La soluzione di questo problema richiede non solo direttive e linee guida da parte del governo centrale, ma anche un approccio globale e pratico.
Dal 2022, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, in coordinamento con il Ministero dell'Interno, ha richiesto al governo centrale l'integrazione del personale docente con 65.980 unità destinate alle autorità locali. Entro la fine dell'anno scolastico 2024-2025, l'intero Paese disporrà di quasi 1,28 milioni di insegnanti, dalla scuola dell'infanzia alla scuola secondaria di secondo grado, con un incremento di 21.978 unità rispetto all'anno scolastico precedente.
Di recente, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha continuato a proporre la creazione di oltre 10.300 posti di lavoro per far fronte alla carenza di insegnanti, soprattutto nelle aree svantaggiate. Anche le autorità locali si sono attivate per assumere il personale docente necessario, contribuendo ad alleviare la carenza e gli squilibri strutturali nell'organico scolastico.
Ciò che preoccupa, tuttavia, è la persistente situazione di "posti disponibili ma assunzioni insufficienti". I dati del Ministero dell'Istruzione e della Formazione mostrano che, alla fine del primo semestre dell'anno scolastico 2024-2025, a livello nazionale risultavano ancora vacanti circa 60.000 posti, mentre si registrava una carenza di oltre 120.000 insegnanti nelle scuole dell'infanzia e primarie pubbliche. Questa cifra riflette in parte le carenze delle politiche volte ad attrarre e trattenere risorse umane nel settore dell'istruzione , soprattutto nelle aree svantaggiate.
È evidente che la situazione di "personale disponibile ma mancanza di insegnanti" ha creato un'esigenza urgente: coprire i posti vacanti e garantire pacchetti retributivi interessanti per trattenere gli insegnanti, soprattutto nelle aree remote e svantaggiate.
Una nuova misura che dovrebbe risolvere questo "collo di bottiglia" è la Circolare n. 15/2025/TT-BGDĐT, recentemente emanata dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione, che disciplina le funzioni, i compiti e i poteri dei Dipartimenti per l'Istruzione e la Formazione presso i Comitati Popolari di province e città, nonché dei Dipartimenti per la Cultura e gli Affari Sociali presso i Comitati Popolari di comuni e distretti nel campo dell'istruzione e della formazione.
In particolare, la Circolare delega l'autorità di reclutare, assegnare, ruotare e distaccare gli insegnanti direttamente al Ministero dell'Istruzione e della Formazione, ovvero l'ente che utilizza e comprende le reali esigenze. Si tratta di un passo logico che contribuisce a colmare il divario tra la politica e la sua attuazione.
Tuttavia, un singolo documento non è sufficiente. Il problema fondamentale è che i livelli di personale sono significativi solo quando le posizioni sono effettivamente coperte da insegnanti qualificati. Per raggiungere questo obiettivo, è necessario un insieme completo di soluzioni, quali: adeguare e riorganizzare il personale docente in modo appropriato per evitare carenze o eccedenze localizzate; stipulare contratti a breve termine o assumere docenti a contratto quando necessario; collaborare con organizzazioni esterne per l'insegnamento di materie specialistiche; e sviluppare un meccanismo di incentivi attraente per garantire che gli insegnanti si sentano sicuri del proprio lavoro e rimangano motivati a insegnare nelle aree svantaggiate.
Si suggerisce che il Ministero dell'Istruzione e della Formazione si coordini strettamente con il Ministero dell'Interno per esaminare, supervisionare e ispezionare le assunzioni a livello locale, garantendo che tutto il personale assegnato venga impiegato. Allo stesso tempo, dovrebbe continuare a proporre alle autorità competenti l'integrazione del personale eventualmente mancante per soddisfare i requisiti di insegnamento relativi alle due sessioni giornaliere, assicurando che la ristrutturazione dell'apparato amministrativo non pregiudichi il diritto all'istruzione degli studenti.
Naturalmente, tutti gli adeguamenti devono attenersi al principio: "Dove ci sono studenti, ci devono essere insegnanti in classe", ma devono rimanere flessibili in base alle condizioni locali. Province e città devono regolamentare, ruotare, distaccare o organizzare in modo proattivo l'insegnamento tra scuole e livelli. Il reclutamento deve essere accurato, sufficiente e tempestivo, dando priorità agli insegnanti con esperienza pregressa e contratto presso istituti scolastici, a condizione che soddisfino i requisiti professionali.
Il settore dell'istruzione si appresta ad affrontare un nuovo anno scolastico con molte aspettative di cambiamento. Tuttavia, se non si affronta la causa principale della carenza di insegnanti e dei posti vacanti, anche le politiche più efficaci faticheranno a raggiungere i loro obiettivi. Solo quando ogni posto sarà ricoperto da insegnanti realmente qualificati si potrà realizzare appieno il compito di "trasmettere la conoscenza alle generazioni future", sia in termini quantitativi che qualitativi.
Fonte: https://giaoducthoidai.vn/bien-che-bo-trong-post744040.html







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