengan kekuatan teknologi.

Hal ini menjadi kunci peningkatan produktivitas tenaga kerja, daya saing ekonomi, penciptaan produk dan jasa baru, pemenuhan kebutuhan pasar domestik dan internasional; optimalisasi proses produksi, bisnis, dan tata kelola negara; mendorong pengembangan ekonomi digital, masyarakat digital, ekonomi hijau, sejalan dengan tren umum dunia.

"Aspirasi untuk Vietnam yang makmur, sejahtera, dan modern, yang segera bergabung dengan kelompok negara maju berpendapatan tinggi, semakin membara dari sebelumnya.

Aspirasi ini beralasan, berdasarkan pencapaian-pencapaian besar dan bersejarah yang telah diraih. Mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital bukan hanya tren yang tak terelakkan di zaman ini, tetapi juga satu-satunya cara untuk menerobos, mengatasi kesulitan dan tantangan, meraih peluang, dan membangun ekonomi yang mandiri, berdaulat, kuat, dan sosial," tegas Perdana Menteri.

Hilangkan semua hambatan terhadap pembangunan

Perdana Menteri mengatakan bahwa segera setelah Resolusi No. 57 dikeluarkan, Pemerintah segera memimpin dan mengarahkan kementerian, lembaga, dan daerah untuk fokus pada pengembangan, peninjauan, dan penyempurnaan Program Aksi Pemerintah untuk dilaksanakan dengan semangat "5 jelas": Orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tanggung jawab yang jelas, waktu yang jelas, dan hasil yang jelas.

Dalam program aksi, Pemerintah telah menetapkan 41 kelompok sasaran (termasuk 35 kelompok sasaran khusus pada tahun 2030 dan 6 kelompok sasaran khusus pada tahun 2045) dan 7 kelompok tugas dengan 140 tugas khusus.

Delegasi yang menghadiri Konferensi di Jembatan Pusat (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

Secara khusus, kelompok tugas yang sangat penting adalah menyempurnakan lembaga secara mendesak dan tegas; Menghilangkan semua pemikiran, konsep, dan hambatan yang menghambat pembangunan; Mengubah lembaga menjadi keunggulan kompetitif dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital (dengan 28 tugas khusus).

Perdana Menteri mengatakan bahwa ini adalah serangkaian tugas yang sangat penting untuk secara penuh, cepat, dan efektif melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara sebagaimana diarahkan oleh Sekretaris Jenderal To Lam, memastikan keterbukaan dan menciptakan pembangunan dengan pola pikir inovatif "baik manajemen yang ketat maupun penciptaan pembangunan, memaksimalkan sumber daya untuk pembangunan, menciptakan ruang pembangunan baru", menciptakan kerangka hukum untuk memobilisasi dan secara efektif menggunakan semua sumber daya untuk pembangunan.

Secara paralel, terdapat kelompok tugas seperti peningkatan investasi infrastruktur untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital; penyempurnaan kelembagaan, mekanisme, kebijakan, pengembangan dan penempatan sumber daya manusia yang berkualitas; penerapan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dalam operasional lembaga negara; peningkatan efektivitas tata kelola pemerintahan negara, efektivitas pengelolaan negara, penjaminan pertahanan dan keamanan negara, dan sebagainya.

Beberapa daerah tidak mementingkan dan mengalokasikan modal rendah untuk sains dan teknologi.

Berbicara mengenai kebijakan dan solusi terkait lembaga hukum untuk melakukan terobosan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengatakan bahwa sejak awal masa jabatan Majelis Nasional ke-15, Majelis Nasional telah mengesahkan 8 undang-undang yang terkait dengan konten tersebut.

Secara khusus, 29 undang-undang dan 41 resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional pada sesi ke-7 dan ke-8 telah menyelesaikan banyak masalah praktis yang mendesak, termasuk undang-undang yang mengatur pembuatan basis data digital; metode manajemen, mekanisme, dan kebijakan preferensial khusus; yang memungkinkan penerapan mekanisme pengujian yang terkendali...

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara tentang kebijakan dan solusi terkait lembaga hukum untuk membuat terobosan dalam sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

Namun demikian, sistem hukum di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan transformasi digital nasional masih memiliki keterbatasan mendasar seperti kurangnya sinkronisasi dan kesatuan, yang menyebabkan beberapa mekanisme insentif dan promosi di bidang tersebut belum efektif.

