Menangani tanggung jawab pimpinan secara tegas dalam pemberantasan IUU fishing

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin Konferensi tentang pemberantasan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU).

Pada sore hari tanggal 28 Agustus, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin konferensi untuk mengevaluasi hasil pemberantasan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU), bersiap menyambut dan bekerja sama dengan Delegasi Inspeksi ke-5 Komisi Eropa (EC); bertekad untuk mencabut "kartu kuning" IUU EC.

Konferensi ini berlangsung secara daring antara kantor pusat Pemerintah dan 28 provinsi pesisir serta kota-kota yang dikelola pemerintah pusat. Konferensi ini dihadiri oleh anggota Komite Pengarah Nasional IUU; pimpinan kementerian, cabang, lembaga pusat, dan 28 provinsi pesisir serta kota-kota yang dikelola pemerintah pusat; serta pimpinan asosiasi produksi dan ekspor makanan laut.

* Kesulitan dalam menghapus peringatan "kartu kuning" IUU

Konferensi tersebut menilai bahwa setelah hampir 7 tahun memerangi penangkapan ikan IUU, mencabut peringatan "kartu kuning" dari Komisi Eropa, menerapkan Arahan Sekretariat No. 32-CT/TW tanggal 10 April 2024, Resolusi No. 52/NQ-CP tanggal 22 April 2024 dari Pemerintah, arahan Perdana Menteri, dan melalui 4 kali inspeksi oleh Komisi Eropa, upaya pemberantasan penangkapan ikan IUU telah mencapai beberapa hasil yang luar biasa.

Khususnya, kerangka hukum telah diselesaikan; peralatan pemantauan pelayaran (VMS) telah dipasang; basis data perikanan nasional (VNFishbase) telah dibangun; produk perairan impor telah dikontrol sesuai dengan ketentuan Perjanjian Tindakan Negara Pelabuhan (PSMA); penegakan hukum dan sanksi atas pelanggaran penangkapan ikan IUU telah diperkuat lebih dari sebelumnya... EC sangat menghargai tekad politik Vietnam, terutama perhatian dan arahan drastis dari tingkat Pusat.

Bersamaan dengan penanganan pelanggaran IUU fishing, para pimpinan provinsi menyampaikan bahwa, dalam rangka melaksanakan Resolusi No. 04/2024/NQ-HDTP dari Mahkamah Agung Rakyat yang mengatur penerapan sejumlah ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana tentang penuntutan pidana atas perbuatan yang berkaitan dengan eksploitasi, perdagangan, dan pengangkutan hasil perairan secara ilegal, pemerintah daerah telah memulai 11 perkara pidana dan sedang mengusut 3 perkara yang bertanda-tanda pelanggaran hukum pidana...

Namun, arahan dan implementasi di tingkat daerah masih memiliki banyak keterbatasan, yang menyebabkan beberapa tugas berjalan lambat dan tidak memenuhi persyaratan sesuai rekomendasi Komisi Eropa dalam inspeksi ke-4 pada Oktober 2023. Artinya, pendaftaran dan penerbitan izin penangkapan ikan belum selesai, dan kapal penangkap ikan "3 dilarang" belum dikontrol dan ditangani secara menyeluruh: tidak terdaftar, tidak diperiksa, tidak memiliki izin; situasi pemutusan alat pemantau kapal penangkap ikan (VMS) masih terjadi. Kasus kapal penangkap ikan dan nelayan Vietnam yang melanggar penangkapan ikan ilegal di perairan asing belum berakhir.

Konferensi tersebut mencatat bahwa beberapa daerah belum benar-benar bertekad dalam menegakkan hukum di bidang pemberantasan penangkapan ikan IUU. Beberapa organisasi dan individu telah melonggarkan manajemen, membiarkan kapal penangkap ikan masuk dan keluar pelabuhan dan dermaga tanpa memastikan prosedur, dokumen, dan peralatan sesuai peraturan; dan kurangnya tekad dalam mencegah dan menangani tindakan penangkapan ikan IUU...

