Menangani tanggung jawab pimpinan secara tegas dalam pemberantasan IUU fishing

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin Konferensi tentang pemberantasan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU).

Pada sore hari tanggal 28 Agustus, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin konferensi untuk mengevaluasi hasil pemberantasan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU), bersiap menyambut dan bekerja sama dengan Delegasi Inspeksi ke-5 Komisi Eropa (EC); bertekad untuk mencabut "kartu kuning" IUU EC.

Konferensi ini berlangsung secara daring antara kantor pusat Pemerintah dan 28 provinsi pesisir serta kota-kota yang dikelola pemerintah pusat. Konferensi ini dihadiri oleh anggota Komite Pengarah Nasional IUU; pimpinan kementerian, cabang, lembaga pusat, dan 28 provinsi pesisir serta kota-kota yang dikelola pemerintah pusat; serta pimpinan asosiasi produksi dan ekspor makanan laut.

* Kesulitan dalam menghapus peringatan "kartu kuning" IUU

Konferensi tersebut menilai bahwa setelah hampir 7 tahun memerangi penangkapan ikan IUU, mencabut peringatan "kartu kuning" dari Komisi Eropa, menerapkan Arahan Sekretariat No. 32-CT/TW tanggal 10 April 2024, Resolusi No. 52/NQ-CP tanggal 22 April 2024 dari Pemerintah, arahan Perdana Menteri, dan melalui 4 kali inspeksi oleh Komisi Eropa, upaya pemberantasan penangkapan ikan IUU telah mencapai beberapa hasil yang luar biasa.

Khususnya, kerangka hukum telah diselesaikan; peralatan pemantauan pelayaran (VMS) telah dipasang; basis data perikanan nasional (VNFishbase) telah dibangun; produk perairan impor telah dikontrol sesuai dengan ketentuan Perjanjian Tindakan Negara Pelabuhan (PSMA); penegakan hukum dan sanksi atas pelanggaran penangkapan ikan IUU telah diperkuat lebih dari sebelumnya... EC sangat menghargai tekad politik Vietnam, terutama perhatian dan arahan kuat dari tingkat Pusat.

Bersamaan dengan penanganan pelanggaran IUU fishing, para pimpinan provinsi menyampaikan bahwa, dalam rangka melaksanakan Resolusi No. 04/2024/NQ-HDTP dari Mahkamah Agung Rakyat yang mengatur penerapan sejumlah ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana tentang penuntutan pidana atas perbuatan yang berkaitan dengan eksploitasi, perdagangan, dan pengangkutan hasil perairan secara ilegal, pemerintah daerah telah mengadili 11 kasus pidana dan sedang mengusut 3 kasus yang bercirikan pelanggaran hukum pidana...

Namun, arahan dan implementasi di tingkat daerah masih memiliki banyak keterbatasan, yang menyebabkan sejumlah tugas berjalan lambat dan tidak memenuhi persyaratan sesuai rekomendasi Komisi Eropa dalam inspeksi ke-4 pada Oktober 2023. Artinya, pendaftaran dan penerbitan izin penangkapan ikan belum selesai, dan kapal penangkap ikan "3 dilarang" belum dikontrol dan ditangani secara menyeluruh: tidak terdaftar, tidak diperiksa, tidak diberi izin; situasi pemutusan alat pemantau kapal penangkap ikan (VMS) masih terjadi. Situasi kapal penangkap ikan dan nelayan Vietnam yang melanggar penangkapan ikan ilegal di perairan asing belum berakhir.

Konferensi tersebut mencatat bahwa beberapa daerah belum benar-benar tegas dalam menegakkan hukum di bidang pemberantasan penangkapan ikan IUU. Beberapa organisasi dan individu telah melonggarkan manajemen, membiarkan kapal penangkap ikan masuk dan keluar pelabuhan dan dermaga tanpa memastikan prosedur, dokumen, dan peralatan sesuai peraturan; dan kurangnya tekad dalam mencegah dan menangani tindakan penangkapan ikan IUU...

Para delegasi menyampaikan bahwa berbagai kekurangan dan keterbatasan tersebut di atas, selain disebabkan oleh kurangnya kesadaran masyarakat, juga disebabkan oleh kurangnya semangat dan tanggung jawab sejumlah organisasi dan individu yang belum melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya; kurangnya ketegasan dalam kepemimpinan, pengarahan, dan pengelolaan para pimpinan sektor dan jenjang; kurangnya perhatian, kurangnya pengawasan, serta toleransi dan pendampingan aparat penegak hukum terhadap IUU fishing.

Konferensi tersebut menyatakan bahwa jika kekurangan dan keterbatasan saat ini tidak segera diatasi dan peraturan terhadap penangkapan ikan IUU tidak dilaksanakan dengan serius, akan sulit untuk menghapus peringatan "kartu kuning", dan bahkan peringatan tersebut dapat ditingkatkan menjadi "kartu merah".

Menyampaikan keprihatinan dalam pemberantasan IUU fishing dan penanggulangan “kartu kuning” IUU, dalam penutupan konferensi, Perdana Menteri sangat mengapresiasi Kementerian, instansi, dan daerah yang secara aktif memberantas IUU fishing; menyetujui masukan yang jujur, penilaian situasi yang cermat, serta usulan untuk menangani pelanggaran secara tegas dan segera mengatasi “kartu kuning” IUU.

Menunjuk pada 5 keterbatasan dan kelemahan dalam memerangi IUU fishing, Perdana Menteri terus terang menunjukkan bahwa pengelolaan dan penegakan hukum tentang pemberantasan IUU fishing di lembaga manajemen negara, komite Partai dan otoritas di semua tingkatan, terutama di tingkat akar rumput, tidak ketat dan tidak sesuai standar; membutuhkan penanganan yang ketat terhadap tanggung jawab para pemimpin, termasuk Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Sekretaris Komite Partai Kota sesuai dengan Arahan No. 32-CT/TW tanggal 10 April 2024 dari Sekretariat.

Delegasi Inspeksi Komisi Eropa akan mengunjungi Vietnam untuk inspeksi ke-5 pada bulan Oktober 2024. Dalam rangka mempersiapkan diri untuk menerima dan bekerja sama dengan Delegasi Inspeksi Komisi Eropa guna mencapai hasil terbaik dan segera menghapus peringatan "kartu kuning", Perdana Menteri meminta para kepala departemen, kementerian, dan lembaga terkait di tingkat pusat dan daerah untuk menyatukan kesadaran, memusatkan perhatian pada kepemimpinan, arahan, dan mengambil tindakan drastis untuk melaksanakan tugas pemberantasan penangkapan ikan IUU, serta segera menyelesaikan penanggulangan kekurangan dan keterbatasan sebagaimana disebutkan di atas.

Khususnya, memahami secara menyeluruh isi, tugas dan instruksi Sekretariat dalam Arahan No. 32-CT/TW dan Resolusi No. 52/NQ-CP Pemerintah untuk memastikan kemajuan; memimpin, mengarahkan dan mengatur pelaksanaan tugas yang serius dan efektif; melimpahkan tanggung jawab kepada para kepala komite Partai, otoritas di semua tingkat dan kekuatan fungsional.

Perdana Menteri meminta agar sumber daya difokuskan untuk mencegah dan memberantas kapal-kapal penangkap ikan yang melakukan eksploitasi secara ilegal di perairan asing, khususnya di Provinsi Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, dan lain-lain; memperkuat kepolisian dan pasukan penjaga perbatasan untuk berkoordinasi dengan otoritas setempat di wilayah-wilayah utama guna menyebarluaskan dan memobilisasi, segera mendeteksi dan mencegah secara dini dan dari jarak jauh kapal-kapal penangkap ikan dan nelayan yang bermaksud melakukan eksploitasi secara ilegal di perairan asing.

Bersamaan dengan itu, melaksanakan secara efektif ketentuan Resolusi No. 04/2024/NQ-HDTP tanggal 12 Juni 2024 dari Dewan Hakim Mahkamah Agung Rakyat tentang pedoman penerapan sejumlah ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana tentang penuntutan pidana atas tindakan yang berkaitan dengan eksploitasi, perdagangan, dan pengangkutan hasil perairan secara ilegal; menyelidiki, menuntut, mengadili, dan mengadili secara ketat 100% kasus yang berkaitan dengan pengiriman kapal penangkap ikan dan nelayan untuk melakukan eksploitasi secara ilegal di perairan asing; memutus, mengirim, mengangkut peralatan VMS, perantaraan, penyambungan, dan pelanggaran berat sebagaimana ditentukan dalam Resolusi No. 04/2024/NQ-HDTP.

* Menangani pelanggaran IUU fishing dengan tegas

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin Konferensi tentang pemberantasan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU).

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan - Kantor Tetap Komite Pengarah Nasional Pemberantasan IUU Fishing - untuk membentuk kelompok kerja khusus guna melanjutkan pengorganisasian kelompok kerja guna memeriksa dan mengawasi pelaksanaan peraturan terkait IUU fishing. Pada saat yang sama, memantau, mendesak, membimbing, dan segera melaporkan hasil pelaksanaan tugas pemberantasan IUU fishing; memberi saran dan mengusulkan kepada Pemerintah dan Perdana Menteri untuk secara tegas menangani tanggung jawab organisasi, individu, dan satuan fungsional terkait yang tidak memenuhi tugas dan tanggung jawab yang diberikan, serta membenarkan dan membantu IUU fishing.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan akan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk menyusun dan mempersiapkan secara matang program, rencana, dan keseluruhan isi rapat kerja dengan Delegasi Inspeksi Kemenperin ke-5; mempersiapkan secara matang langkah-langkah terbaik guna memastikan tidak ada sikap pasif atau kejutan yang dapat memengaruhi upaya negara dalam menghapuskan peringatan "kartu kuning".

Kementerian Pertahanan Nasional terus memperkuat patroli, inspeksi, dan kontrol di wilayah laut yang berbatasan dengan negara-negara untuk mencegah dan segera menangani kapal-kapal penangkap ikan yang menunjukkan tanda-tanda penangkapan ikan ilegal di perairan asing; mengarahkan penjaga perbatasan untuk secara ketat mengontrol kapal-kapal penangkap ikan yang masuk dan keluar pelabuhan; mendisiplinkan penjaga perbatasan dan stasiun-stasiun di sepanjang laut dengan tegas dan ketat untuk mencegah kapal-kapal penangkap ikan yang tidak memenuhi syarat untuk masuk atau keluar pelabuhan dari berpartisipasi dalam kegiatan penangkapan ikan; dan pasukan fungsional yang berafiliasi untuk memaafkan dan membantu penangkapan ikan IUU.

Kementerian Keamanan Publik menginstruksikan kepolisian untuk segera menyelidiki, mengadili, dan mengadili organisasi serta individu yang terlibat dalam perantara dan penghubung kapal penangkap ikan dan nelayan untuk melakukan eksploitasi ilegal di perairan asing; mengirimkan dan mengangkut peralatan VMS di kapal penangkap ikan lain untuk melanggar eksploitasi ilegal. Bersamaan dengan itu, memimpin dan berkoordinasi dengan Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh, dan daerah terkait untuk melanjutkan penyelidikan dan penanganan yang ketat sesuai hukum terhadap organisasi serta individu yang terlibat dalam tindakan legalisasi dokumen untuk pengiriman ekspor ke pasar Eropa yang ditemukan oleh Komisi Eropa dalam inspeksi ke-4 pada bulan Oktober 2023.

Kementerian Luar Negeri mengarahkan Kedutaan Besar Vietnam di negara-negara terkait untuk segera mengumpulkan informasi tentang penangkapan dan penanganan kapal penangkap ikan dan nelayan Vietnam oleh negara tuan rumah karena penangkapan ikan ilegal, dan segera memberikannya kepada otoritas dalam negeri untuk diselidiki dan diberi hukuman berat sesuai peraturan.

Kementerian Hukum dan HAM segera mengkaji dan memberikan nasihat tentang pemberian kewenangan tambahan untuk memberikan sanksi pelanggaran administratif di bidang perikanan bagi Kepala Sub-Dinas di bawah Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan yang menjalankan fungsi pengelolaan negara di bidang perikanan atau melaksanakan fungsi dan tugas pengawasan perikanan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, dan menyelesaikan laporan tersebut kepada Perdana Menteri pada bulan September 2024.

Kementerian Informasi dan Komunikasi akan memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan serta kementerian, lembaga, dan daerah terkait untuk memperjelas tanggung jawab dan menangani secara tegas unit penyedia peralatan VMS dan layanan satelit untuk peralatan VMS di kapal penangkap ikan yang tidak mematuhi peraturan. Kementerian Keuangan dan Kementerian Perencanaan dan Investasi akan terus memprioritaskan dan mengalokasikan dana serta sumber modal sesuai peraturan bagi kementerian, lembaga, dan daerah untuk melaksanakan tugas-tugas pemberantasan penangkapan ikan IUU, penghapusan peringatan "Kartu Kuning", dan pengembangan sektor perikanan yang berkelanjutan; mengubah pekerjaan, menciptakan lapangan kerja, dan mata pencaharian bagi nelayan.

Secara khusus, Perdana Menteri meminta Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Kota serta Ketua Komite Rakyat provinsi pesisir dan kota-kota yang dikelola pusat untuk secara langsung memimpin dan mengarahkan pekerjaan pemberantasan penangkapan ikan IUU.

Khususnya, meninjau semua pelanggaran IUU fishing sejak inspeksi ke-4 hingga saat ini, dengan fokus utama pada kasus-kasus pemutusan, pengiriman, pengangkutan peralatan VMS, penyeberangan batas laut; perantaraan, kolusi, pelanggaran illegal fishing di perairan asing... Terus melakukan investigasi, verifikasi, dan penindakan tegas terhadap pelanggaran; menyelesaikan dan melaporkan hasil pelaksanaannya pada bulan September 2024.

Pemerintah daerah memfokuskan sumber daya secara maksimal, memobilisasi dan memperkuat kekuatan lokal, terutama otoritas akar rumput (kelurahan/kota kecil) di daerah-daerah utama, berkoordinasi erat dengan penjaga perbatasan dan polisi untuk menyebarluaskan dan memobilisasi, dan segera mencegah dan menangani secara dini dan jarak jauh perahu nelayan dan nelayan yang bermaksud melanggar, terutama di Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria Vung Tau...

Pemerintah daerah segera menuntaskan pekerjaan pengelolaan armada, registrasi, inspeksi, penerbitan surat izin penangkapan ikan, penandaan kapal penangkap ikan, penerbitan sertifikat sarana dan prasarana yang memenuhi syarat keamanan dan higiene pangan kapal penangkap ikan, penanganan tuntas kapal penangkap ikan berstatus "3 no"; penanganan tanggung jawab instansi dan perseorangan terkait yang terlambat menerbitkan surat izin penangkapan ikan kepada kapal penangkap ikan sesuai ketentuan; pengawasan ketat terhadap kapal penangkap ikan yang masuk dan keluar pelabuhan, serta pengawasan terhadap hasil tangkapan ikan hasil eksploitasi.

Bersamaan dengan itu, dengan tegas menjalankan tanggung jawab Badan Pengelola Pelabuhan Perikanan dan Balai Pengawasan Perikanan di pelabuhan perikanan terhadap kapal-kapal penangkap ikan yang melakukan pelanggaran IUU fishing yang masuk dan keluar pelabuhan, bongkar muat hasil tangkapan ikan hasil eksploitasi tanpa verifikasi dan penanganan sesuai ketentuan yang berlaku; terus mengkaji dan melaksanakan dengan sungguh-sungguh pekerjaan penegasan dan sertifikasi ketertelusuran hasil tangkapan ikan hasil eksploitasi; dengan tegas menangani tindak pidana legalisasi dokumen ekspor ke pasar Eropa.

Asosiasi, serikat pekerja, dan perusahaan perikanan harus secara serius menerapkan peraturan IUU; melarang keras pembelian, pemrosesan, dan ekspor produk perikanan yang berasal dari penangkapan ikan IUU; melarang keras tindakan kolusi dengan organisasi dan individu terkait untuk melegalkan dokumen produk IUU untuk diekspor ke pasar Eropa. Pihak terkait harus secara proaktif berkoordinasi erat dengan otoritas yang berwenang dalam menyelidiki, memverifikasi, dan menangani secara ketat dan menyeluruh organisasi, individu, dan perusahaan perikanan yang melakukan bisnis ilegal, melegalkan dokumen, membantu, dan membenarkan tindakan IUU; terus mendampingi dan mendorong anggota untuk menjadi teladan dan menerapkan peraturan pencegahan dan pemberantasan IUU fishing dengan benar; segera mendorong contoh yang baik, orang baik, dan perbuatan baik; segera merefleksikan dan mencela pelanggaran IUU fishing.

Berkeinginan untuk meningkatkan kewaspadaan masyarakat dan tidak terlibat dalam IUU fishing demi keuntungan dan kehormatan bangsa, negara dan rakyat sendiri, Perdana Menteri meminta lembaga pers untuk memperkuat komunikasi dan memobilisasi masyarakat dan pelaku usaha untuk benar-benar melaksanakan peraturan tentang pencegahan dan pemberantasan IUU fishing; segera memberikan contoh orang baik dan perbuatan baik; segera merefleksikan dan mengkritisi pelanggaran IUU fishing.

Perdana Menteri menginstruksikan kementerian, cabang, daerah, lembaga terkait, terutama para pemimpin, dan seluruh sistem politik untuk terus secara serius melaksanakan arahan Sekretariat, Pemerintah, dan Perdana Menteri tentang pemberantasan penangkapan ikan IUU dengan tiga tugas utama. Tugas-tugas tersebut meliputi pemantauan dan pengelolaan armada secara ketat, pencegahan pelanggaran penangkapan ikan IUU, dan penanganan kapal penangkap ikan "3 No" secara menyeluruh; peninjauan, klasifikasi, dan penanganan tegas individu dan kelompok yang melanggar peraturan Partai dan undang-undang negara bagian, dengan pertimbangan bahwa pelanggaran administratif akan ditangani secara administratif dan pelanggaran pidana akan ditangani secara pidana; peningkatan inspeksi, pemeriksaan, pengawasan, dan ketertelusuran hingga tuntas untuk memastikan penanganan orang dan pekerjaan yang tepat sesuai dengan peraturan Partai dan undang-undang negara bagian.

Dengan motto "jangan bilang tidak, jangan bilang sulit, jangan bilang ya tapi jangan lakukan; begitu Anda bergabung dengan tentara, Anda harus menang", demi tanggung jawab dan kehormatan negara, demi hak dan kepentingan sah rakyat, Perdana Menteri menekankan bahwa jika suatu daerah tidak melakukan perubahan dalam melaksanakan tugas pemberantasan IUU fishing di masa mendatang, terus membiarkan terjadinya pelanggaran, dan gagal menyelesaikan tugas yang diberikan, Sekretaris Komite Partai Provinsi, Komite Partai Kota, dan Ketua Komite Rakyat provinsi pesisir dan kota-kota yang dikelola pusat harus bertanggung jawab kepada Sekretariat, Pemerintah, dan Perdana Menteri sesuai arahan dalam Direktif No. 32-CT/TW Sekretariat dan Resolusi No. 52/NQ-CP Pemerintah.

Komentar (0)