I comuni costieri della provincia di Ninh Binh sono stati pionieri nella conversione di risaie improduttive in terreni per l'acquacoltura, ottenendo benefici sia economici che ambientali. Tuttavia, questo sviluppo deve ancora affrontare ostacoli legati alla scala e alla connettività regionale.
In seguito alla politica del Partito e dello Stato di accorpare le tre province di Ha Nam, Nam Dinh e Ninh Binh in un'unica unità amministrativa più ampia, la (nuova) provincia di Ninh Binh, e di adottare un meccanismo di gestione governativa semplificato a due livelli, i modelli di acquacoltura costiera si trovano di fronte a opportunità di sviluppo senza precedenti.
L'efficacia pratica del modello di trasformazione nelle zone costiere.

Raccolta di gamberetti nel comune di Tien Hai, provincia di Ninh Binh. Foto: Do Truong
La regione costiera della provincia di Ninh Binh è un esempio tipico di area sottoposta a una doppia pressione: la coltivazione intensiva del riso a basso rendimento e l'intrusione di acqua salata e le mareggiate dovute ai cambiamenti climatici. La coltivazione del riso, sia a ciclo singolo che doppio, produce qui un profitto massimo di soli 10 milioni di VND per ettaro per raccolto, insufficiente a garantire mezzi di sussistenza sostenibili.
Per adattarsi, migliaia di ettari sono stati convertiti a modelli di acquacoltura: come la monocoltura (gamberi, granchi) e la rotazione riso-gamberi, che si sono dimostrati soluzioni ottimali, con guadagni che vanno dai 50 ai 120 milioni di VND/ha/anno dalla coltivazione dei gamberi (gamberi tigre, gamberi dalle zampe bianche), mentre la successiva coltivazione del riso beneficia del miglioramento del suolo, della riduzione della salinità e dei costi inferiori.
Nelle aree gravemente colpite dalla salinizzazione, questo modello contribuisce ad aumentare il valore d'uso del terreno da 5 a 15 volte rispetto alla tradizionale coltivazione del riso, garantendo un reddito stabile agli agricoltori. Questi modelli efficaci confermano la validità della politica di ristrutturazione agricola ; tuttavia, permangono limitazioni a livello locale per quanto riguarda le infrastrutture di irrigazione, il controllo delle malattie e la catena del valore.
Opportunità di svolta
La fusione delle tre province di Ha Nam, Nam Dinh e Ninh Binh nella (nuova) provincia di Ninh Binh non solo rappresenta una svolta epocale nell'organizzazione amministrativa, ma apre anche opportunità strategiche di sviluppo interregionale, dando vita a un nuovo centro dinamico nel delta meridionale del Fiume Rosso.

Gli abitanti del luogo raccolgono ostriche nella comune di Kim Dong, provincia di Ninh Binh. Foto: Do Truong
In precedenza, le province di Ha Nam, Nam Dinh e Ninh Binh avevano gradualmente modificato i propri modelli di crescita, sviluppando settori pionieristici come le industrie ad alta tecnologia, l'economia digitale, l'economia creativa, l'economia circolare e l'economia del patrimonio culturale. Ciò ha rappresentato un'opportunità storica per ristrutturare in modo completo il modello di crescita, liberare tutte le risorse, riorganizzare lo spazio di sviluppo e puntare a uno sviluppo sostenibile e globale, nonché a una profonda integrazione, in linea con le esigenze di sviluppo della nuova fase dopo oltre 40 anni di riforme.
Per quanto riguarda lo sviluppo agricolo, questa sarà un'occasione d'oro per l'espansione su scala e il miglioramento dell'efficienza dei modelli di acquacoltura costiera in modo sostenibile, ottimizzando la pianificazione regionale e gli investimenti infrastrutturali e unificando la pianificazione regionale costiera attraverso l'accorpamento dell'intera area costiera sotto la gestione di un'unica provincia.
Ciò consentirà lo sviluppo di un piano generale completo per la vasta area di acquacoltura in acque salmastre e salate. Il piano affronterà in modo esaustivo il problema della frammentazione, garantendo la sincronizzazione nella progettazione e gestione dei sistemi di irrigazione e drenaggio, investimenti pubblici costanti e un meccanismo di governo a due livelli. Questo permetterà alla provincia di prendere decisioni di investimento con maggiore facilità e di allocare capitali concentrati su progetti infrastrutturali su larga scala al di là dei vecchi confini amministrativi, facilitando la costruzione del principale canale di ingresso dell'acqua salata e di un sistema automatizzato di controllo della qualità dell'acqua per l'intera area di acquacoltura, riducendo così i tempi di attuazione.

