Singkirkan semua hambatan terhadap pengembangan dan inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi.

Ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital memainkan peran kunci dan merupakan pendorong yang kuat bagi percepatan, terobosan, dan pembangunan berkelanjutan Vietnam, membantu Vietnam mengejar ketertinggalan dan maju bersama negara-negara maju.

Tiga hal yang perlu dilakukan dengan cepat dan efektif.

Pada pagi hari tanggal 13 Januari, dalam Konferensi Nasional tentang pelaksanaan Resolusi Nomor 57 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional, Perdana Menteri Pham Minh Chinh melaporkan isi utama Program Aksi Pemerintah untuk melaksanakan Resolusi tersebut.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memberikan sambutan pada konferensi tersebut (Foto: VGP).

Menurut Perdana Menteri, di era baru ini, ilmu pengetahuan dan teknologi serta inovasi terkait erat dengan transformasi digital; ini adalah hubungan yang objektif dan tak terhindarkan. Dalam konteks ini, ilmu pengetahuan dan teknologi adalah fondasinya, inovasi adalah penggeraknya, transformasi digital adalah penghubungnya, dan manusia adalah pusat serta subjeknya.

Gagasan-gagasan ini tercermin dengan jelas dalam Resolusi 57. Untuk mengimplementasikan Resolusi 57, tiga hal penting harus dilakukan dengan cepat dan efektif: kerangka kelembagaan yang transparan, infrastruktur yang lancar, dan sumber daya manusia yang cerdas; bersama dengan kondisi lain dan memastikan keamanan dan keselamatan jaringan.

Resolusi No. 57 memiliki arti penting, berfungsi sebagai prinsip panduan untuk pembangunan di era baru kemakmuran, peradaban, dan kesejahteraan. Ini adalah seruan kuat untuk bertindak bagi seluruh Partai, seluruh rakyat, dan seluruh tentara untuk berupaya menjadikan Vietnam sebagai negara maju, berpenghasilan tinggi, dan berdaya saing global.

Perdana Menteri menekankan bahwa ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital memainkan peran kunci dan merupakan kekuatan pendorong yang ampuh bagi percepatan, terobosan, dan pembangunan berkelanjutan Vietnam, membantu Vietnam mengejar ketertinggalan dan maju bersama negara-negara maju, menghindari risiko keterbelakangan ekonomi, dan secara bertahap melampaui serta berdiri sejajar dengan negara-negara adidaya teknologi.

Hal ini merupakan kunci untuk meningkatkan produktivitas tenaga kerja, daya saing ekonomi, menciptakan produk dan layanan baru untuk memenuhi permintaan pasar domestik dan internasional; mengoptimalkan proses produksi, bisnis, dan manajemen negara; serta mendorong pengembangan ekonomi digital, masyarakat digital, dan ekonomi hijau, sejalan dengan tren global.

"Keinginan untuk mewujudkan Vietnam yang makmur, berkembang, dan modern, serta agar Vietnam segera bergabung dengan kelompok negara maju berpenghasilan tinggi, semakin berkobar dari sebelumnya."

"Aspirasi ini beralasan, dibangun di atas pencapaian luar biasa dan bersejarah yang telah diraih. Pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital bukan hanya tren zaman yang tak terhindarkan, tetapi juga satu-satunya cara untuk menerobos, mengatasi kesulitan dan tantangan, meraih peluang, dan membangun ekonomi dan masyarakat yang mandiri, kuat, dan berdikari," tegas Perdana Menteri.

Singkirkan semua hambatan yang menghalangi pembangunan.

Perdana Menteri menyatakan bahwa segera setelah Resolusi No. 57 dikeluarkan, Pemerintah dengan cepat memimpin dan mengarahkan kementerian, lembaga, dan daerah untuk fokus pada penyusunan, peninjauan, dan finalisasi Program Aksi Pemerintah untuk pelaksanaannya dengan semangat "5 poin yang jelas": Penanggung jawab yang jelas, tugas yang jelas, tanggung jawab yang jelas, waktu yang jelas, dan hasil yang jelas.

Dalam rencana aksinya, Pemerintah telah menetapkan 41 kelompok target (termasuk 35 kelompok target spesifik pada tahun 2030 dan 6 kelompok target spesifik pada tahun 2045) dan 7 kelompok tugas dengan 140 tugas spesifik.

Para delegasi yang menghadiri Konferensi di lokasi utama (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

Di antara tugas-tugas tersebut, kelompok tugas yang sangat penting adalah untuk segera dan tegas memperbaiki kerangka kerja kelembagaan; menghilangkan semua gagasan, konsep, dan hambatan yang menghambat pembangunan; dan mengubah lembaga menjadi keunggulan kompetitif dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital (dengan 28 tugas spesifik).

Perdana Menteri menyatakan bahwa ini adalah kelompok tugas yang sangat penting yang bertujuan untuk sepenuhnya, segera, dan efektif melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara, sebagaimana diarahkan oleh Sekretaris Jenderal To Lam, memastikan keterbukaan dan mendorong pembangunan dengan pemikiran inovatif: "baik mengelola dan mendorong pembangunan secara ketat, memaksimalkan mobilisasi sumber daya untuk pembangunan, dan menciptakan ruang pembangunan baru," menciptakan kerangka hukum untuk secara efektif memobilisasi dan memanfaatkan semua sumber daya untuk pembangunan.

Di samping itu, terdapat kelompok kerja seperti penguatan investasi infrastruktur untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital; penyempurnaan lembaga, mekanisme, dan kebijakan; pengembangan dan pemanfaatan sumber daya manusia berkualitas tinggi; penerapan pengembangan dan inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi dalam operasional lembaga negara; peningkatan efisiensi tata kelola nasional, efektivitas manajemen negara, dan penjaminan pertahanan dan keamanan nasional…

Beberapa daerah tidak menghargai ilmu pengetahuan dan teknologi dan mengalokasikan dana yang tidak mencukupi untuk bidang tersebut.

Berbicara mengenai kebijakan dan solusi terkait lembaga hukum untuk mencapai terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengatakan bahwa sejak awal masa jabatan Majelis Nasional ke-15, Majelis Nasional telah mengesahkan delapan undang-undang terkait hal tersebut.

Secara khusus, 29 undang-undang dan 41 resolusi yang disahkan oleh Majelis Nasional pada sesi ke-7 dan ke-8 membahas banyak masalah praktis yang mendesak, termasuk undang-undang yang mengatur pembuatan basis data digital; metode, mekanisme, dan kebijakan preferensial khusus dalam pengelolaan; dan memungkinkan implementasi mekanisme percontohan yang terkontrol...

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara tentang kebijakan dan solusi terkait lembaga hukum untuk mencapai terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

Namun, sistem hukum nasional terkait ilmu pengetahuan, teknologi, dan transformasi digital masih memiliki keterbatasan mendasar seperti kurangnya sinkronisasi dan keseragaman, yang menyebabkan beberapa mekanisme insentif dan promosi di bidang ini tidak efektif.

Mekanisme investasi dan keuangan untuk mengimplementasikan aktivitas transformasi digital masih menjadi tantangan dan belum ditangani secara tepat waktu. Alokasi sumber daya keuangan untuk tugas, program, dan proyek berskala nasional berjalan lambat, dan implementasinya kompleks serta memakan waktu.

Secara khusus, menurut Ketua Majelis Nasional, mekanisme investasi dan keuangan untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi sebenarnya tidak sesuai dan tidak mendorong atau menarik investasi dari masyarakat.

Setelah menghabiskan banyak waktu menganalisis masalah ini, Ketua Majelis Nasional menunjuk contoh rendahnya total investasi seluruh masyarakat di bidang sains, teknologi, dan inovasi.

