Bisogna porre fine alla proprietà incrociata nel sistema creditizio.

Hà Nội Mới•10/06/2023

(HNMO) - Proseguendo con l'ordine del giorno della quinta sessione, nel pomeriggio del 10 giugno, sotto la presidenza del membro del Politburo e Presidente dell'Assemblea Nazionale Vuong Dinh Hue, l'Assemblea Nazionale ha tenuto una discussione plenaria nell'aula magna sul progetto di legge sugli istituti di credito (modificato). Molti delegati hanno espresso preoccupazione per la gestione delle partecipazioni incrociate relative agli istituti di credito e hanno sostenuto la necessità di porre fine a questa situazione.

Una vista panoramica della sessione di discussione nell'aula magna nel pomeriggio del 10 giugno.

Prevenire i rischi per il sistema bancario.

Contribuendo al miglioramento del progetto di legge, il delegato Trinh Xuan An (delegazione di Dong Nai ) ha affermato che, durante le sessioni di interrogazione, il Governatore della Banca di Stato del Vietnam ha spesso menzionato la prevenzione dei rischi e che il progetto di legge contiene numerose disposizioni per prevenire i rischi per il sistema bancario. Tuttavia, alla luce dei recenti incidenti che hanno coinvolto le banche in Vietnam, il delegato ritiene che siano necessarie ulteriori disposizioni per prevenire i rischi sistemici, in modo che, in caso di incidenti, il sistema possa resistervi efficacemente.

Il delegato Trinh Xuan An (Delegazione di Dong Nai) partecipa alla discussione.

I delegati hanno inoltre espresso preoccupazione in merito alla questione della proprietà incrociata negli istituti di credito. Secondo i delegati, si tratta di un problema molto complesso e le disposizioni degli articoli 55 e 127 del progetto di legge non sono sufficientemente incisive per porre fine a tale fenomeno. Le soluzioni proposte nel progetto di legge sono passive e inefficaci. Sottolineando che porre fine alla proprietà incrociata richiede trasparenza, responsabilità e un rigoroso controllo delle violazioni da parte di organizzazioni e individui, i delegati hanno suggerito di rivedere e riprogettare il modello dell'organismo di vigilanza e ispezione finanziaria relativo alle banche, al fine di affrontare la questione in modo più efficace.

Il rappresentante Nguyen Hai Trung (Delegazione di Hanoi ) ha sostenuto che la proprietà incrociata e la manipolazione degli interessi di gruppo nel settore bancario rimangono un problema preoccupante. È necessario un progetto di legge che modifichi e adegui il rapporto di proprietà tra individui e organizzazioni, aumenti la natura pubblica degli istituti di credito ed espanda l'ambito di applicazione delle entità collegate. Tuttavia, il rappresentante ritiene che le soluzioni delineate nel progetto siano solo misure tecniche per limitare il numero di azionisti di maggioranza.

Il delegato Nguyen Hai Trung (delegazione di Hanoi) partecipa alla discussione.

Secondo i delegati, è necessario studiare e integrare la normativa per rafforzare il ruolo della Banca di Stato del Vietnam al fine di limitare l'abuso di potere da parte dei principali azionisti e della loro autorità gestionale e operativa, che può manipolare le attività degli istituti di credito. In secondo luogo, è necessario studiare e attuare ulteriori misure e soluzioni per gestire e controllare le lacune legislative, come ad esempio l'utilizzo di più persone fisiche o giuridiche per detenere azioni e la creazione di gruppi di azionisti di maggioranza per controllare gli istituti di credito.

Commentando le normative relative alla fornitura di informazioni agli enti specializzati per la prevenzione e il controllo della criminalità, il delegato Nguyen Hai Trung ha sostenuto che le norme contenute nel progetto di legge non rispettano i tempi necessari nella pratica per la prevenzione e il controllo della criminalità, in particolare per la prevenzione e il controllo dei crimini informatici e delle frodi nel cyberspazio.

La situazione relativa alla criminalità informatica e ai reati ad alta tecnologia come frode, gioco d'azzardo illegale, organizzazione di gioco d'azzardo e riciclaggio di denaro è attualmente molto complessa e sta causando conseguenze particolarmente gravi. Per migliorare l'efficacia della prevenzione e del controllo della criminalità, secondo i delegati, è necessario emanare regolamenti e ridurre i tempi di comunicazione delle informazioni sui conti dei clienti al fine di contrastare la criminalità; il Governo potrebbe essere incaricato di studiare e formulare regolamenti dettagliati.