Un modello efficace per la conversione di risaie in allevamenti di gamberi nella comune di Binh Minh, provincia di Ninh Binh. Foto: Do Truong.
Al contempo, è necessario potenziare la capacità gestionale e il supporto tecnico, concentrandosi sul personale specializzato. La razionalizzazione della struttura organizzativa contribuirà a concentrare gli esperti in agricoltura, pesca e gestione ambientale a livello provinciale. Gli esperti lavoreranno direttamente con i comuni e le cooperative, senza dover passare attraverso numerosi intermediari; i servizi pubblici e le procedure amministrative (conversione dei terreni, prestiti, certificazione VietGAP) saranno gestiti in modo più rapido e trasparente, incoraggiando gli abitanti dei comuni costieri a investire con audacia in tecnologie avanzate (allevamento di gamberi a ricircolo, biofloc, ecc.) per sviluppare filiere produttive e marchi affermati.
Dopo la fusione, la provincia di Ninh Binh vedrà anche l'apertura di numerosi marchi importanti nel settore ittico. La produzione su larga scala nelle zone costiere attrarrà grandi aziende di trasformazione ed esportazione, creando una catena del valore completa. Grazie all'ampia superficie e al volume di produzione, il nuovo governo provinciale sarà in grado di regolamentare il mercato, sostenere i prezzi e negoziare i contratti di esportazione in modo più efficace, minimizzando i rischi per gli agricoltori.
Sebbene offra grandi prospettive, il funzionamento di un governo a due livelli presenta anche diverse sfide immediate che devono essere prese in considerazione, come ad esempio: la coerenza nella pianificazione ; l'unificazione dei piani esistenti delle ex province (in particolare i piani per le risaie e l'acquacoltura) richiede tempo e impegno considerevoli per evitare conflitti di interesse tra le regioni; la nuova area costiera è più ampia, il che comporta un rischio maggiore di rapida diffusione di malattie; il coordinamento nel controllo delle malattie deve essere molto stretto e includere procedure di emergenza interregionali. Le pratiche agricole e commerciali delle popolazioni delle ex province possono differire, pertanto il nuovo governo locale necessita di politiche di transizione flessibili, evitando l'imposizione di un unico modello.
Per prepararsi a un'efficienza ottimale, la provincia di Ninh Binh ha individuato le seguenti priorità: incoraggiare le cooperative di acquacoltura a collaborare proattivamente per l'acquisto congiunto di sementi e forniture, condividere esperienze sulla gestione delle malattie, applicare sistemi automatizzati di monitoraggio dell'ambiente idrico, fornire un sistema di allerta precoce su larga scala per le malattie, utilizzare la tecnologia digitale per monitorare la qualità dell'acqua, sviluppare modelli di coltivazione di riso e gamberi conformi agli standard internazionali (come SRP, ASC) in modo che i prodotti non solo abbiano un elevato valore economico ma soddisfino anche rigorosi standard ambientali e di mercato per l'esportazione, aumentare l'autonomia delle cooperative e delle imprese nella gestione e nell'esercizio di opere di irrigazione su piccola scala, contribuendo a ridurre il carico sull'apparato amministrativo e ad aumentare il ruolo proattivo della popolazione.

La zona economica costiera si trova nel comune di Kim Dong, nella provincia di Ninh Binh. Foto: Do Truong
Il modello di conversione delle risaie in acquacoltura costiera a Ninh Binh si è dimostrato efficace nell'adattamento ai cambiamenti climatici. Tuttavia, per raggiungere un livello superiore, il perfezionamento delle istituzioni e dei meccanismi di gestione è un fattore chiave.
È evidente che lo sviluppo agricolo sostenibile in generale, e la conversione delle risaie in acquacoltura in particolare, nell'ambito del sistema amministrativo a due livelli della provincia di Ninh Binh, sta aprendo la strada a un settore dell'acquacoltura costiera pianificato in modo completo, con investimenti centralizzati e fortemente orientato alla creazione di valore. L'applicazione di principi di gestione semplificati, collegamenti regionali e investimenti infrastrutturali coordinati offre un percorso favorevole affinché questo modello raggiunga il suo obiettivo di sviluppo economico verde e sostenibile.
Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-doi-dat-lua-sang-nuoi-trong-thuy-san-tang-thu-nhap-gap-5-15-lan-d786956.html









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