È necessario procedere con urgenza alla bonifica del terreno.

Gli operai della Vinh Phuc Investment and Construction Co., Ltd. stanno costruendo una strada che collega i gruppi 1, 2 e 8 nel quartiere di Thanh Truong, nella città di Dien Bien Phu. Foto: Van Tam

Nello specifico, sono attualmente in corso di accelerazione 11 progetti infrastrutturali tecnici e sociali. Di questi 11, solo il progetto di gestione multi-disastro del bacino del fiume Nam Rom ha una scadenza di attuazione fissata al 2025; 7 progetti hanno una scadenza fissata al 2024; e 3 progetti devono essere completati entro il 2023. Tuttavia, all'inizio di novembre, solo il progetto di costruzione del ponte di Thanh Binh era in linea con i tempi previsti, avendo subito l'apertura tecnica al traffico il 1° novembre. I restanti progetti sono tutti in ritardo o significativamente in ritardo rispetto alla tabella di marcia.

Nell'ambito del progetto di collegamento delle principali zone economiche lungo la Strada Statale 279 e la Strada Statale 12 (la "Strada Dinamica"), con un investimento totale di 1.300 miliardi di VND e un periodo di realizzazione previsto tra il 2021 e il 2024, al 20 ottobre 2023 era stato completato solo il 28% del valore totale dei lotti di costruzione. La difficoltà risiede nel mancato completamento della bonifica e della consegna dei terreni.

Analogamente, il progetto per la costruzione di infrastrutture tecniche e di trasporto urbano nel Centro Amministrativo e Politico Provinciale, con un investimento totale di 200 miliardi di VND, era stato programmato per l'attuazione nel 2022 e nel 2023, ma ad oggi non è stato ancora avviato alcun lavoro sul campo. Attualmente, l'investitore ha firmato un contratto per un lotto, ha indetto una gara d'appalto per un lotto di costruzione ed è in fase di selezione degli appaltatori per i lotti rimanenti. Al 2023, il progetto non ha ancora ricevuto i finanziamenti necessari, il che crea difficoltà all'investitore nella gestione della sua realizzazione.

Ad esempio, il progetto di costruzione del Centro di produzione radiofonica e televisiva provinciale di Dien Bien, il cui completamento è previsto tra il 2021 e il 2024, richiede l'acquisizione di terreni, indennizzi e assistenza per il reinsediamento di 12 famiglie e 1 organizzazione nel distretto di Noong Bua. Negli ultimi tempi, la città di Dien Bien Phu si è adoperata per attuare i piani di indennizzo e bonifica dei terreni, ma i progressi complessivi rimangono lenti. Sono trascorsi più di sei mesi dalla firma del contratto di costruzione con l'appaltatore, ma il cantiere non è ancora disponibile, il che influisce sui tempi di completamento e sull'erogazione dei fondi stanziati fino al 2023.

Per quanto riguarda le difficoltà nell'attuazione del progetto, i rappresentanti dei comitati di gestione del progetto e degli investitori hanno affermato che l'ostacolo maggiore rimane la bonifica dei terreni. La mancanza di "terreno libero" o "terreno parzialmente bonificato" impedisce agli appaltatori di impiegare contemporaneamente i macchinari per la costruzione.

Nello specifico, nel progetto di costruzione del Centro di produzione di programmi radiofonici e televisivi della provincia di Dien Bien, è sorto un problema che ha richiesto modifiche e integrazioni ai documenti di proprietà del terreno e una richiesta al Comitato popolare provinciale di un supplemento al prezzo unitario dei terreni forestali destinati alla produzione, al fine di fornire una base giuridica per lo sviluppo di un piano di compensazione e sostegno per le famiglie, come richiesto dal Centro di gestione del territorio della città di Dien Bien Phu.

Le ragioni della lentezza dei lavori di bonifica dei terreni sono da attribuire alla mancanza di coerenza nelle politiche fondiarie statali; la complessa struttura della proprietà terriera rende difficile il calcolo e l'applicazione degli indennizzi per la popolazione. Inoltre, alcuni funzionari lavorano con scarso impegno e mancanza di creatività; l'attuazione simultanea di molteplici progetti comporta una carenza di personale; e non si può escludere che alcuni funzionari temano di commettere errori o di assumersi responsabilità. Il coordinamento tra le unità competenti non è sufficientemente stretto e non è sincronizzato; persiste la tendenza a scaricare le responsabilità l'una sull'altra... La rendicontazione settimanale delle attività non è stata presa sul serio. Nello specifico, nella terza settimana di ottobre (21-27 ottobre 2023), solo 3 dei 5 responsabili di progetto hanno presentato i rapporti nei tempi previsti dal Documento 3730/UBND-TH del Comitato Popolare Provinciale; 2 delle 5 unità non hanno presentato alcun rapporto.

Per superare questo ostacolo, gli investitori, i loro rappresentanti, le autorità locali e gli appaltatori devono coordinarsi in modo proattivo ed efficace per realizzare le attività di compensazione fondiaria e reinsediamento, dalle campagne di sensibilizzazione pubblica, ai rilievi, al conteggio e all'applicazione dei tassi di compensazione... garantendo un processo rigoroso, scientifico e trasparente che promuova un elevato livello di consenso pubblico.

Parallelamente, è necessario correggere immediatamente l'etica del lavoro e il senso di responsabilità dei funzionari e dei dipendenti pubblici dei dipartimenti incaricati dell'attuazione del progetto; allo stesso tempo, mobilitare l'intero sistema politico affinché partecipi a un'azione di propaganda e persuasione per incoraggiare la popolazione a sostenere la realizzazione dei progetti, con l'obiettivo di trasformare la provincia di Dien Bien in un luogo sempre più prospero e moderno.

Fonte: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/dau-tu/210411/can-rot-rao-giai-phong-mat-bang