Riforme sostanziali per una crescita a doppia cifra.

Ieri (20 aprile), l'Assemblea nazionale ha discusso della situazione socio-economica e del bilancio statale, presentando numerose proposte volte a rimuovere tutti gli ostacoli per massimizzare la mobilitazione delle risorse da parte dei cittadini e delle imprese e a rafforzare la competitività dell'economia.

Membri dell'Assemblea Nazionale durante la sessione - Foto: quochoi.vn

In particolare, nel contesto di rischi commerciali e geopolitici imprevedibili, i delegati hanno anche proposto soluzioni innovative.

Passaggio dalla "riforma procedurale" alla "riforma della responsabilità nell'attuazione"

Il delegato Hoang Minh Hieu ( Nghe An ), pur concordando con il piano di riduzione e semplificazione delle procedure amministrative fino al 63%, nonché di riduzione dei tempi di elaborazione del 32% e dei costi di conformità del 40%, ha affermato che si tratta di cifre impressionanti, ma che in pratica la riforma delle procedure amministrative presenta ancora lacune e limitazioni.

Secondo il Rapporto provinciale sulla competitività del 2024, quasi il 24% delle imprese dedica ancora più del 10% del proprio tempo lavorativo alla ricerca di informazioni sulle normative, il che indica procedure poco chiare e inaccessibili.

Inoltre, si riscontrano numerosi intoppi nelle procedure amministrative intersettoriali, soprattutto in materia di terreni, investimenti, pianificazione e finanza. Secondo quanto riportato da alcuni investitori, per alcuni progetti occorrono molti anni solo per completare le procedure iniziali, e alcuni sono addirittura in fase di stallo...

Anche il deputato Trinh Xuan An (Dong Nai) ha sostenuto che il settore imprenditoriale, in particolare le piccole e medie imprese, rappresenta la principale forza trainante della crescita, ma che in pratica si trova ad affrontare numerose difficoltà.

Il problema fondamentale è che il contesto istituzionale non è ancora realmente favorevole allo sviluppo e alla crescita delle piccole e medie imprese (PMI). Molte aziende non mancano di opportunità, ma incontrano difficoltà nell'effettuare investimenti, espandere la produzione, accedere alle risorse e realizzare progetti.

Il signor An ha sostenuto che le riforme del prossimo periodo devono spostarsi nettamente dalla "riforma procedurale" alla "riforma della responsabilità nell'attuazione". Ogni procedura deve essere collegata a specifiche responsabilità individuali, i tempi di elaborazione devono essere resi pubblici e il livello di soddisfazione delle imprese deve diventare un criterio per la valutazione dei funzionari.

"Ritengo che il governo debba stabilire dei criteri per garantire che la riduzione sia sostanziale, eliminando realmente le procedure inutili e farraginose. Solo quando cittadini e imprese percepiranno concretamente il cambiamento nella loro esperienza pratica, le riforme avranno un senso", ha affermato An.

Il vicepresidente della Commissione per la scienza, la tecnologia e l'ambiente dell'Assemblea nazionale, Tran Van Khai, interviene - Foto: quochoi.vn

Definire chiaramente i criteri di priorità del progetto per aprire nuove opportunità di sviluppo.

Il delegato Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) ha espresso interesse per il gruppo di soluzioni per lo sviluppo di un'infrastruttura moderna e sincrona, basata sull'istituzionalizzazione di tutti i requisiti fondamentali del Governo centrale.

Tuttavia, ha suggerito che il governo debba chiarire i criteri per l'individuazione dei progetti prioritari al fine di aprire nuovi spazi di sviluppo, rimuovere i colli di bottiglia nella connettività regionale, ridurre i costi logistici, aumentare la capacità produttiva ed essere in grado di ottenere risultati immediati nel periodo 2026-2027.

Inoltre, è necessario rafforzare la supervisione della qualità, dell'andamento e dell'efficienza degli investimenti, nonché la capacità di coordinamento intersettoriale e interregionale. È indispensabile una chiara tabella di marcia per eliminare i colli di bottiglia nelle infrastrutture energetiche, al fine di garantire il raggiungimento degli ambiziosi obiettivi di crescita.

Secondo il signor Son, questo è un passo cruciale perché, se non si garantisce un approvvigionamento elettrico sufficiente, se non si assicura un'infrastruttura di trasmissione adeguata e se non esiste una fonte di energia di base stabile, l'intero obiettivo di sviluppo sarà a rischio significativo.

Il vicepresidente della Commissione per la scienza, la tecnologia e l'ambiente dell'Assemblea nazionale, Tran Van Khai, ha sostenuto che, nel contesto di rischi commerciali e geopolitici imprevedibili, la questione centrale è che gli investimenti pubblici devono essere più rapidi, ma soprattutto più "intelligenti"; dando priorità alle infrastrutture digitali, energetiche e dell'innovazione per creare le basi per una crescita sostenibile e un miglioramento duraturo della vita delle persone.

Basandosi sulla Risoluzione 57 del Politburo relativa alle scoperte scientifiche e tecnologiche, il signor Khai ha delineato una serie di soluzioni, tra cui: riforma istituzionale, sviluppo delle infrastrutture, sviluppo delle risorse umane e monitoraggio basato sui risultati.

Inoltre, è necessario istituire un meccanismo per la gestione del portafoglio progetti ai sensi della Risoluzione 57 secondo il modello di "gestione del portafoglio": concentrandosi su una piattaforma condivisa, evitando investimenti duplicati, richiedendo dati standardizzati che siano "corretti, completi, puliti, attivi, coerenti e condivisi" e stimando costi operativi e di manutenzione sufficienti a garantire il funzionamento continuo e stabile del sistema.

Il mercato dei capitali necessita di una ristrutturazione.

Il deputato Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City) ha affermato che la crescita deve basarsi sulla qualità, ovvero sull'aumento della produttività del lavoro. Ciò deve essere collegato alla garanzia della stabilità macroeconomica e alla mobilitazione e all'utilizzo efficaci delle risorse sociali.

Secondo le stime, per raggiungere una crescita a doppia cifra nel periodo 2026-2031 è necessario mobilitare un capitale totale per investimenti sociali pari a circa 38,5 milioni di miliardi di VND. Si tratta di una cifra impegnativa, considerando che la crescita si basa su scienza e tecnologia e sull'aumento della produttività, piuttosto che su una crescita basata sul capitale.

Quando le procedure amministrative vengono semplificate, i costi di conformità si traducono in migliori performance aziendali. Pertanto, l'ICOR (Incremental Capital-Output Ratio) migliorerà rispetto a 10 anni fa. Di conseguenza, l'importo richiesto di 38,5 milioni di miliardi di VND potrebbe non essere necessario e si renderebbero necessarie revisioni annuali e a medio termine.

Di questo totale, gli investimenti pubblici ammonteranno a circa 8,2 milioni di miliardi di VND, mentre gli investimenti per lo sviluppo saranno pari a circa 8,5 milioni di miliardi di VND. Si tratta di una somma ingente, pertanto gli investimenti devono essere sistematici e focalizzati su progetti chiave, progetti con un effetto a catena per promuovere lo sviluppo regionale, progetti di assistenza sociale per regioni e località svantaggiate, o progetti per affrontare i cambiamenti climatici, i disastri naturali e le alluvioni.

Allo stesso tempo, secondo il signor Ngan, il mercato dei capitali necessita di una ristrutturazione, poiché il capitale creditizio nell'economia rappresenta una percentuale eccessivamente elevata del PIL (attualmente pari al 145%). Nel frattempo, la capitalizzazione di mercato del mercato azionario si attesta solo intorno all'80%, e quella delle obbligazioni societarie solo intorno al 10%.

Ciò crea difficoltà per il sistema bancario commerciale, che deve utilizzare capitali a breve termine per prestiti a medio e lungo termine. Pertanto, è necessario ristrutturare questo mercato e rivedere il quadro istituzionale per creare le condizioni affinché il mercato delle obbligazioni societarie si riprenda e ricostruisca la fiducia.

Rappresentante Hoang Van Nghia (Quang Ngai):

È necessario prendere decisioni politiche importanti che siano fondate sulla realtà.

Ritengo che sia necessario un approccio innovativo in materia di legislazione e politiche, soprattutto nel contesto di una situazione regionale e globale in rapida evoluzione, imprevedibile e complessa, in particolare per quanto riguarda la crisi energetica. Ciò richiede decisioni politiche di ampio respiro, basate sulla realtà, con l'obiettivo di garantire stabilità e crescita macroeconomica, tutelando al contempo il benessere sociale.

Ciò richiede una svolta nel modo di pensare alla costruzione e al perfezionamento delle istituzioni, creando l'ambiente giuridico più favorevole affinché investitori, imprese e cittadini possano liberare tutte le loro risorse.

Strettamente legata alla promozione della riforma amministrativa è la creazione di un team di leader e manager capaci di concretizzare lo spirito di un governo attivo e proattivo. Ciò include anche la realizzazione di innovazioni rivoluzionarie nella trasformazione digitale, nella transizione energetica, nella transizione verde e nello sviluppo sostenibile.

NGOC AN - THANH CHUNG - TIEN LONG

Fonte: https://tuoitre.vn/cai-cach-thuc-chat-de-tang-truong-hai-con-so-20260421083526234.htm