Regolamentazione sull'intervento tempestivo da parte degli istituti di credito

Chiarindo la normativa che esenta le banche di sviluppo dalle riserve obbligatorie, il deputato Pham Van Hoa (Delegazione Dong Thap) ha suggerito di estenderne l'ambito di applicazione ad altri enti finanziariamente solidi e affidabili, anziché limitarlo a sole due organizzazioni come previsto nella bozza di legge. Per quanto riguarda il fondo di riserva obbligatoria, il deputato Pham Van Hoa ha affermato che, sebbene la normativa sul Fondo per gli investimenti di sviluppo sia necessaria, la bozza di legge non specifica chiaramente i requisiti relativi al livello di allocazione dei fondi, alle condizioni per la sua istituzione e gestione al fine di garantirne l'efficacia.

Il delegato Pham Van Hoa (Delegazione di Dong Thap).

Per quanto riguarda l'applicazione delle misure di intervento precoce, il deputato Pham Van Hoa ha sostenuto che non è stata effettuata alcuna valutazione per chiarire la correlazione tra maggiore vigilanza e intervento precoce, né sono state adottate misure di controllo specifiche per rafforzare ulteriormente la responsabilità. Allo stesso tempo, sono necessari regolamenti in merito all'intervento precoce da parte degli istituti di credito e degli enti di gestione statali qualora si verifichino casi che richiedano tale intervento in assenza di misure di gestione iniziali. Pertanto, il deputato ha proposto di aggiungere al progetto di legge una disposizione che vieti agli istituti di credito di effettuare investimenti e che chiarisca in che misura i prelievi di massa richiedano l'intervento della Banca di Stato del Vietnam per garantire la trasparenza.

Per quanto riguarda i prestiti speciali, il deputato Pham Van Hoa ha convenuto che le disposizioni contenute nella bozza sono necessarie per garantire la sicurezza dell'intero sistema e instaurare un rapporto di assoluta fiducia con i clienti. Tuttavia, è necessario chiarire quando tali disposizioni vengono applicate in caso di prelievi di massa o di rischio di collasso del sistema, con conseguente instabilità sociale.

Il delegato Truong Trong Nghia (delegazione di Ho Chi Minh City) ha tenuto un discorso.

Il rappresentante Truong Trong Nghia (delegazione di Ho Chi Minh City) ha sostenuto che le norme sulla riservatezza delle informazioni dei clienti contenute nell'articolo 14 del progetto di legge non sono del tutto esaustive. Secondo il rappresentante, ogni persona ha il diritto inviolabile alla privacy e alla riservatezza dei propri segreti personali e familiari. Le informazioni relative alla privacy personale o familiare sono tutelate dalla legge costituzionale, salvo nei casi in cui ciò sia necessario per la difesa nazionale, la sicurezza nazionale, l'ordine pubblico e la sicurezza sociale.

Pertanto, i delegati hanno proposto di emendare l'articolo 14 in modo da fornire le informazioni sui clienti solo secondo quanto previsto dalla Legge sugli istituti di credito (modificata) e dalle leggi correlate; e hanno inoltre proposto di richiedere informazioni solo ai clienti coinvolti in casi che sono stati avviati o sono oggetto di indagine…

Il delegato Nguyen Van Than (delegazione di Thai Binh) ha tenuto un discorso.

Nel corso del dibattito all'Assemblea Nazionale, il delegato Nguyen Van Than (delegazione di Thai Binh) ha sostenuto che le imprese necessitano urgentemente di accedere ai capitali per la produzione e l'attività, e che anche i cittadini hanno pressanti esigenze di consumo. Le banche dispongono di liquidità, ma, secondo i meccanismi esistenti, non possono concedere prestiti a imprese e privati. Pertanto, il delegato ha suggerito che lo scopo e la prospettiva della stesura della legge dovrebbero definire chiaramente i meccanismi per facilitare l'accesso al credito per cittadini e imprese. In particolare, la commissione di redazione dovrebbe monitorare più attentamente le esigenze finanziarie di cittadini e imprese nella situazione attuale, al fine di risolvere gli ostacoli relativi ai meccanismi e affrontare l'urgente problema sociale della carenza di capitali.

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