Para delegasi menyampaikan bahwa berbagai kekurangan dan keterbatasan tersebut di atas, selain disebabkan oleh kesadaran masyarakat juga disebabkan oleh kurangnya semangat dan tanggung jawab sejumlah organisasi dan individu yang belum melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya; kurangnya ketegasan dalam kepemimpinan, pengarahan, dan manajemen para pimpinan sektor dan jenjang; kurangnya perhatian yang memadai, kurangnya pemeriksaan, pengawasan; serta adanya persekongkolan dan dukungan aparat penegak hukum terhadap IUU fishing.

Konferensi tersebut menyatakan bahwa jika kekurangan dan keterbatasan saat ini tidak segera diatasi dan peraturan terhadap penangkapan ikan IUU tidak dilaksanakan dengan serius, akan sulit untuk menghapus peringatan "kartu kuning", dan bahkan peringatan tersebut dapat ditingkatkan menjadi "kartu merah".

Menyampaikan keprihatinan mengenai pemberantasan IUU fishing dan penanggulangan “kartu kuning” IUU, dalam penutupan konferensi, Perdana Menteri sangat mengapresiasi Kementerian, instansi, dan daerah yang secara aktif memberantas IUU fishing; menyetujui pendapat yang jujur, penilaian situasi yang cermat, serta usulan untuk menangani pelanggaran secara tegas dan segera mengatasi “kartu kuning” IUU.

Menunjuk pada 5 keterbatasan dan kelemahan dalam memerangi IUU fishing, Perdana Menteri terus terang menunjukkan bahwa pengelolaan dan penegakan hukum tentang pemberantasan IUU fishing di badan-badan manajemen negara, komite-komite Partai dan otoritas-otoritas di semua tingkatan, terutama di tingkat akar rumput, tidak ketat dan tidak memenuhi tanggung jawab mereka; memerlukan penanganan yang ketat terhadap tanggung jawab para pemimpin, termasuk Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Kota, sesuai dengan Arahan No. 32-CT/TW tanggal 10 April 2024 dari Sekretariat.

Delegasi Inspeksi Komisi Eropa akan mengunjungi Vietnam untuk inspeksi kelima pada Oktober 2024. Dalam rangka mempersiapkan diri untuk menerima dan bekerja sama dengan Delegasi Inspeksi Komisi Eropa guna mencapai hasil terbaik dan segera menghapus peringatan "kartu kuning", Perdana Menteri meminta para kepala departemen, kementerian, dan lembaga terkait di tingkat pusat dan daerah untuk menyatukan kesadaran, memfokuskan kepemimpinan, arahan, dan mengambil tindakan drastis guna melaksanakan tugas pemberantasan penangkapan ikan IUU, serta segera menyelesaikan penanggulangan kekurangan dan keterbatasan sebagaimana disebutkan di atas.

Khususnya, memahami secara menyeluruh isi, tugas dan instruksi Sekretariat dalam Arahan No. 32-CT/TW, Resolusi No. 52/NQ-CP Pemerintah untuk memastikan kemajuan; memimpin, mengarahkan dan mengatur pelaksanaan tugas yang serius dan efektif; melimpahkan tanggung jawab kepada para kepala komite Partai, otoritas di semua tingkat dan kekuatan fungsional.

Perdana Menteri meminta agar sumber daya dipusatkan guna mencegah dan menghentikan kapal-kapal penangkap ikan yang melakukan eksploitasi secara ilegal di perairan asing, khususnya di Provinsi Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, dsb.; memperkuat kepolisian dan penjaga perbatasan untuk berkoordinasi dengan otoritas setempat di wilayah-wilayah utama guna menyebarluaskan dan memobilisasi, segera mendeteksi serta mencegah secara dini dan dari jarak jauh kapal-kapal penangkap ikan dan nelayan yang bermaksud melakukan eksploitasi secara ilegal di perairan asing.