Mekanisme investasi dan keuangan untuk implementasi kegiatan transformasi digital masih sulit dan belum segera diselesaikan. Alokasi sumber daya keuangan untuk tugas, proyek, dan proyek berskala nasional masih lambat, sementara implementasinya rumit dan memakan waktu.

Secara khusus, menurut Ketua Majelis Nasional, mekanisme investasi dan keuangan untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi tidak benar-benar sesuai dan tidak mendorong atau menarik investasi dari masyarakat.

Menghabiskan banyak waktu menganalisis masalah ini, Ketua Majelis Nasional menunjukkan contoh rendahnya total anggaran investasi seluruh masyarakat untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi.

Mobilisasi, alokasi dan pemanfaatan sumber daya masih terbatas dan belum efektif; belanja investasi dari anggaran pendapatan dan belanja negara untuk sektor ini cenderung menurun; dalam kurun waktu 2016-2023 menurun dari 1,29% (tahun 2016) menjadi 0,8% (tahun 2023).

Menurutnya, salah satu penyebabnya adalah kementerian, lembaga, dan daerah belum benar-benar memperhatikan dan belum menyusun tugas-tugas yang memenuhi prinsip dan kriteria alokasi modal yang tepat. Beberapa daerah tidak mengalokasikan modal atau bahkan mengalokasikan modal yang sangat sedikit untuk bidang ini.

Atau seperti fakta bahwa setiap tahun, sebagian besar anggaran yang dialokasikan kementerian pusat, cabang, dan daerah belum sepenuhnya dicairkan. Salah satu penyebabnya adalah proses dan prosedur yang masih berbelit-belit.

Pengembangan proposal tugas ilmiah dan teknologi harus dilaksanakan sesuai rencana yang telah disusun. Ketika proposal disetujui, urgensinya sudah tidak ada lagi, atau ketika anggaran dialokasikan untuk pelaksanaan, harga satuannya sudah banyak berubah, sehingga mengakibatkan pelaksanaan yang lambat, pengeluaran yang tidak tuntas, dan inefisiensi.

Mengubah institusi menjadi keunggulan kompetitif

Menyampaikan tugas pokok dan solusinya, Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) menyampaikan perlunya inovasi yang kuat dalam pemikiran, metode, dan prosedur dalam kegiatan pembuatan undang-undang.

Undang-undang harus ringkas dan jelas, hanya mengatur masalah yang menjadi kewenangan Majelis Nasional; jangan mengkodifikasi isi surat edaran dan keputusan.

Perkuat desentralisasi, delegasi kekuasaan, reformasi administrasi, alihkan secara tegas undang-undang yang berorientasi pada manajemen ke arah penggabungan harmonis manajemen efektif dengan penciptaan pembangunan, dorong inovasi, dan tinggalkan dengan tegas pola pikir "kalau tidak bisa mengelola, larang saja".

Ikhtisar konferensi (Foto: VGP)

Untuk isu-isu spesifik yang masih dalam proses pengembangan dan belum stabil, undang-undang hanya memberikan kerangka kerja dan menugaskan Pemerintah untuk memberikan peraturan yang terperinci, memastikan fleksibilitas dalam arahan dan administrasi, serta segera menanggapi kebutuhan praktis.

Manajemen berdasarkan hasil, perlu menghilangkan mekanisme meminta dan mensubsidi, berinovasi dalam alokasi anggaran berdasarkan hasil keluaran, dan beralih dari pra-pengendalian ke pasca-pengendalian.

Mekanisme manajemen ilmiah harus menciptakan motivasi untuk inovasi dan kreativitas seperti semangat "kontrak 10" di bidang pertanian.

Selain itu, terus memungkinkan uji coba untuk isu-isu praktis baru; meneliti dan menetapkan mekanisme uji coba dan mekanisme pengujian terkendali yang tepat; meneliti dan menetapkan pengecualian dari tanggung jawab dalam kasus pengujian teknologi baru dan model bisnis baru.

Berorganisasi untuk menyempurnakan hukum di bidang ilmu pengetahuan, pengembangan teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

Lebih lanjut, ia menekankan perlunya menyatukan kesadaran akan tugas "mengubah lembaga menjadi keunggulan kompetitif", yang di dalamnya prinsip, kriteria, tujuan, dan target spesifik terpenuhi; menunjukkan dengan jelas tingkat insentif dan insentif yang luar biasa; memastikan sinkronisasi, kesatuan, stabilitas, publisitas, transparansi, kesederhanaan, kenyamanan, dan mengurangi biaya kepatuhan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm