Hilangkan semua hambatan terhadap pengembangan dan inovasi ilmiah dan teknologi

Ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital memainkan peranan kunci dan merupakan kekuatan pendorong yang kuat bagi Vietnam untuk berkembang dengan cepat, berkelanjutan dan lestari, membantu Vietnam mengejar ketertinggalan dan maju bersama negara-negara maju.

Tiga hal yang harus dilakukan dengan cepat dan efektif

Pada pagi hari tanggal 13 Januari, pada Konferensi Nasional untuk menyebarluaskan Resolusi No. 57 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional, Perdana Menteri Pham Minh Chinh melaporkan isi utama Program Aksi Pemerintah untuk melaksanakan Resolusi tersebut.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh melaporkan di konferensi tersebut (Foto: VGP).

Menurut Perdana Menteri, di era baru, sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital saling terkait erat. Ini merupakan keterkaitan objektif dan kebutuhan yang tak terelakkan. Sains dan teknologi adalah fondasinya, inovasi adalah penggeraknya, transformasi digital adalah penghubungnya, dan manusia adalah pusat dan subjeknya.

Gagasan-gagasan ini jelas mencerminkan Resolusi 57. Untuk melaksanakan Resolusi 57, ada tiga hal yang sangat penting yang harus dilakukan dengan cepat dan efektif: Lembaga yang terbuka, infrastruktur yang lancar, orang-orang yang cerdas; bersama dengan kondisi lain dan memastikan keamanan dan keselamatan jaringan.

Resolusi No. 57 ini memiliki arti penting tersendiri, karena dapat dijadikan pedoman pembangunan di era baru pembangunan yang makmur, beradab, dan sejahtera. Resolusi ini juga merupakan seruan yang kuat bagi seluruh Partai, rakyat, dan tentara untuk bersama-sama berupaya mengubah Vietnam menjadi negara maju, berpendapatan tinggi, dan berdaya saing global.

Perdana Menteri menekankan bahwa ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital memainkan peranan kunci dan merupakan daya dorong yang kuat bagi Vietnam untuk berkembang dengan pesat, berkelanjutan dan lestari, membantu Vietnam mengejar ketertinggalan dan maju bersama negara-negara maju, menghindari risiko ketertinggalan ekonomi, dan secara bertahap melampaui dan berdiri bahu-membahu dengan kekuatan teknologi.

Hal ini menjadi kunci peningkatan produktivitas tenaga kerja dan daya saing ekonomi, penciptaan produk dan jasa baru untuk memenuhi kebutuhan pasar domestik dan internasional; optimalisasi proses produksi, bisnis, dan tata kelola negara; mendorong pengembangan ekonomi digital, masyarakat digital, dan ekonomi hijau, sejalan dengan tren umum dunia.

"Aspirasi untuk Vietnam yang makmur, sejahtera, dan modern, yang segera bergabung dengan kelompok negara maju berpendapatan tinggi, semakin membara dari sebelumnya.

Aspirasi ini beralasan, berdasarkan pencapaian-pencapaian besar dan bersejarah yang telah diraih. Mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital bukan hanya tren zaman yang tak terelakkan, tetapi juga satu-satunya cara untuk menerobos, mengatasi kesulitan dan tantangan, meraih peluang, dan membangun ekonomi yang mandiri, berdaulat, kuat, dan berkeadilan sosial," tegas Perdana Menteri.

Hilangkan semua hambatan terhadap pembangunan

Perdana Menteri mengatakan bahwa segera setelah Resolusi No. 57 dikeluarkan, Pemerintah segera memimpin dan mengarahkan kementerian, lembaga, dan daerah untuk fokus pada pengembangan, peninjauan, dan penyempurnaan Program Aksi Pemerintah untuk dilaksanakan dengan semangat "5 jelas": Orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tanggung jawab yang jelas, waktu yang jelas, dan hasil yang jelas.

Dalam program aksi, Pemerintah telah menetapkan 41 kelompok sasaran (termasuk 35 kelompok sasaran khusus pada tahun 2030 dan 6 kelompok sasaran khusus pada tahun 2045) dan 7 kelompok tugas dengan 140 tugas khusus.

Delegasi yang menghadiri Konferensi di Jembatan Pusat (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

Secara khusus, kelompok tugas yang sangat penting adalah menyempurnakan lembaga secara mendesak dan tegas; menghilangkan semua pemikiran, konsep, dan hambatan yang menghambat pembangunan; mengubah lembaga menjadi keunggulan kompetitif dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital (dengan 28 tugas khusus).

Perdana Menteri mengatakan bahwa ini adalah serangkaian tugas yang sangat penting untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara secara penuh, cepat, dan efektif sebagaimana diarahkan oleh Sekretaris Jenderal To Lam, memastikan keterbukaan dan menciptakan pembangunan dengan pola pikir inovatif "baik manajemen yang ketat maupun penciptaan pembangunan, memobilisasi sumber daya maksimum untuk pembangunan, menciptakan ruang pembangunan baru", menciptakan kerangka hukum untuk memobilisasi dan menggunakan semua sumber daya secara efektif untuk pembangunan.

Secara paralel, terdapat kelompok tugas seperti peningkatan investasi infrastruktur untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; penyempurnaan kelembagaan, mekanisme, kebijakan, pengembangan dan pendayagunaan sumber daya manusia yang berkualitas; penerapan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dalam operasional lembaga negara; peningkatan efektivitas tata kelola pemerintahan negara, efektivitas pengelolaan negara, penjaminan pertahanan dan keamanan negara...

Ada daerah yang tidak mementingkan dan mengalokasikan modal rendah untuk ilmu pengetahuan dan teknologi.

Berbicara mengenai kebijakan dan solusi terkait lembaga hukum untuk melakukan terobosan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengatakan bahwa sejak awal masa jabatan Majelis Nasional ke-15, Majelis Nasional telah mengesahkan delapan undang-undang yang terkait dengan konten tersebut.

Secara khusus, 29 undang-undang dan 41 resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional pada sesi ke-7 dan ke-8 telah menyelesaikan banyak masalah praktis yang mendesak, termasuk undang-undang yang mengatur pembuatan basis data digital; metode manajemen, mekanisme, dan kebijakan preferensial khusus; yang memungkinkan penerapan mekanisme pengujian yang terkendali...

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara tentang kebijakan dan solusi terkait lembaga hukum untuk membuat terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

Namun demikian, sistem hukum di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan transformasi digital nasional masih memiliki keterbatasan mendasar seperti kurangnya sinkronisasi dan kesatuan, yang menyebabkan beberapa mekanisme insentif dan promosi di bidang tersebut belum efektif.

Mekanisme investasi dan keuangan untuk implementasi kegiatan transformasi digital masih sulit dan belum segera diselesaikan. Alokasi sumber daya keuangan untuk tugas, proyek, dan proyek berskala nasional masih lambat, sementara implementasinya rumit dan memakan waktu.

Secara khusus, menurut Ketua Majelis Nasional, mekanisme investasi dan keuangan untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi tidak benar-benar sesuai dan tidak mendorong atau menarik investasi dari masyarakat.

Menghabiskan banyak waktu menganalisis masalah ini, Ketua Majelis Nasional menunjukkan contoh rendahnya total anggaran investasi seluruh masyarakat untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi.

Mobilisasi, alokasi dan pemanfaatan sumber daya masih terbatas dan belum efektif; belanja investasi dari anggaran pendapatan dan belanja negara untuk sektor ini cenderung menurun; dalam kurun waktu 2016-2023 menurun dari 1,29% (tahun 2016) menjadi 0,8% (tahun 2023).

Menurutnya, salah satu penyebabnya adalah kementerian, lembaga, dan daerah belum benar-benar memperhatikan dan mengembangkan tugas-tugas yang memenuhi prinsip dan kriteria alokasi modal. Beberapa daerah bahkan tidak mengalokasikan modal, atau bahkan mengalokasikan modal yang sangat sedikit untuk bidang ini.

Atau seperti fakta bahwa setiap tahun, anggaran yang dialokasikan untuk sebagian besar kementerian pusat, cabang, dan daerah belum sepenuhnya dicairkan. Salah satu penyebabnya adalah proses dan prosedur yang masih berbelit-belit.

Pengembangan proposal tugas ilmiah dan teknologi harus dilaksanakan sesuai rencana yang telah disusun. Ketika proposal disetujui, urgensinya sudah tidak ada lagi, atau ketika anggaran dialokasikan, harga satuannya sudah sangat berubah, sehingga mengakibatkan pelaksanaan yang lambat, pengeluaran yang tidak tuntas, dan inefisiensi.

Mengubah institusi menjadi keunggulan kompetitif

Menyampaikan tugas pokok dan solusinya, Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) menyampaikan perlunya inovasi yang kuat dalam pemikiran, metode, dan prosedur dalam kegiatan pembuatan undang-undang.

Undang-undang harus ringkas dan jelas, hanya mengatur hal-hal yang menjadi kewenangan Majelis Nasional; jangan mengkodifikasi isi surat edaran dan keputusan.

Perkuat desentralisasi, desentralisasi, reformasi administrasi, bergeserlah secara kuat dari undang-undang yang berorientasi pada manajemen menuju pada penggabungan harmonis manajemen yang efektif dengan penciptaan pembangunan, dorong inovasi, dan tegas tinggalkan pola pikir "kalau tidak bisa mengelola, ya larang".

Ikhtisar konferensi (Foto: VGP).

Untuk isu-isu spesifik yang masih dalam proses pengembangan dan belum stabil, undang-undang hanya memberikan kerangka kerja dan menugaskan Pemerintah untuk memberikan peraturan yang terperinci, memastikan fleksibilitas dalam arahan dan administrasi, serta segera menanggapi kebutuhan praktis.

Manajemen berdasarkan hasil memerlukan penghapusan mekanisme meminta dan mensubsidi, inovasi alokasi anggaran berdasarkan hasil keluaran, dan peralihan dari pra-pengendalian ke pasca-pengendalian.

Mekanisme manajemen ilmiah harus menciptakan motivasi untuk inovasi dan kreativitas seperti semangat "kontrak 10" di bidang pertanian.

Selain itu, terus memungkinkan uji coba untuk isu-isu praktis baru; meneliti dan menetapkan mekanisme uji coba dan mekanisme pengujian terkendali yang tepat; meneliti peraturan tentang pengecualian tanggung jawab dalam kasus pengujian teknologi baru dan model bisnis baru.

Menyelenggarakan penyelesaian peraturan perundang-undangan di bidang pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

Lebih lanjut, ia menekankan perlunya menyatukan kesadaran akan tugas "mengubah lembaga menjadi keunggulan kompetitif", yang di dalamnya prinsip, kriteria, tujuan, dan target spesifik terpenuhi; menunjukkan dengan jelas tingkat insentif dan insentif yang luar biasa; memastikan sinkronisasi, kesatuan, stabilitas, publisitas, transparansi, kesederhanaan, kenyamanan, dan pengurangan biaya kepatuhan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm