Tuttavia, l'interesse pubblico non riguarda solo l'emanazione della risoluzione, ma anche la sua attuazione pratica. La sfida consiste nel garantire che le direttive del parlamento si traducano concretamente in azioni reali, diventando una forza trainante per lo sviluppo in ogni località, in ogni istituzione culturale e in ogni comunità.
Mentre in passato la cultura era spesso considerata principalmente un ambito di bilancio, la Risoluzione n. 28/2026/QH16 rivela una nuova prospettiva: la cultura non è solo il fondamento spirituale della società, ma anche una risorsa endogena, un soft power in grado di contribuire direttamente alla crescita nazionale.
La cultura ha bisogno di una "leva" sufficientemente forte.
Un aspetto rilevante di questa Risoluzione è l'introduzione di una serie di meccanismi e politiche innovativi e specifici, volti a sbloccare risorse per lo sviluppo culturale. In particolare, viene posto maggiore enfasi e specificità all'obiettivo di "garantire una spesa annua minima del 2% del bilancio statale totale per la cultura, incrementandola gradualmente in base alle esigenze di sviluppo". Questo viene visto anche come un impegno politico a creare una fonte di risorse stabile e a lungo termine per lo sviluppo culturale.
Secondo le statistiche del 2021, Bac Ninh e Vinh Long sono tra le poche località che hanno destinato circa il 3% del loro bilancio statale totale alla cultura; Hanoi , Hung Yen, Nam Dinh, Thai Binh, Ha Giang, Tuyen Quang, Nghe An, Thanh Hoa… hanno raggiunto circa il 2%, mentre la maggior parte delle altre località è rimasta intorno all'1%. Entro il 2025, dopo le fusioni, Hanoi, Ho Chi Minh City, Dien Bien, Quang Tri, Da Nang, Hue… saranno tra le province leader negli investimenti culturali, ma la cifra del 2% sarà ancora difficile da raggiungere per molte province e città a livello nazionale.
Secondo la signora Vu Thanh Lich, vicedirettrice del Dipartimento di Cultura e Sport della provincia di Ninh Binh , dopo la fusione, la provincia di Ninh Binh conta oltre 5.000 siti storici, seconda solo ad Hanoi in India. Si tratta di siti antichi, la maggior parte dei quali si è deteriorata nel tempo, richiedendo ingenti finanziamenti per il restauro. Negli ultimi anni, nonostante la provincia abbia sempre prestato attenzione a questi siti, l'elevato numero di siti e i fondi disponibili non sono stati sufficienti a soddisfare tutte le esigenze di restauro.
"L'obiettivo della Risoluzione di garantire una spesa annua minima del 2% del bilancio statale totale per la cultura, con un graduale aumento in base alle esigenze di sviluppo, è una buona notizia per la conservazione e il restauro dei siti storici in particolare, nonché per il settore culturale in generale, nelle località, compresa la provincia di Ninh Binh", ha affermato la signora Vu Thanh Lich.
Per evitare che il patrimonio continui a "chiedere aiuto"
Abbiamo avuto l'opportunità di rivisitare il sito storico nazionale delle Torri Gemelle di Lieu Coc (quartiere Kim Tra, città di Hue) e siamo rimasti rattristati nel constatare lo stato di degrado e abbandono di questa struttura risalente all'epoca Champa, vecchia di oltre 1000 anni. Dopo le storiche alluvioni del 2025, il terreno intorno alla struttura ha continuato a erodersi, mettendo a rischio la conservazione del monumento originale. È significativo che, dopo oltre 30 anni dalla sua classificazione come sito storico nazionale, le Torri Gemelle di Lieu Coc non siano state sottoposte a un restauro completo, mentre i danni e il deterioramento si stanno aggravando sempre di più.
Il signor Ho Le Hoang Thinh, presidente del Comitato popolare del distretto di Kim Tra, ha affermato che il sito storico è sotto la gestione locale, ma il distretto non dispone delle risorse necessarie per attuare soluzioni, il che rende la situazione molto difficile. A causa del deterioramento del sito, nel 2025 il Ministero della Cultura e dello Sport e il distretto hanno effettuato un sopralluogo dell'area e pianificato la costruzione di una struttura di protezione del costo di circa 2 miliardi di dong, ma i fondi non sono stati stanziati.
Analogamente, il tempio Co Nhac Tu all'interno della Cittadella Imperiale di Hue (nel quartiere di Phu Xuan) ha subito danni e deterioramento a lungo termine. Secondo le osservazioni dei giornalisti, le tegole del tetto si sono erose e i componenti in legno danneggiati hanno causato la caduta e la rottura di molte tegole, compromettendo l'interno del santuario. Inoltre, le erbacce sono cresciute in profondità nelle pareti, si sono formate muffa e muschio e gli effetti del tempo e delle calamità naturali hanno causato danni strutturali, con il rischio di un crollo se non si interviene tempestivamente.
Nel periodo compreso tra il 2022 e il 2025, la percentuale di spesa per cultura e informazione rispetto al bilancio totale della città di Hue sarà superiore alla media nazionale, in particolare nel 2025, raggiungendo circa il 2,9%. Tuttavia, secondo la nostra indagine, molti siti storici di rilevanza nazionale e cittadina a Hue (escluso il complesso della Cittadella Imperiale di Hue) versano ancora in pessime condizioni e non sono stati restaurati o preservati, principalmente a causa della mancanza di fondi.
Il signor Phan Thanh Hai, direttore del Dipartimento Cultura e Sport della città di Hue, ha dichiarato: "La Risoluzione n. 28 rappresenta un significativo passo avanti, in quanto per la prima volta stabilisce chiaramente il ruolo strategico della cultura nello sviluppo nazionale. In particolare, la risoluzione prevede che lo Stato garantisca una spesa minima del 2% del bilancio totale per il settore culturale, che continuerà ad aumentare in base alle esigenze di sviluppo."
Si prevede che questa politica darà impulso al settore culturale, dato che per molti anni gli investimenti non sono stati commisurati al suo ruolo e al suo potenziale. Per città storiche come Hue, la Risoluzione n. 28 apre maggiori opportunità per incrementare le risorse destinate alla conservazione e alla promozione del patrimonio, investire nelle istituzioni culturali, accelerare la digitalizzazione del patrimonio, sviluppare l'industria creativa, le arti performative e ripristinare l'artigianato tradizionale…”.
Lacune istituzionali nelle aree urbane speciali
Dopo la fusione con Binh Duong e Ba Ria - Vung Tau, Ho Chi Minh City possiede un vasto spazio culturale, che collega una dinamica area urbana, un centro industriale e un'economia marittima. Tuttavia, le sue dimensioni da megalopoli comportano anche notevoli pressioni sullo sviluppo culturale.
Secondo la signora Dinh Thi Thanh Thuy, vicedirettrice del Dipartimento di Propaganda e Mobilitazione di Massa del Comitato del Partito di Ho Chi Minh City, sebbene la località si concentri da sempre sullo sviluppo del settore culturale, gli investimenti e la costruzione di istituzioni culturali, nonché lo sviluppo della cultura e della popolazione a Ho Chi Minh City, non sono ancora commisurati al prestigio di un'area urbana speciale.
Le osservazioni condotte presso numerosi centri di servizi pubblici a Ho Chi Minh City mostrano che molti funzionari culturali si trovano a dover gestire molteplici responsabilità, mentre i finanziamenti e le strutture rimangono limitati. Il signor Le Duc Phap, direttore del Centro Culturale ed Espositivo di Ho Chi Minh City, ha affermato che la sfida principale al momento è la carenza di personale specializzato in ambito culturale e artistico, mentre molti centri devono gestire un elevato volume di lavoro relativo a cultura, sport, media e attività comunitarie. A Ho Chi Minh City, oltre due terzi degli enti non dispongono delle strutture culturali necessarie per operare secondo gli standard, costringendo molti a fare i conti con risorse limitate per mantenere le attività culturali per il pubblico.
Dal degrado dei siti storici di Hue alla pressione dei vincoli istituzionali a Ho Chi Minh City, fino alle difficoltà legate alla scarsità di risorse in molte località, è evidente che il divario tra politica e pratica rimane significativo. La Risoluzione n. 28/2026/QH16 dovrebbe dare ulteriore impulso alla cultura, affinché si liberi dalla sua radicata condizione di "accontentarsi di ciò che si ha". Tuttavia, affinché gli impegni assunti dall'Assemblea Nazionale si trasformino realmente in un'efficace azione di soft power per il Paese, è necessaria l'attenzione e il coinvolgimento di tutti i livelli, settori e località a livello nazionale.
( Continua )
Fonte: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-1-tu-cam-ket-nghi-truong-den-suc-bat-phat-trien-228015.html
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