Mobilisasi, alokasi, dan pemanfaatan sumber daya masih terbatas dan tidak efisien; pengeluaran investasi dari anggaran negara pada sektor ini cenderung menurun; pada periode 2016-2023, angka tersebut menurun dari 1,29% (2016) menjadi 0,8% (2023).

Menurutnya, salah satu alasannya adalah kementerian, departemen, dan daerah belum benar-benar memperhatikan bidang ini, dan belum mengembangkan tugas-tugas yang memenuhi prinsip dan kriteria yang tepat untuk alokasi dana. Beberapa daerah bahkan belum mengalokasikan dana sama sekali, atau hanya mengalokasikan sedikit dana untuk sektor ini.

Sebagai contoh, setiap tahun, anggaran yang dialokasikan untuk sebagian besar kementerian, departemen, dan daerah pusat tidak sepenuhnya dicairkan. Salah satu alasannya adalah prosedur dan proses yang rumit.

Proses pengembangan proposal penelitian ilmiah dan teknologi harus mengikuti rencana yang sudah ada sebelumnya. Pada saat proposal disetujui, urgensinya mungkin telah berkurang, atau pada saat pendanaan dialokasikan, biaya per unit mungkin telah berubah secara signifikan, yang menyebabkan penundaan implementasi, dana yang tidak terpakai, dan inefisiensi.

Mengubah institusi menjadi keunggulan kompetitif.

Dalam menguraikan tugas-tugas dan solusi utama, Ketua Majelis Nasional menyatakan bahwa reformasi yang kuat dalam hal pemikiran, metode, dan prosedur diperlukan dalam proses pembuatan undang-undang.

Undang-undang harus ringkas dan jelas, hanya mengatur hal-hal yang berada dalam yurisdiksi Majelis Nasional; undang-undang tidak boleh mengkodifikasi isi surat edaran dan dekrit.

Memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, mereformasi administrasi, dan beralih secara tegas dari hukum yang berfokus pada manajemen ke kombinasi harmonis antara manajemen yang efektif dengan penciptaan pembangunan, mendorong inovasi, dan dengan tegas meninggalkan pola pikir "jika tidak bisa dikelola, larang saja."

Gambaran umum konferensi (Foto: VGP).

Untuk isu-isu spesifik yang masih dalam proses pengembangan dan belum stabil, hukum hanya memberikan kerangka kerja dan menyerahkan kepada Pemerintah untuk mengatur detailnya, memastikan fleksibilitas dalam arahan dan pengelolaan, serta segera menanggapi tuntutan praktik.

Manajemen berbasis hasil memerlukan penghapusan sistem favoritisme dan subsidi, inovasi alokasi anggaran berdasarkan hasil keluaran, dan pergeseran dari pra-audit ke pasca-audit.

Mekanisme manajemen ilmiah harus menciptakan insentif untuk inovasi dan kreativitas, serupa dengan semangat "pertanian kontrak" dalam bidang pertanian.

Selain itu, terus izinkan program percontohan untuk masalah praktis baru yang muncul; teliti dan tetapkan peraturan yang sesuai tentang mekanisme percontohan dan mekanisme pengujian terkontrol; dan teliti peraturan tentang pengecualian tanggung jawab dalam kasus pengujian teknologi baru dan model bisnis baru.

Organisasi ini berupaya untuk meningkatkan kerangka hukum bagi pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

Lebih lanjut, ia menekankan perlunya pemahaman terpadu tentang tugas "mengubah institusi menjadi keunggulan kompetitif," yang mencakup pemenuhan prinsip, kriteria, tujuan, dan indikator tertentu; secara jelas menunjukkan insentif yang unggul dan perlakuan istimewa; memastikan konsistensi, keseragaman, stabilitas, keterbukaan, transparansi, kesederhanaan, kemudahan, dan pengurangan biaya kepatuhan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm