Proteggere i bambini non significa solo avere delle linee telefoniche di emergenza.

L'articolo 37 della Costituzione del 2013 stabilisce chiaramente che i bambini sono protetti dallo Stato, dalla famiglia e dalla società; tutti gli atti di abuso, maltrattamento e sfruttamento sono severamente proibiti. La Legge sui minori del 2016 concretizza questo principio con una serie di disposizioni che tutelano in modo esaustivo il diritto alla vita, il diritto all'assistenza e il diritto a non subire danni ai minori.

La piccola K. è in cura presso l'Ospedale Pediatrico 1.

Nonostante l'abbondanza di disposizioni di legge, un bambino di due anni del comune di Hoa Hiep, a Ho Chi Minh City, è stato recentemente ricoverato in ospedale con un punteggio di lesioni pari a 9: rottura polmonare bilaterale, danni al fegato, alla milza, al pancreas e ai reni, e fratture multiple, tra cui una "vecchia frattura al braccio destro", a indicare che non era la prima volta che veniva picchiato. I responsabili non erano estranei, ma sua madre e il suo amante.

La dottoressa Nguyen Thi Thanh Huong, vicedirettrice dell'Ospedale Pediatrico 1, ha avvertito: "L'ospedale è particolarmente preoccupato per complicazioni come la contusione polmonare che può causare infezioni e danni al pancreas, che potrebbero lasciare al bambino conseguenze permanenti".

Oltre alle lesioni fisiche, ciò che è ancora più straziante è che, secondo l'ospedale, tutti i parenti di K. si sono rifiutati di prendersi cura di lei dopo le dimissioni. Pertanto, verrà collocata in un centro di assistenza sociale cittadino senza l'affetto della sua famiglia. È evidente, quindi, che la prima linea di difesa della bambina è crollata completamente dall'interno.

L'ospedale ha inoltre dichiarato che la linea telefonica di emergenza per la protezione dei minori, il 111, aveva ricevuto informazioni sul caso, ma che a quel punto l'incidente si era già verificato. Il viceministro della Salute Nguyen Tri Thuc ha affermato senza mezzi termini: "Nel lavoro di protezione dei minori, intervenire solo dopo che si è verificato un abuso è considerato un fallimento".

Il viceministro della Salute Nguyen Tri Thuc fa visita al piccolo K. presso l'Ospedale Pediatrico 1.

Si tratta di un'osservazione molto realistica, perché sebbene la linea telefonica di emergenza 111 sia operativa, il meccanismo che va dalla ricezione delle informazioni all'intervento è di gran lunga troppo lento rispetto alla rapidità con cui si manifesta la violenza domestica, e un bambino di due anni non è in grado di proteggersi durante tale periodo di attesa.

Il viceministro Thuc ha sottolineato che l'abuso sui minori è un "crimine sommerso", difficile da individuare sia in Vietnam che nel resto del mondo . Ha suggerito di prendere spunto dal modello di "raggruppamento del rischio" utilizzato in molti Paesi per classificare i bambini in base al rischio di abuso, da basso a estremamente alto.

Quando un bambino viene classificato come ad alto rischio, l'intero sistema sociale si attiva, con le autorità locali che effettuano visite frequenti e lo monitorano costantemente tramite un meccanismo di "allerta rossa". Ha spiegato: "Quando le autorità locali sono presenti frequentemente, chi intende abusare del bambino sarà più restio".

Si tratta di un approccio preventivo che parte dalla radice, ma per attuarlo è necessario chiarire chi è responsabile dell'individuazione e dell'attivazione dei meccanismi di intervento precoce per la protezione dei bambini.

Potrebbe trattarsi di un vicino di casa, un insegnante, un operatore sanitario locale, un capo quartiere o un capo villaggio: tutti questi soggetti rappresentano anelli importanti nella catena per l'individuazione precoce, a condizione che siano dotati delle conoscenze necessarie per riconoscere i segnali di abuso, dispongano di una procedura di segnalazione chiara e siano protetti durante la segnalazione.

Il viceministro della Salute Nguyen Tri Thuc collabora con i dirigenti dell'Ospedale Pediatrico 1.

Dal punto di vista legale, l'avvocato Le Kien Luong dell'Ordine degli avvocati di Ho Chi Minh City ha affermato che il sistema giuridico vietnamita dispone di strumenti sufficienti per gestire casi che vanno dalle sanzioni amministrative ai procedimenti penali, con la pena massima prevista nei casi di decesso. Di fatto, negli ultimi tempi, gravi casi di violenza domestica sono stati processati con la pena massima prevista.

Avvocato Le Kien Luong, Ordine degli avvocati di Ho Chi Minh City.

Tuttavia, l'avvocato Luong ha chiarito: "Le leggi severe sono necessarie, ma la loro funzione deterrente è efficace solo quando coloro che intendono commettere atti di violenza credono di poter essere scoperti e puniti. Se il meccanismo di controllo è ancora carente, questa convinzione non è sufficiente."

Inoltre, l'avvocato ha suggerito di aggiungere una disposizione che consenta la separazione preventiva dei bambini da ambienti pericolosi prima che si verifichino abusi. Si tratta di un ambito in cui la legislazione vigente non dispone di strumenti di applicazione sufficientemente efficaci a livello locale, poiché i funzionari locali non hanno l'autorità o la base giuridica per intervenire, nemmeno quando individuano segnali di rischio.

In questo contesto, il modello interdisciplinare recentemente implementato dall'Ospedale Pediatrico 2, che prevede un accordo di cooperazione con la Polizia di quartiere di Saigon, l'Unione locale delle donne e gli avvocati, e che istituisce un meccanismo di intervento coordinato non appena i bambini vittime di abusi vengono ricoverati in ospedale, è considerato un passo nella giusta direzione.

All'epoca, il personale medico si occupò dei feriti, la polizia condusse le indagini, gli avvocati tutelarono i diritti legali e le associazioni femminili fornirono supporto psicologico e favorirono la socializzazione.

Le parti coinvolte hanno firmato l'accordo di cooperazione per l'Ospedale Pediatrico 2.

La professoressa associata, dottoressa Pham Ngoc Thach, vicedirettrice dell'Ospedale Pediatrico 2, ha dichiarato: "Proteggere i bambini non può essere responsabilità di una singola entità; richiede lo sforzo congiunto dell'intera società".

Questo modello non è nuovo nel concetto, ma lo è perché viene istituzionalizzato attraverso regolamenti che vincolano ciascuna parte alla responsabilità, anziché basarsi su un coordinamento che varia a seconda delle circostanze.

Gli esperti ritengono che la protezione dei bambini non inizi al pronto soccorso, ma nella comunità, nelle scuole, nei centri sanitari e in chiunque abbia il coraggio di riconoscere i segnali d'allarme e di non voltarsi dall'altra parte. Questa è una responsabilità che non può essere lasciata esclusivamente alle linee telefoniche di emergenza, ma richiede lo sforzo collettivo della comunità.

Secondo KHANG ANH (giornale Nhan Dan)

Fonte: https://baocantho.com.vn/bao-ve-tre-em-khong-chi-qua-duong-day-nong-a204255.html