È urgente modificare la legge per eliminare gli ostacoli.

Kinhtedothi - In merito all'iniziativa "Una legge che modifica quattro leggi", il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung ha dichiarato che le questioni selezionate per la modifica questa volta sono state esaminate su richiesta della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, affrontando questioni urgenti e risolvendo i punti critici...

Il 30 ottobre, durante l'ottava sessione della XV Assemblea Nazionale , il Governo ha presentato all'Assemblea Nazionale il progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sulla Pianificazione, della Legge sugli Investimenti, della Legge sugli Investimenti nell'ambito del Partenariato Pubblico-Privato e della Legge sugli Appalti. Tale contenuto è stato discusso immediatamente dopo dai deputati dell'Assemblea Nazionale nei rispettivi gruppi.

Dobbiamo abbandonare l'approccio "se non puoi farlo, vietalo" e il meccanismo "richiedi e concedi" .

Nel corso della riunione di gruppo, il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung ha sottolineato la condivisione, da parte dei delegati dell'Assemblea Nazionale, della politica del Comitato Centrale e dello spirito dell'Assemblea Nazionale e del Governo in merito alla riforma del pensiero legislativo. Ciò significa che la legislazione deve essere al servizio della gestione e al contempo promuovere lo sviluppo, favorire l'innovazione, ampliare le opportunità e liberare risorse per lo sviluppo nazionale.

Il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung canta durante l'incontro. Foto: Ngoc Thanh

Secondo il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung, l'approccio "se non si può fare, allora vietarlo" e il meccanismo "richiesta e concessione" devono essere abbandonati. In passato, si tendeva ad aggrapparsi al principio "i miei diritti, i tuoi diritti". Le normative contenute nelle leggi generali e in quelle specializzate creavano procedure e meccanismi basati su richieste e concessioni. Questo sistema non ha tenuto il passo con lo sviluppo e ostacola il progresso del Paese; pertanto, è necessario porvi rimedio.

Allo stesso tempo, dovremmo passare da un sistema di approvazione preventiva a uno successivo; decentralizzare il potere e l'autorità in modo più completo; ridurre drasticamente le procedure amministrative, rendendole più concise, risparmiando tempo e costi e garantendo che gli investitori non perdano opportunità. Dovremmo orientarci verso leggi con un quadro di riferimento e principi ben definiti e, per le questioni che cambiano frequentemente o che emergono nella pratica, dovremmo impegnarci a lasciare al Governo il compito di adeguarsi e gestirle tempestivamente.

Sosteniamo la modifica della legge per rispondere alle esigenze di un'era di crescita e sviluppo .

Riguardo al progetto di legge che modifica e integra diversi articoli della Legge sulla pianificazione, della Legge sugli investimenti, della Legge sugli investimenti nell'ambito del partenariato pubblico-privato e della Legge sugli appalti, il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti ha dichiarato che le questioni selezionate per la modifica sono state esaminate su richiesta della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, concentrandosi sulle questioni urgenti e sulla risoluzione dei problemi critici, mentre quelle meno urgenti saranno affrontate in modo esaustivo in seguito. Le questioni sono state esaminate a fondo, ma senza essere eccessivamente meticolose o affrettate. La questione chiave è fino a che punto debbano spingersi i regolamenti, poiché un'eccessiva generalità porterebbe a una risoluzione, mentre un'eccessiva precisione a un decreto.

Secondo il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung, una gestione eccessivamente rigida è restrittiva e ostacola lo sviluppo. Al contrario, un'eccessiva apertura porta al caos, creando problemi e richiedendo in seguito interventi correttivi. Questa relazione deve essere studiata a fondo e meticolosamente, trovando un equilibrio tra una gestione efficace e la promozione dello sviluppo.

Per quanto riguarda i progetti di scambio BT (Build-Transfer) di terreni in cambio di infrastrutture, precedentemente abbandonati, questi vengono ora rilanciati, ma con l'inclusione di elementi di gestione e supervisione per prevenire perdite e garantire la tutela dei diritti dello Stato.

Riguardo alla legge sulla pianificazione, il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung ha affermato che i piani settoriali nazionali forniscono linee guida ma non specificano i dettagli dei singoli progetti. Se i piani settoriali nazionali includessero i progetti direttamente nella legge, questa diventerebbe rigida e qualsiasi minima modifica alle capacità richiederebbe una revisione del piano.

Con la Legge sugli Investimenti, il comitato di redazione intende definire procedure specifiche perché, nel contesto di una forte concorrenza per attrarre investimenti, gli altri Paesi sono in continua evoluzione. Se non innoviamo per rimanere competitivi, gli investitori se ne andranno. Dobbiamo armonizzare la gestione statale con l'attrazione e l'incentivazione degli investimenti, in modo che gli investitori, sia nazionali che stranieri, investano con fiducia i propri capitali.

Ad esempio, una fabbrica automobilistica cinese da diversi miliardi di dollari è stata costruita in soli 11 mesi, dall'inizio dei lavori al completamento; un centro commerciale da diversi milioni di dollari è stato completato in soli 68 giorni. Oppure a Dubai, una città che si estende su 260 ettari con 500 grattacieli, del valore di 20 miliardi di dollari, è stata costruita in soli 5 anni...

Secondo il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung, le normative sono formulate in modo conciso e gli investitori devono attenersi ad esse; una volta completato il modello, la persona responsabile e autorizzata verrà a esaminarlo e ad approvarlo entro due ore. Si tratta di un passaggio dalla fase di pre-approvazione a quella di post-approvazione.

“Il mondo si sta sviluppando a un ritmo vertiginoso e non possiamo più permetterci di indugiare. In futuro, non ci fermeremo qui, ma amplieremo l'autorità degli enti di gestione dei parchi industriali in conformità con le nostre linee guida, criteri, standard e specifiche tecniche. Proporremo inoltre casi speciali in cui gli investitori non dovranno seguire determinate procedure, abbreviando così i tempi e aumentando la competitività nell'attuale contesto per attrarre investitori”, ha sottolineato il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung.

Riguardo alla legge sulle partnership pubblico-private (PPP), il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung ha dichiarato che la partecipazione del capitale statale può superare il 50% ma non oltre il 70%, unitamente a modifiche e integrazioni a numerose normative correlate per attrarre investitori. Lo spirito è quello di una riforma molto forte, una vera e propria rivoluzione. Tuttavia, questo è solo il primo passo e il processo proseguirà in conformità con le direttive del Segretario Generale.

"Dobbiamo condurre ricerche accurate e approfondite prima di prendere decisioni su questioni così innovative. Spero che i delegati sosterranno questo approccio per rispondere alle esigenze di un'era di crescita e sviluppo", ha dichiarato il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html