Di conseguenza, la Risoluzione mira a rimuovere gli ostacoli relativi a meccanismi e politiche, a ridurre i tempi di elaborazione e, in tal modo, a migliorare l'efficienza della gestione e dell'utilizzo dei fondi eccedenti destinati ad alloggi e terreni, generati dalla riorganizzazione delle unità amministrative a livello distrettuale e comunale, nonché dall'attuazione del modello di governo locale a due livelli.
Secondo le segnalazioni provenienti dalle autorità locali, entro la fine di gennaio 2026 quasi 26.000 immobili avevano completato la Fase 1, identificando chiaramente gli enti responsabili della loro gestione, utilizzo e sfruttamento. Tuttavia, oltre 10.000 immobili devono ancora essere gestiti nella Fase 2, una fase cruciale che determina l'efficacia dello sfruttamento del patrimonio immobiliare. In realtà, man mano che le autorità locali entrano nella fase accelerata della Fase 2, si trovano ad affrontare diverse difficoltà, come ad esempio la presenza di immobili in eccedenza adibiti a uffici e strutture operative di agenzie, organizzazioni ed enti, la cui progettazione e funzione non sono più adatte allo sfruttamento una volta ceduti a organizzazioni preposte alla gestione e all'amministrazione di alloggi locali. Allo stesso tempo, sono necessari meccanismi e politiche specifici in merito alle procedure di cessione, ai canoni di locazione e ai periodi di pubblicazione dei prezzi, al fine di accelerare il processo di messa in esercizio di questi immobili, prevenendo danni, deterioramento e sprechi.
Inoltre, in molti casi, le case e i terreni sono privi di documenti legali o li hanno smarriti; alcuni terreni sono stati destinati all'edilizia abitativa o sono stati occupati abusivamente, e il completamento della documentazione legale per case e terreni secondo le normative richiede tempo. Allo stesso tempo, l'organizzazione del trasferimento forzato delle famiglie e la bonifica dei terreni prima dell'avvio delle procedure incontrano molte difficoltà perché gli enti e le unità proprietarie delle case e dei terreni non dispongono dell'autorità, delle funzioni e della struttura organizzativa necessarie.
Inoltre, alcune case e terreni in eccedenza non sono stati immediatamente destinati a opere pubbliche come biblioteche, parchi, strutture culturali e sportive , ecc., a causa della necessità di espletare procedure per il cambio di destinazione d'uso del terreno, la liquidazione dei beni presenti sul terreno, l'adeguamento della pianificazione urbanistica, ecc.
Il Ministero delle Finanze ha dichiarato che, viste le suddette carenze e l'urgente necessità di affrontare il problema del surplus di patrimonio pubblico, è necessario predisporre un meccanismo unico e innovativo per risolvere le problematiche emergenti.
Nella gestione di alloggi e terreni in eccedenza in determinati casi particolari, secondo la bozza di risoluzione, per gli alloggi e i terreni in eccedenza derivanti da ristrutturazioni organizzative e riorganizzazioni di unità amministrative, sulla base delle proposte degli enti, delle organizzazioni e delle unità di gestione, l'autorità competente esaminerà e deciderà di trasferirli all'ente locale per la gestione e l'amministrazione conformemente alla legge sui beni pubblici.
In particolare, il trasferimento è stato effettuato nello stato attuale delle proprietà, anche in casi in cui i documenti legali relativi alla casa e al terreno risultavano mancanti o smarriti; in casi in cui case e terreni erano già stati destinati ad abitazioni o erano stati occupati abusivamente. Inoltre, non è stata richiesta la consueta procedura di acquisizione del parere del Presidente del Comitato Popolare Provinciale.
L'ente, l'organizzazione o l'unità proprietaria dei beni è responsabile dello stato della documentazione e delle condizioni attuali della casa e del terreno al momento del trasferimento e continuerà a coordinarsi con le autorità locali per gestire eventuali problemi che dovessero sorgere dopo la consegna.
Per i terreni e gli edifici in eccedenza la cui funzione viene convertita a scopi pubblici, come giardini, aree gioco o strutture comunitarie, ma per i quali le strutture esistenti non sono più idonee, la bozza consente all'autorità competente di decidere sulla demolizione e rimozione degli edifici e delle strutture annesse al terreno per attuare un nuovo piano di utilizzo del suolo. La demolizione può essere effettuata anche se i beni sono ancora utilizzabili o non hanno ancora raggiunto la fine del loro periodo di ammortamento. Questa normativa mira ad accelerare la conversione di destinazione d'uso dei terreni ed evitare ritardi causati da problematiche relative al valore dei beni rimanenti.
Per i terreni e gli edifici in eccedenza che vengono trasferiti, riutilizzati o convertiti per essere adibiti a uffici, strutture operative, opere pubbliche, progetti di difesa o sicurezza, l'aggiornamento e l'adeguamento della pianificazione urbanistica, della pianificazione edilizia e dei relativi piani specialistici saranno effettuati dopo che l'autorità competente avrà emesso una decisione.
Si prevede che questo regolamento risolva l'impasse in materia di pianificazione, che è stata una delle cause del lungo processo di gestione delle case e dei terreni in eccedenza negli ultimi tempi.
Per i terreni e gli edifici in eccedenza trasferiti agli enti locali e gestiti tramite assegnazione o locazione, il progetto di risoluzione stabilisce che coloro a cui il terreno viene assegnato o concesso in locazione devono rimborsare allo Stato il valore residuo dell'immobile e dei beni annessi al terreno al momento dell'assegnazione o della locazione.
Questa normativa si applica anche se l'immobile è stato demolito prima dell'assegnazione o della locazione del terreno, oppure se l'immobile viene venduto alla stessa persona a cui era stato assegnato o concesso in locazione. Se l'immobile non è ancora iscritto nei libri contabili, la determinazione del suo valore residuo avverrà secondo le linee guida del Ministero delle Finanze in materia di gestione e ammortamento dei beni strumentali.
La bozza di risoluzione affronta anche il caso in cui case e beni annessi a un terreno siano costruiti su terreni di proprietà di altre organizzazioni o individui, ma l'ente che attualmente li gestisce non abbia più bisogno di utilizzarli.
Nei casi in cui il proprietario terriero desideri rientrare in possesso della proprietà, l'ente gestore emetterà un provvedimento di consegna e organizzerà la procedura. L'organizzazione o la persona che riceve la proprietà è tenuta a restituire il valore residuo in base alla documentazione contabile, ad eccezione degli enti statali, delle unità di servizio pubblico, delle forze armate, degli organi del Partito, del Fronte della Patria e delle organizzazioni sociopolitiche, che sono esentati dall'obbligo di restituzione.
Qualora l'organizzazione o l'individuo proprietario del terreno non desideri più ricevere i beni, l'ente gestore può liquidarli mediante demolizione e distruzione, ripristinando il terreno al suo stato originario. La liquidazione e lo smaltimento dei materiali e delle forniture recuperati devono essere effettuati in conformità alle normative vigenti.
Si prevede che la risoluzione venga presentata al governo per la promulgazione nel secondo trimestre del 2026, con l'applicazione dei meccanismi speciali per un periodo di 5 anni.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-dac-thu-xu-ly-hon-10000-co-so-nha-dat-doi-du-20260503183428484.htm
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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