Nghe An propone di mantenere l'unità di servizio pubblico nel settore dell'industria e del commercio.
In conformità alla Risoluzione governativa n. 105/NQ-CP e alle direttive del Comitato popolare provinciale di Nghe An sull'attuazione del programma d'azione, il Dipartimento dell'Industria e del Commercio di Nghe An ha presentato al Ministero dell'Industria e del Commercio una relazione e una proposta, richiedendo che venga presa in considerazione la possibilità di mantenere un'unità di servizio pubblico sotto la sua diretta gestione.
Attualmente, il Dipartimento dell'Industria e del Commercio di Nghe An dispone di un'unica unità di servizio pubblico, il Centro Nghe An per il Supporto e la Consulenza allo Sviluppo dell'Industria e del Commercio, con 24 dipendenti, che opera secondo un meccanismo in cui le spese operative ordinarie sono garantite dal bilancio statale. Il Centro è stato costituito attraverso diverse ristrutturazioni e accorpamenti organizzativi e si occupa di compiti importanti come la promozione industriale, lo sviluppo delle industrie di supporto, l'uso efficiente ed efficace dell'energia e la promozione del commercio.
Nel corso degli anni, attraverso programmi e progetti finanziati dal governo centrale e locale, il centro ha contribuito a promuovere la ristrutturazione economica verso l'industrializzazione e la modernizzazione, sostenendo lo sviluppo della produzione nelle aree rurali e migliorando le condizioni di vita delle persone. Le attività di promozione e implementazione di modelli di risparmio energetico si sono inoltre diffuse ampiamente, raggiungendo decine di migliaia di famiglie nella provincia.
Il signor Pham Van Hoa, direttore del Dipartimento dell'Industria e del Commercio, ha dichiarato: "Nella provincia di Nghe An, nel corso degli anni, le attività di promozione industriale si sono continuamente innovate, favorendo efficacemente lo sviluppo sostenibile delle industrie rurali. Facendo da ponte tra politica e pratica, le attività di promozione industriale hanno supportato centinaia di impianti di produzione in tutta la provincia, aiutandoli a migliorare la propria capacità produttiva, innovare la tecnologia, sviluppare prodotti ed espandere i mercati. I modelli produttivi che applicano tecnologie avanzate e moderne hanno contribuito a migliorare la produttività e la qualità, creando prodotti tipici rurali di eccellenza (RISEP) e diffondendo abitudini di consumo consapevoli tra le famiglie e i consumatori di prodotti vietnamiti."
Tuttavia, secondo la Risoluzione 105/NQ-CP, gli enti del servizio pubblico devono gradualmente diventare autosufficienti nel coprire le proprie spese operative. Nel frattempo, il Dipartimento dell'Industria e del Commercio di Nghe An ha affermato che i compiti dell'ente centrale consistono tutti in servizi pubblici specializzati assegnati dallo Stato, senza fonti di finanziamento che consentano l'autonomia finanziaria.
Sulla base della situazione sopra descritta, con la lettera ufficiale n. 1551/SCT-PTCT del 29 aprile, il Dipartimento dell'Industria e del Commercio di Nghe An ha richiesto al Ministero dell'Industria e del Commercio di presentare al Governo una relazione per valutare la possibilità di mantenere attivo il centro. Secondo il Dipartimento, nel contesto di un'ampia e multisettoriale gestione industriale, e data la limitata disponibilità di risorse umane e competenze a livello locale, il centro svolge un ruolo cruciale come punto di riferimento per l'attuazione delle politiche, il sostegno alle imprese, il collegamento tra domanda e offerta e lo sviluppo dei mercati. In particolare, i principali beneficiari di questo sostegno sono le piccole imprese produttive, le piccole e medie imprese e le cooperative, entità con risorse limitate che necessitano urgentemente del supporto governativo per migliorare la propria competitività.
Il Dipartimento dell'Industria e del Commercio di Nghe An ha sottolineato che, senza il mantenimento di questa unità, l'attuazione delle politiche di promozione industriale, commerciale, di risparmio energetico e di sostegno alle imprese nella zona ne risentirebbe, risultando priva di continuità ed efficacia. Tale opinione è stata condivisa anche da molte altre località.
La sfida principale nell'attuazione dei meccanismi di autonomia finanziaria.
In conformità con la Risoluzione 105/NQ-CP dell'8 aprile 2026 del Governo sul Programma d'azione per l'attuazione della Conclusione n. 210-KL/TW del 12 novembre 2025 del XIII Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam, relativa al continuo sviluppo e miglioramento della struttura organizzativa del sistema politico nel prossimo periodo, gli enti pubblici non commerciali devono raggiungere almeno l'autosufficienza nella copertura delle proprie spese correnti; in caso contrario, devono essere riorganizzati. Si tratta di una politica valida, volta a migliorare l'efficienza operativa e a ridurre l'onere per il bilancio. Tuttavia, date le caratteristiche specifiche delle attività di promozione industriale, questo requisito sta creando notevoli difficoltà.
Nella lettera ufficiale n. 1278/DCK-VP del 5 maggio, relativa alle raccomandazioni dei Dipartimenti dell'Industria e del Commercio delle province e delle città a gestione centrale in merito alle unità di servizio pubblico, il Dipartimento per l'Innovazione, la Trasformazione Verde e la Promozione Industriale (Ministero dell'Industria e del Commercio) ha valutato: Nel corso degli anni, le unità di servizio pubblico dipendenti dai Dipartimenti dell'Industria e del Commercio a livello locale hanno svolto un ruolo centrale nell'attuazione delle attività di promozione industriale. Attraverso programmi di sostegno finanziati dal bilancio statale, queste unità hanno accompagnato le imprese, in particolare gli stabilimenti industriali rurali, nel superamento delle difficoltà, nella ripresa e nello sviluppo della produzione, soprattutto nel contesto di epidemie prolungate e calamità naturali. Ciò ha contribuito a promuovere la ristrutturazione economica, lo sviluppo dell'industria e dell'artigianato su piccola scala e il miglioramento delle condizioni di vita delle persone nelle aree rurali.
Tuttavia, una caratteristica distintiva delle attività di promozione industriale è che non generano profitto. Secondo il Decreto n. 60/2021/ND-CP, la promozione industriale è inclusa nell'elenco delle attività di servizio pubblico finanziate con fondi del bilancio statale ed è un'attività economica e commerciale fondamentale ed essenziale, la cui realizzazione è garantita dallo Stato. Attività come la formazione professionale, i laboratori, la costruzione di modelli dimostrativi tecnici, il sostegno all'impiego di macchinari avanzati e lo sviluppo di prodotti tipici dell'industria rurale sono tutte attività assegnate annualmente e non hanno finalità commerciali.
Pertanto, secondo le valutazioni, il requisito di autonomia finanziaria previsto dalla Risoluzione 105/NQ-CP è considerato inadeguato nella pratica. Se applicato rigidamente, molte unità di promozione industriale non saranno in grado di proseguire le proprie attività, soprattutto nelle zone remote, di confine e insulari, dove le condizioni socio-economiche sono ancora difficili e il bisogno di sostegno statale è significativo. Ciò potrebbe compromettere le politiche di supporto alle imprese, con un impatto diretto sullo sviluppo delle industrie rurali e sugli obiettivi di industrializzazione e modernizzazione.
È interessante notare che, mentre alcuni settori come l'agricoltura e l'ambiente mantengono ancora unità di servizio pubblico non autonome per svolgere compiti pubblici (in genere il sistema di divulgazione agricola), la promozione industriale – un settore con un ruolo simile – non dispone di un meccanismo analogo. Nel contesto della promozione dell'industrializzazione e della modernizzazione dell'agricoltura e delle aree rurali da parte del Partito e dello Stato, questa mancanza di coordinamento delle politiche potrebbe ridurne l'efficacia di attuazione.
Documento ufficiale n. 1278/DCK-VP del 5 maggio del Dipartimento per l'innovazione, la trasformazione verde e la promozione industriale (Ministero dell'industria e del commercio).
Alla luce della situazione sopra descritta, il Dipartimento per l'Innovazione, la Trasformazione Verde e la Promozione Industriale raccomanda al Governo di valutare la possibilità di adeguare il meccanismo nella seguente direzione: consentire agli enti del servizio pubblico che svolgono attività di promozione industriale di beneficiare di politiche simili a quelle previste per il settore della promozione agricola, ovvero di continuare a ricevere finanziamenti statali per le spese correnti, senza essere obbligati a essere completamente autosufficienti.
Al contempo, si propone di mantenere il modello in cui ogni provincia e città disponga di un'unità di servizio pubblico presso il Ministero dell'Industria e del Commercio, che funga da punto di riferimento per l'attuazione delle attività di promozione industriale e di altri compiti economici e commerciali, garantendo uniformità e coerenza dal livello centrale a quello locale.
Nel contesto di un'economia che punta a una crescita elevata, il ruolo della promozione industriale nel favorire lo sviluppo industriale rurale, sostenere le piccole e medie imprese e trasformare la struttura economica è di fondamentale importanza. Pertanto, la creazione di meccanismi adeguati e flessibili per questo settore è un requisito urgente per garantire la sostenibilità e l'efficacia delle politiche di sviluppo socio-economico.
Fonte: https://baonghean.vn/can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-khuyen-cong-10336082.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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