Bersamaan dengan itu, melaksanakan secara efektif ketentuan Resolusi No. 04/2024/NQ-HDTP tanggal 12 Juni 2024 dari Dewan Hakim Mahkamah Agung Rakyat tentang pedoman penerapan sejumlah ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana tentang penuntutan pidana atas tindakan yang berkaitan dengan eksploitasi, perdagangan, dan pengangkutan hasil perairan secara ilegal; menyelidiki, menuntut, mengadili, dan mengadili secara ketat 100% kasus yang berkaitan dengan pengiriman kapal penangkap ikan dan nelayan untuk melakukan eksploitasi secara ilegal di perairan asing; memutus, mengirim, mengangkut peralatan VMS, perantaraan, penyambungan, dan pelanggaran berat sebagaimana ditentukan dalam Resolusi No. 04/2024/NQ-HDTP.

* Menangani pelanggaran IUU fishing dengan tegas

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin Konferensi tentang pemberantasan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU).

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan - Kantor Tetap Komite Pengarah Nasional Pemberantasan IUU Fishing - untuk membentuk kelompok kerja khusus guna melanjutkan pengorganisasian kelompok kerja guna memeriksa dan mengawasi pelaksanaan peraturan terkait IUU fishing. Pada saat yang sama, memantau, mendesak, membimbing, dan segera melaporkan hasil pelaksanaan tugas pemberantasan IUU fishing; memberi saran dan mengusulkan kepada Pemerintah dan Perdana Menteri untuk secara tegas menangani tanggung jawab organisasi, individu, dan satuan fungsional terkait yang tidak memenuhi tugas dan tanggung jawab yang diberikan, serta membenarkan dan membantu IUU fishing.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan akan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk menyusun dan mempersiapkan secara matang program, rencana, dan keseluruhan isi rapat kerja dengan Delegasi Inspeksi Kemenperin ke-5; mempersiapkan secara matang solusi terbaik guna memastikan tidak ada sikap pasif atau kejutan yang dapat memengaruhi upaya negara dalam menghapuskan peringatan "kartu kuning".

Kementerian Pertahanan Nasional terus memperkuat patroli, inspeksi, dan pengawasan di wilayah laut yang berbatasan dengan negara lain untuk mencegah dan segera menangani kapal-kapal penangkap ikan yang terindikasi melakukan pencurian ikan di perairan asing; mengarahkan petugas perbatasan untuk melakukan pengawasan ketat terhadap kapal-kapal penangkap ikan yang masuk dan keluar pelabuhan; menertibkan secara tegas dan ketat pos-pos dan pos perbatasan di sepanjang laut agar kapal-kapal penangkap ikan yang tidak memenuhi syarat untuk masuk atau keluar pelabuhan ikut serta dalam kegiatan penangkapan ikan, dan agar pasukan fungsional yang berafiliasi membenarkan dan membantu penangkapan ikan IUU.

Kementerian Keamanan Publik menginstruksikan kepolisian untuk segera menyelidiki, mengadili, dan mengadili organisasi dan individu yang terlibat dalam perantara, kolusi untuk membawa kapal penangkap ikan dan nelayan ke perairan asing untuk melakukan eksploitasi ilegal; mengirim dan mengangkut peralatan VMS di kapal penangkap ikan lain untuk melanggar eksploitasi ilegal. Bersamaan dengan itu, memimpin dan berkoordinasi dengan Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh, dan daerah terkait untuk melanjutkan penyelidikan dan penanganan yang ketat sesuai hukum terhadap organisasi dan individu yang terlibat dalam tindakan legalisasi dokumen untuk pengiriman ekspor ke pasar Eropa yang ditemukan oleh Komisi Eropa dalam inspeksi ke-4 pada bulan Oktober 2023.

Kementerian Luar Negeri mengarahkan kedutaan besar Vietnam di negara-negara terkait untuk segera mengumpulkan informasi tentang penangkapan dan penanganan kapal penangkap ikan dan nelayan Vietnam oleh negara tuan rumah karena penangkapan ikan ilegal, dan segera memberikan informasi kepada otoritas dalam negeri untuk penyelidikan dan hukuman tegas sesuai peraturan.

Kementerian Hukum dan HAM segera mengkaji dan memberikan nasihat tentang pemberian kewenangan tambahan untuk memberikan sanksi pelanggaran administratif di bidang perikanan bagi Kepala Sub-Dinas di bawah Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan yang menjalankan fungsi pengelolaan negara di bidang perikanan atau melaksanakan fungsi dan tugas pengawasan perikanan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, dan menyelesaikan laporan tersebut kepada Perdana Menteri pada bulan September 2024.

Kementerian Informasi dan Komunikasi akan memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan serta kementerian, lembaga, dan daerah terkait untuk memperjelas tanggung jawab dan menangani secara tegas unit penyedia peralatan VMS dan layanan satelit untuk peralatan VMS di kapal penangkap ikan yang tidak mematuhi peraturan. Kementerian Keuangan dan Kementerian Perencanaan dan Investasi akan terus memprioritaskan dan mengalokasikan dana serta sumber modal sesuai peraturan bagi kementerian, lembaga, dan daerah untuk melaksanakan tugas-tugas pemberantasan penangkapan ikan IUU, penghapusan peringatan "Kartu Kuning", dan pengembangan sektor perikanan yang berkelanjutan; mengubah pekerjaan, menciptakan lapangan kerja, dan mata pencaharian bagi nelayan.

Secara khusus, Perdana Menteri meminta Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Kota serta Ketua Komite Rakyat provinsi pesisir dan kota-kota yang dikelola pusat untuk secara langsung memimpin dan mengarahkan pekerjaan pemberantasan penangkapan ikan IUU.

Khususnya, meninjau semua pelanggaran IUU fishing sejak inspeksi ke-4 hingga saat ini, dengan fokus utama pada kasus-kasus pemutusan, pengiriman, pengangkutan peralatan VMS, penyeberangan batas laut; perantaraan, kolusi, pelanggaran illegal fishing di perairan asing... Terus melakukan investigasi, verifikasi, dan penindakan tegas terhadap pelanggaran; menyelesaikan dan melaporkan hasil pelaksanaannya pada bulan September 2024.

Pemerintah daerah memfokuskan sumber daya secara maksimal, memobilisasi dan memperkuat kekuatan daerah, terutama pemerintah daerah (kelurahan/kota kecil) di daerah-daerah kunci, berkoordinasi erat dengan penjaga perbatasan dan polisi untuk menyebarluaskan dan memobilisasi, serta segera mencegah dan menangani secara dini dan jarak jauh perahu nelayan dan nelayan yang berniat melanggar, terutama di Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria Vung Tau...

Pemerintah daerah segera menuntaskan pekerjaan pengelolaan armada, registrasi, inspeksi, penerbitan surat izin penangkapan ikan, penandaan kapal penangkap ikan, penerbitan sertifikat sarana dan prasarana yang memenuhi syarat keamanan dan higiene pangan kapal penangkap ikan, penanganan tuntas kapal penangkap ikan berstatus "3 no"; penanganan tanggung jawab instansi dan perseorangan terkait yang terlambat menerbitkan surat izin penangkapan ikan kepada kapal penangkap ikan sesuai ketentuan; pengawasan ketat terhadap kapal penangkap ikan yang masuk dan keluar pelabuhan, serta pengawasan terhadap hasil tangkapan ikan hasil eksploitasi.

Bersamaan dengan itu, dengan tegas menjalankan tanggung jawab Badan Pengelola Pelabuhan Perikanan dan Balai Pengawasan Perikanan di pelabuhan perikanan terhadap kapal-kapal penangkap ikan yang melakukan pelanggaran IUU fishing yang masuk dan keluar pelabuhan, membongkar hasil tangkapan ikan hasil eksploitasi tanpa verifikasi dan penanganan sesuai ketentuan yang berlaku; terus mengkaji dan melaksanakan secara tegas pekerjaan penegasan dan sertifikasi ketertelusuran hasil tangkapan ikan hasil eksploitasi; dengan tegas menangani tindak pidana legalisasi dokumen pengiriman ekspor ke pasar Eropa.

Asosiasi, serikat pekerja, dan perusahaan perikanan harus secara tegas menerapkan peraturan IUU; secara tegas melarang pembelian, pemrosesan, dan ekspor produk perikanan yang berasal dari penangkapan ikan IUU; secara tegas melarang tindakan kolusi dengan organisasi dan individu terkait untuk melegalkan dokumen produk perikanan IUU untuk diekspor ke pasar Eropa. Pihak terkait harus secara proaktif berkoordinasi erat dengan otoritas yang berwenang dalam menyelidiki, memverifikasi, dan menangani secara tegas dan menyeluruh organisasi, individu, dan perusahaan perikanan yang melakukan bisnis ilegal, melegalkan dokumen, membantu, dan membenarkan tindakan IUU; terus mendampingi dan mendorong anggota untuk memberikan contoh yang baik dan menerapkan peraturan pencegahan dan pemberantasan penangkapan ikan IUU dengan benar; segera mendorong contoh yang baik, orang baik, dan perbuatan baik; segera merefleksikan dan mencela pelanggaran penangkapan ikan IUU.

Berkeinginan untuk meningkatkan kewaspadaan masyarakat dan tidak terlibat dalam IUU fishing demi kebaikan dan kehormatan bangsa, negara dan rakyat sendiri, Perdana Menteri meminta lembaga pers untuk memperkuat komunikasi dan memobilisasi masyarakat dan pelaku usaha untuk benar-benar melaksanakan peraturan tentang pencegahan dan pemberantasan IUU fishing; segera memberikan contoh orang baik dan perbuatan baik; segera merefleksikan dan mengkritisi pelanggaran IUU fishing.

Perdana Menteri menginstruksikan kementerian, sektor, daerah, lembaga terkait, terutama para pemimpin, dan seluruh sistem politik untuk terus melaksanakan secara serius instruksi Sekretariat, Pemerintah, dan Perdana Menteri tentang pemberantasan IUU fishing dengan tiga tugas utama. Tugas-tugas tersebut meliputi: memantau dan mengelola armada secara ketat, mencegah pelanggaran IUU fishing, dan menangani kapal penangkap ikan "3 no" secara menyeluruh; meninjau, mengklasifikasikan, dan menangani secara tegas individu dan kelompok yang melanggar peraturan Partai dan undang-undang negara bagian, dengan pandangan bahwa pelanggaran administratif akan ditangani secara administratif dan pelanggaran pidana akan ditangani secara pidana; meningkatkan inspeksi, pemeriksaan, pengawasan, dan ketertelusuran hingga tuntas untuk memiliki dasar dalam menangani orang yang tepat dan pekerjaan yang tepat sesuai dengan peraturan Partai dan undang-undang negara bagian.

Dengan motto "jangan bilang tidak, jangan bilang sulit, jangan bilang ya tapi jangan lakukan; begitu Anda berada di medan perang, Anda harus menang", demi tanggung jawab dan kehormatan negara, demi hak dan kepentingan sah rakyat, Perdana Menteri menekankan bahwa jika suatu daerah tidak melakukan perubahan dalam melaksanakan tugas pemberantasan IUU fishing di masa mendatang, terus membiarkan terjadinya pelanggaran, dan gagal menyelesaikan tugas yang diberikan, Sekretaris Komite Partai Provinsi, Komite Partai Kota, dan Ketua Komite Rakyat provinsi pesisir dan kota-kota yang dikelola pusat harus bertanggung jawab kepada Sekretariat, Pemerintah, dan Perdana Menteri sesuai arahan dalam Direktif No. 32-CT/TW Sekretariat, Resolusi No. 52/NQ-CP Pemerintah.

Sumber: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html